Международные институты

Обострение валютного кризиса в начале 70-х гг. привело к подрыву основных принципов Бреттон-Вудской валютной системы и, в частности, к сохранению фиксированных валютных курсов. В результате в 1973 г. были отменены фиксированные паритеты и валютные курсы, введен режим "плавающих" валютных курсов, которые юридически были закреплены Ямайской валютной системой, введенной с апреля 1978 г.

Реформирование Международного валютного фонда (МВФ) стало краеугольным камнем прошедшего в Лондоне саммита «большой двадцатки» (G20). В условиях глобального кризиса МВФ суждено выдавать кредиты особо нуждающимся государствам и сопровождать эти финансовые вливания дельными советами о том, как необходимо распорядиться этими деньгами. Таким образом, роль МВФ как инструмента универсальной финансовой помощи возрастает в разы, и очевидно, что Фонд не готов к возложенной на него миссии.

Международный валютный фонд (МВФ) ухудшил прогноз мировой экономики на 2009-2010 годы и теперь ожидает ее падения по итогам текущего года. Как сообщается в материалах фонда, мировая экономика снизится в этом году на 1,3% (в январе ожидался рост на 0,5%), а в следующем году - увеличится на 1,9% (3%).  МВФ также ухудшил прогноз для экономики США на 2009-2010 годы. ВВП страны, как ожидается, в этом году сократится на 2,8% (в январе ожидалось снижение на 1,6%), а в следующем году - не изменится (раньше прогнозировался роста на 1,6%). [21;14]

Снижение экономики еврозоны в 2009 году составит 4,2% (2%) и в 2010 году - 0,4% (в январе ожидался рост на 0,2%). ВВП Японии рухнет в этом году на 6,2% (2,6%), но вырастет в следующем на 0,5% (0,6%), передает "Интерфакс". МВФ также значительно увеличил оценку темпов снижения экономики России в 2009 году - на 5,3%, до 6%. По оценке МВФ, в 2010 году ВВП России выйдет на минимальный положительный уровень - прирост составит 0,5%. По сравнению с январским прогнозом оценка роста экономики РФ в 2010 году снижена на 0,8%.

Международный валютный фонд (МВФ) повысил оценку масштаба финансовых вливаний, которые осуществляют страны G20 для стимулирования деловой активности. Россия, по данным фонда, вышла в лидеры среди стран "двадцатки" по объему бюджетной поддержки экономики.  Новые меры, объявленные G20, то есть ведущими развитыми и развивающимися странами, довели общий объем пакета поддержки экономики в среднем до 2% ВВП, или суммарно $820 млрд. на текущий год и до 1,5% ВВП - на 2010 год, говорится в исследовании, размещенном на сайте фонда.  [20;3]
В середине марта, напоминает "Интерфакс", МВФ оценивал общий объем этих мер, которые включают в себя дополнительные расходы из бюджета и сокращение налогов, в среднем в 1,8% ВВП и 1,3% ВВП соответственно.

Одним из основных пунктов коммюнике саммита G20 стало реформирование и  рекапитализация МВФ. Согласно решению участников саммита, капитал Фонда будет увеличен на $750 млрд. Каким изменениям подвергнется МВФ — пока неясно, однако, судя по заявлениям представителей российских властей, реформы будут заключаться в увеличении влияния развивающихся стран на политику Фонда.

2. Анализ прочих международных финансовых институтов, входящих во Всемирный банк

2.1 Межгосударственный валютный комитет

Межгосударственный валютный комитет (МВК) создан Решением Совета глав правительств 26 мая 1995гг. в г. Минске как совет полномочных представителей - руководителей министерств финансов и национальных (центральных) банков и других государственных органов. Документ подписан всеми главами правительств Содружества Независимых Государств, кроме Туркменистана. Украина поддержала создание такого комитета и присоединилась к нему после введение своей новой национальной валюты.

26 мая 1995гг. в Минске подписано Соглашение о создании Межгосударственного валютного комитета и Положение о Межгосударственном валютном комитете. Соглашение вступило в силу 6 марта 1996гг. со дня сдачи на хранение депозитарию третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур.

