Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности на примере АО «СНПС Актобемунайгаз»

     Всего 44 объектов природопользования проверяются  ежегодно.

    

Пункт 13.   Крупные объекты природопользования, выполняющие планы природоохранных мероприятий в срок

Экологической инспекцией ведется постоянный контроль за выполнением природоохранных мероприятий на предприятиях области.

В основном в полном запланированном  объеме выполняют природоохранные мероприятия предприятия: ЗФ АО «Казтрансойл», ТОО «ККБК Великая стена», АО «АЗХС», УМГ Актобе АО «Интергаз Центральная Азия», ТОО «Восход Хром», ТОО «Восход Ориел», АО «Каспий нефть», АФК «Алтиес петролеум», ТОО «НК Сервис», филиалы АО «ТНК Казхром», АО «КМК Мунай»,  ТОО «Фирма Ада Ойл», АО «Коктас»,  ТОО «ДП- Актобе Темир ВС», ТОО «СП Фиал», АО «Коктас Актобе», АО «Актобе ТЭЦ», Компания «Маерск ойл Казахстан», ТОО «Реал Ракурс», ТОО «Казахмыс Петролеум», АО «СНПС-Актобемунайгаз», ТОО «Батыс Мунай», ТОО «Казахтуркмунай».

Планы природоохранных мероприятий не выполняются на коммунальных объектах, финансируемых из средств бюджета, и на предприятиях, которые вследствие тяжелого финансового положения снижают темпы производства либо приостанавливают свою деятельность.

 

Анализ выполнения природоохранных  мероприятий  за 5 месяцев 2011г. выглядит следующим образом:

 

ТОО «Казахойл  Актобе»

         Мероприятия  выполнены на сумму 6 682 669,2 тыс. тенге при плане 25 557 659,0  тыс. тенге, процент освоения -26%

 «Установка комплексной подготовки газа (проектирование и строительство УПТГ 50 тыс.м³ /час ) – запланировано 25 492 985,0 тыс. тенге, освоено 6 663 103,0 тыс. тенге, процент освоение 26%. Строительство ведется, мероприятие переходящее.

 

АО  «СНПС-Актобемунайгаз»

       Мероприятия  выполнены на сумму 3 707 288тыс.тг. при плане 6 715 470,00 тыс.тг., что составляет 55,2%.

«Нагнетание неочищенного газа в пласт -Строительство газопровода и компрессной станции» - запланировано 3 500 000,0 тыс.тенге. Освоено 3 000 000 тыс.тенге.

« Комплекс по подготовке газа на м/р Жанажол. Третье ГПЗ 2-3 очередь» запланировано 1 000 000,0 тыс.тенге-освоено 217 440 тыс.тенге

 

АО  «ТНК Казхром»-АЗФ

       Мероприятия  выполнены на сумму 350 663,05 тыс.тг. при плане 703 896,3 тыс.тг., что составляет 49,8%.

«Переработка текущих шлаков от производства высокоуглеродистого феррохрома» - запланировано 572 000,0 тыс.тенге. Освоено 338 939,0 тыс.тенге. Привело к снижению складирования шлаков на 117,85 тыс.тонн.

 

Пункт14.    Рассмотренные в установленный срок жалоб от населения, обращений от НПО и СМИ

 

По  обращению:

- жители г. Актобе, п. СМП-671, 18 кв. жилой дом, обратились письмом от 10.02.2011г.  по вопросу сброса сточных вод с выгребной ямы на прилегающую площадь дома. В связи с тем, что данный объект оказался бесхозным, материал направлен в Акимат г. Актобе, для принятия решения по выше названной проблемы;

- АО «Актобе ТЭЦ» 24.03.2011 г. провело совещание  по  вопросу  частичного  демонтажа  сбросного коллектора  стоков  от чаши ГЗУ, на этомсовещании  присутствовали представители АО  «ТНК «Казхром» - АЗФ и ТЭЦ,  где АЗФ довел до сведения, что начинается  строительство 4-го цеха, земля принадлежит АО «ТНК «Казхром». Напорный коллектор для сброса сточных вод в Чашу ГЗУ попал под новое строитенльство. На совещании также присутствовали представители Акимата  области, города, где также принимал участие  первый руководитель  ТЭЦ  Мухамедгалиев Р.