МВК начал функционировать с 8 февраля 1996гг. Функции Исполнительной дирекции МВК выполняет Департамент финансовой политики МЭКа.

В соответствии с п.5 Решения Совета глав государств СНГ о совершенствовании и реформировании структуры органов Содружества Независимых Государств от 2 апреля 1999гг. установлено, что Исполнительный комитет СНГ является правопреемником Исполнительного Секретариата СНГ и Межгосударственного экономического комитета Экономического союза, рабочих аппаратов межгосударственных и межправительственных органов.

Цель функционирования МВК - содействие организации многостороннего сотрудничества в области валютно-платежных и кредитных отношений, сближение и совершенствование валютного законодательства, развитие форм и методов координации денежно-кредитной и валютной политики государств-участников Соглашения о создании Платежного союза государств-участников Содружества Независимых Государств, а также сотрудничество и осуществление согласованных действий в вопросах валютного контроля.

Роль МВК, таким образом, реализуется в координационно-контрольных функциях по формированию и разработке правил создания целостных межгосударственных финансовых и банковских систем в рамках Платежного союза, внедрению передовых информационных технологий, подготовке рекомендательных разработок по валютному регулированию в системе расчетов государств-участников СНГ.

Основными задачами органа в области финансовой политики в настоящее время являются разработка механизмов валютно-финансовых и платежно-расчетных отношений государств-участников Содружества Независимых Государств, формирования и функционирования Платежного и Валютного союзов, координация действий государств-участников Содружества в вопросах кредитно-финансовой, налоговой, страховой, банковской и фондовой политики, выполнение функций исполнительной дирекции Межгосударствен-ного валютного комитета, Общественного совета по страховой деятельности при Исполкоме СНГ. [14;287]

1. Формирование Платежного и Валютного союзов. В этой связи и в целях становления и развития одного из основных элементов Экономического союза - Платежного и Валютного союзов разработаны основные документы, определяющие ключевые проблемы (вопросы) реализации этих элементов Экономического союза:

Соглашение о создании Платежного союза государств - участников СНГ, подписанного 21 октября 1994 г. на СГП всеми государствами (Украина с оговоркой). Цель соглашения: обеспечение бесперебойности расчетов в режиме использования взаимной конвертируемости национальных валют и формирования на этой основе платежной системы.

Соглашение о создании Платежного союза работает в части перемеще-ния финансовых средств и не работает в части валютной интеграции, приводя-щей в действие механизм реализации Платежного союза, т.е. в части установ-ления официальных курсов национальных валют на основе их котировок на валютных рынках; согласованного введения единого обменного курса нацио-нальных валют по текущим операциям; обеспечения взаимной конвертируе-мости валют, установления кросс-курсов для валют, на которые отсутствуют спрос и предложение на внутренних валютных рынках. [16;111]

Положение о порядке осуществления межгосударственных платежно-расчетных операций между государствами участниками Платежного союза, который принят в качестве методических рекомендаций для государств Содружества.

Положение принято в целях утверждения системы многосторонних межгосударственных расчетов, выполнения взаимных межгосударственных обязательств, расширения прямых связей предприятий, организаций, коммер-ческих структур через укрепление платежно-расчетного механизма, руковод-ствуясь интересами сохранения и развития многосторонних производственных, торговых и финансовых отношений и признавая необходимость и важность координации деятельности банковских структур.

Положение устанавливает порядок совершения операций по междуна-родным расчетам государств - участников Платежного союза, связанного с экспортом и импортом товаров и оказанием услуг, осуществления междуна-родного финансового лизинга и факторинга; а также порядок совершения гарантийных операций и организации вексельного обращения на межгосударст-венном уровне.

Проект соглашения о сотрудничестве и координации деятельности в области валютной политики, принятого за основу на первом заседании Межгосударственного валютного комитета 8 февраля 1996 г. и доработанный на совещании экспертов 26 марта 1996 г.