    На совещании  было решено провести работы  по переносу напорного коллектора  ТЭЦ и установлены сроки для  АО «ТНК «Казхром» по завершению  строительства линии трубопровода  до 15.05.2011 года и подписано соглашение от 25.03.2011 года  между АЗФ и АО «Актобе ТЭЦ», что сточные воды в объеме 100 м3/час от  ТЭЦ,  АЗФ обязан использовать в оборотной системе завода. Решение совещания выполнено. На момент обследования  по вопросу ТЭЦ,  сбросов в природную среду не установлено;

 

- АО «Актобе ТЭЦ» от 13.04.2011 г. за № 530/04 по вопросу  засыпки  заводом при строительстве 4-го цеха наблюдательной мониторинговой скважины, также факт не подтвердился;

 

- Мурзалина Г.С. –  по вопросу затопления подвальных  помещений подземными водами. Письмо направлено в городской Акимат для проведения исследовательских работ по вопросу причин затопления домов 12-19 расположенных в 12-мкр.  г. Актобе.

 

- 30.05.2011г. от Актюбинской  транспортной прокуратуры поступило  требование провести проверку соблюдения экологического законодательства в ТОО «АМИТ» по коллективной жалобе жильцов улицы Черепанова г. Актобе с просьбой запретить разгрузку ракушечника с вагона у жилых домов, так как после разгрузки стоит пыль стеной и шум.

По данному обращению  Департаментом проводится внеплановая проверка в ТОО «Амит». Результаты внеплановой проверки будут сообщены жителям.

- 16.05.2011г. от жителя г.Актобе Боровских С.И. поступила жалоба о том, что АО «Актобе ТЭЦ» в период 2010-2011 г.г. проводил строительство градирни.

В ходе строительства, АО «Актобе ТЭЦ» вывезен бетонолом  и другие виды  отходов за территорию предприятия, которые размещены  прямо на почву, без предварительной  подготовки. По результатам внеплановой проверки АО «Актобе -ТЭЦ» рекомендовано ликвидировать несанкционированное размещение бетонолом и других видов отходов. Юридическое лицо АО «Актобе -ТЭЦ» привлечен к административной ответственности. 

- 16.06.2011г. за №10-02-24/793-и Комитетом Экологического регулирования и контроля направлена жалоба жителей п.Бестамак Алгинскиго района. В жалобе жители п.Бестамак, просят принять меры к  ТОО «Парижская коммуна ХХI», так как предприятием не соблюдаются нормы экологического законодательства и перенести его за 20-30 км от поселка.

Департаментом назначена внеплановая проверка в ТОО «Парижская коммуна ХХI», и ведутся проверочные работы. 

 

Пункт 15. Доля природопользователей, предоставляющих в срок экологическую отчетность

Из 155 предприятий I-ой категории опасности 121 предприятия предоставили экологическую отчетность в установленный срок. Что составляет 78 %.

Пункт 16. Плановые проверки интегрированного характера (по всем средам) За отчетный период проведено 62 плановых проверок предприятий.

Ниже приведен перечень проверок предприятий с разбивкой  по основным отраслям экономики.

 

Наименование	Кол-во проверок
Сельское хозяйство	2
Транспортные предприятия	4
Железнодорожная отрасль	5
Хранение и реализация ГСМ	1
Добыча и переработка полезных ископаемых	6
Строительство, производство строительных материалов	9
Пищевая промышленность	1
Газовая промышленность	2
Угольная промышленность	-
Электроэнергетика	3
Коммунальное хозяйство	5
Вооруженные силы	4
Государственные учреждения и предприятия  бюджетной сферы	3
Прочие отрасли экономики	17
ИТОГО	62

 

При этом характерными нарушениями для предприятий по хранению и реализации ГСМ, сельского хозяйства, коммунального хозяйства, для транспортных предприятий является загрязнение территории нефтепродуктами.

Для предприятий горнодобывающей  отрасли является недостаточное пылеподавление карьерных автодорог и площадок, отставание темпов проведения рекультивационных работ от плановых, нарушение правил снятия ПСП.

Транспортные предприятия  в большинстве производят выпуск автотранспорта с автогаража превышением норм загрязняющих веществ в отработавших газах, не ведут контроль автотранспорта на токсичность и дымность газов в выбросах.

 На сельскохозяйственных  предприятиях выявляются нарушения  правил хранения и сдачи тары  из-под пестицидов, хранения навоза  и помета на птицефабриках, животноводческих комплексах, выявляются ненормированные источники выбросов в атмосферу.

На предприятиях по  реализации ГСМ, зачастую технологическое  оборудование используется с нарушением правил эксплуатации, ливневая канализация не соответствует проектным решениям.