Цель соглашения: установить единые правовые и экономические основы осуществления условий для взаимных мер по обеспечению валютного регулирования, сближения национальных законодательств в области валютного контроля; принимать меры по сближению методов валютной политики путем согласования регламентации международных расчетов и порядка проведения валютных операций государств - участников Соглашения; реализовывать валютную политику по отношению к третьим странам; проводить валютную политику, направленную на ослабление валютно-экономической зависимости от более развитых стран, не вошедших в состав участников настоящего Соглашения.[7;154]

Проект концепции сотрудничества и координации деятельности в области валютной политики государств-участников Содружества (основные положения), подготовленного в соответствии с решением МВК от 20 июня 1996 г. в развитие проекта соглашения о сотрудничестве и координации деятельности в области валютной политики.

Конвенция о координации деятельности государств - участников СНГ на рынках ценных бумаг, разработанная Департаментом финансовой политики совместно с Межгосударственным валютным комитетом. Конвенция была принята на заседании Совета глав правительств 25 ноября 1998 г.

Целью Конвенции является согласование и координация мер по защите интересов участников межгосударственного рынка ценных бумаг, создание информационной базы этого рынка и обеспечение равноправного доступа к ней сторон. Введение Конвенции в действие позволит форсировать создание цивилизованного фондового рынка СНГ. Именно от эффективности координации допуска, размещения и обращения ценных бумаг, эмитентами которых являются нерезиденты находящиеся, в частности, под юрисдикцией государств - участников Экономического союза, зависит как развитие и совершенствование непосредственно рынков ценных бумаг, так и решение вопросов привлечения инвестиций в национальные экономики.

Участниками межгосударственного рынка ценных бумаг являются эмитенты ценных бумаг, инвесторы, иные юридические и физические лица, а также государство, административно-территориальные и национально-государственные образования.

Регулирование межгосударственного рынка ценных бумаг возлагается на МВК, который будет координатором действий по реализации данной Конвенции. [17;159]

Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, принятого 25 ноября 1998 г. Советом глав правительств.

Документ устанавливает порядок взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) по принципу страны назначения. Такой механизм обеспечивает паритет, соблюдение взаимных экономических интересов, а также однократность обложения оборотов по реализации товаров (работ, услуг) данным налогом, создает равные условия для конкуренции и не допускает получения односторонних преимуществ для производителей государств - участников Содружества.

Соглашение подписано Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Грузией, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Таджикистаном, Украиной. На сегодняшний день ратифицировано Республикой Беларусь, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова и Республикой Таджикистан.

2.Формирование экономической инфраструктуры Экономического союза

Второй ключевой задачей департамента является формирование экономической инфраструктуры Экономического союза и создание общего гарантированного государствами инвестиционного пространства. С этой целью разработаны:

Конвенция о транснациональных корпорациях, определяющая правила функционирования хозяйствующих субъектов государств Содружества на общем инвестиционном пространстве; принятая Советом глав правительств от 6 марта 1998 г. Проект конвенции о единых принципах страхования коммерческих рисков в государствах - участниках СНГ, целью конвенции является выработка единых принципов страхования коммерческих рисков на территориях государства - участников СНГ.

Ведется работа по созданию межгосударственной транснациональной корпорации ”Авиационный альянс”, в который на первых порах войдут четыре головных авиационных конструкторских бюро: АО “ОКБ им. А.С. Яковлева”, АО “АНТК им. А.Н. Туполева”, АО “МВЗ им. М.Л. Миля”, АО “ОКБ им. П.О. Сухого”, а также серийные авиационные заводы государств Содружества.

Цель создания авиационной ТНК - координация усилий и объединение финансовых ресурсов в области создания авиационной техники, повышение ее научно-технологического уровня, обеспечение потребностей гражданской авиации государств Содружества в магистральных самолетах различной дальности, сохранение уникального научно-технического и производственного потенциалов для создания новых образцов авиатехники и резкого увеличения экспорта авиационной продукции.

Однако следует отметить, что трудный процесс создания транснациональных структур, международных, межгосударственных ФПГ в целом протекает крайне медленно. Основным препятствием являются различия в национальных законодательствах.

4. Формирование зоны свободной торговли