На коммунальных предприятиях выявляются нарушение правил эксплуатации полигонов(сбора и вывоза твердых бытовых и коммунальных отходов), неэффективная работа канализационных очистных сооружений.

Во многих сферах встречаются нарушения в виде отсутствия положительного экологического заключения экспертизы на строительство объектов.

По всем выявленным нарушениям юридические и должностные лица привлекаются к административной ответственности. Кроме того, решение данных вопросов выносится на уровень обсуждения с руководством предприятия, а также, по требованию инспекции, включается в планы природоохранных мероприятий с конкретными финансовыми затратами.

 

  Пункт 17.   Процент исполнения предписаний в оговоренный срок

За 1 полугодие инспекцией выдано 46 предписаниия, в т.ч. по сферам:

• размещение отходов производства и потребления - 21, исполнено – 17 (91%);
• охрана атмосферного воздуха  - 9, исполнено – 4 (45%);
• охрана земельных ресурсов - 11, исполнено – 11 (100%);
• охрана водных ресурсов  - 2, исполнено – 2 (100%);
• охрана недр - 3, исполнено – 1 (33%);
• использование средств химизации - 0 , исполнено – 0;
• охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов - 0, исполнено – 0.

Исполнено предписаний  – 35,  на стадии выполнения -  11 (не истек срок исполнения).

Основная направленность  предписаний (по выявленным нарушениям):

- Вести надлежащий  учет по образованию и утилизации промышленных отходов. 

- Вести снятие, вывоз  и сохранение плодородного слоя  почвы в соответствии с требованиями ГОСТов 17.5.3.06-85 и 17.5.3.04-83.

- Соблюдать нормативы  допустимых выбросов от автотранспорта  установленных ГОСТом РК 1433.

- Получить положительное  заключение государственной экологической  экспертизы на проект строительства.

- На технологических  автодорогах производить в полном объеме пылеподавление производственных площадок и карьерных дорог.

- Территорию предприятия  оборудовать системой сбора и  очистки ливневых стоков, исключающей загрязнение окружающей среды.

     - По охране недр часто встречающееся нарушения, невыполнении требовании  условии контракта на недропользования  по  извлечению полезных компонентов ,  нарушения  проектных решении по разработке карьеров ОПИ, не законное пользования ОПИ. 

- Отсутствие  ликвидационных фондов  полигонов, разработка  проектов и планов мероприятий по ликвидации полигонов, обустройства закольцованных автодорог по периметру  полигонов.

- Охрана водных ресурсов. Отсутствие журнала учета потребляемых и сбрасываемых вод, сверхнормативные загрязнения ОС при сбросе сточных вод на поля фильтрации, накопители и рельеф местности.

 

Пункт 18.   Процент взыскивания штрафов (по количеству)

 

За 1-ое полугодие т.г. наложено штрафов 170 на сумму  91 840,31тыс.тг., из них взыскано добровольно 120 на 16 052,3 тыс.тг., 1 штраф взыскан принудительно на 3 773,5 тыс.тг .

Переходящий с прошлого года 74 штрафов на сумму 413 929,1тыс.тг., из них взыскано- 42/ 2738,0 тыс.тг., отменено судом – 4 / 361 328,8 тыс.тг., остальные 28 / 49 862,265 тыс.тг. находятся судоисполнении.

Всего за 1-ое полугодие 2011г. взыскано вместе с переходящими 163 штрафов на сумму 22 563,8 тыс.тг. (95,6 %).

 

Пункт 19. Процент взыскивания требований о возмещении ущерба (по количеству).

За отчетный период предъявлено 17 претензионных требований по взысканию  экономического ущерба нанесенного окружающей среде на сумму 191  264,351 тыс.тг. Из них оплачено добровольно 9 требовании на сумму 17 937,637 тыс.тг., отказано в удовлетворении 1 на 3 398,512 тыс.тг., исковых заявлении – 2 на сумму 6 499,667 тыс.тг.

По сравнению с показателями прошлого года количество претензионных требовании осталось на том же уровне, по денежным средствам больше на 171 618,961 тыс.тг.

Переходящие с 2010 года оплаченные в 1-ом полугодии 5 претензионных материалов на сумму 4 948,228 тыс.тг. (ТОО «ГазСтройСервис», ТОО «Сагиз Петролеум», АО «СНПС-АМГ», АО «НК «КТЖ», АО «Локомотив»).