Особенности таможенно-тарифной политики в рамках Таможенного союза России

– совершенствование правил определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств. В 2011-2012 гг. будет продолжена работа по оптимизации Перечня условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место, в том числе предстоит сформировать единую позицию государств-участников таможенного союза на переговорах по данному вопросу в рамках СНГ;

– усиление функций мониторинга во внешнеэкономической сфере, связанное с растущими рисками внешней среды и быстро расширяющимся вовлечением России в процессы международного обмена, что, наряду с очевидными преимуществами, может нанести при развитии кризисных явлений и высокой волатильности рынков серьезный ущерб отечественной экономике.

Новые, масштабные задачи, стоящие перед российской экономикой, требуют эффективного применения данного инструмента, позволяющего на основе комплексного оперативного анализа вырабатывать планы превентивных мер таможенно-тарифного регулирования, находить эффективные схемы включения российских экономических операторов в систему мирохозяйственных связей.

Не менее важным приоритетом таможенно-тарифной политики в 2011-2012 гг. будет являться совершенствование механизмов установления экспортных пошлин в целях сбалансирования фискального и конкурентного эффектов, чтобы меры, принимаемые в этой области, не привели к снижению ценовой конкурентоспособности российских товаров на мировых рынках и, как следствие, потере рынков сбыта.

Будут приняты меры по совершенствованию механизма установления экспортных пошлин в отношении нефтепродуктов.

Комплексного изучения  потребует вопрос выравнивания ставок вывозных таможенных пошлин на «светлые» и «темные» нефтепродукты.

В практической части исследования мы выявили особенности таможенно-тарифного регулирования и основные проблемы в рамках таможенного союза.

Предложили меры по совершенствованию таможенно-тарифного регулирования  и пришли к выводу, что в целом комплексная увязка таможенно-тарифных мер стимулирования экспорта с другими важнейшими инструментами рационализации экспортной деятельности (финансовыми, организационными, информационными, торгово-политическими, политико – дипломатическими и пр.) должна стать в 2011-2012 гг. основой экспортной политики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования необходимо выделить несколько выводов. Преимущество Таможенного союза заключается в объединении экономических преимушест каждого государства. Сильной стороной Белоруссии является успешный экспорт продукции в страны Европейского союза, Казахстан лучше всех научился привлекать иностранные инвестиции, Россия имеет развитый научно-технический потенциал и достаточно диверсифицированную экономику. Различия есть и между разными регионами стран.

Таможенно-тарифное регулирование призвано всемирно содействовать целям и задачам внешнеэкономической деятельности, а также обеспечению безопасности страны и защите общенациональных интересов. Методы таможенно-тарифного регулирования в большей степени соответствуют природе рыночных отношений и поэтому играют главную роль в регулирование ВЭД в современных условиях.

Таможенный союз должен ускорить процессы модернизации экономики стран-участниц. Повысить их глобальную конкурентоспособность.

Проведенные нами исследования позволили раскрыть большое значение таможенно-тарифной политики.

В практическом исследовании мы выявили особенности таможенно-тарифного регулирования и основные проблемы в рамках таможеноого союза. Предложили меры по совершенствованию таможенно-тарифного регулирования  и пришли к выводу, что в целом комплексная увязка таможенно-тарифных мер стимулирования экспорта с другими важнейшими инструментами рационализации экспортной деятельности (финансовыми, организационными, информационными, торгово-политическими, политико – дипломатическими и пр.) должна стать в 2011-2012 гг. основой экспортной политики.

Несмотря на положительные сдвиги последних лет, система таможенного администрирования в России нуждается в существенном улучшении.

Таможенные процедуры по-прежнему сильно забюрокрачены, издержки и сроки таможенного оформления чрезмерно велики, что затрудняет товарообмен, особенно кооперационные поставки, и искажает экономическую эффективность внешнеторговых операций.

Наибольший положительный эффект тарифные меры могут дать, будучи составной частью общей стратегии динамичного и устойчивого экономического развития, нацеленной на повышение национальной конкурентоспособности.

На современном этапе экономического развития России основными задачами таможенно-тарифного регулирования должны стать:

– повышение эффективности механизм администрирования таможенных доходов

– содействие модернизации экономики за счет облегчения доступа российских компаний к передовой зарубежной технике и технологии;

– стимулирование конкурентоспособных на внутреннем и мировом рынках производств, на этой основе осуществление диверсификации структуры народного хозяйства и формирование обновленной внешнеторговой специализации страны для более эффективного ее включения в мировое хозяйство. В качестве основных объектов покровительственной политики следует рассматривать новые, высокотехнологичные производства, а также отрасли, обладающие экспортным потенциалом;

– унификация таких важнейших институтов как порядок уплаты таможенных платежей, применение ставок таможенных пошлин и налогов, тарифных преференций, льгот по уплате налогов, применения вывозных таможенных пошлин, а также порядков внесения и возврата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

– создание благоприятных условий для развития производств, необходимых для поддержания занятости, стабильности и обеспечения экономической безопасности страны (аграрного сектора, пищевой, фармацевтической, текстильной промышленности и некоторых других);

– создание эффективной методики установления ставок таможенных сборов за таможенное оформление

– поддержка производственно-технологической кооперации российских и иностранных компаний, прежде всего в наукоемких отраслях; поощрение притока прямых иностранных и российских инвестиций в пер-спективые отрасли национальной промышленности («импорт производств вместо импорта товаров»);

– оптимизация географической структуры импорта;

– обеспечение сбалансированности и эффективной конкуренции на внутреннем рынке;

В современных условиях таможенно-тарифная политика может и должна стать эффективным инструментом смягчения и постепенного преодоления кризисных явлений в отечественной экономике, а затем - одним из ключевых факторов послекризисного экономического развития.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12. Декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ)

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 31 июля 1998 г. -№ 146-ФЗ.

3. Таможенный кодекс таможенного союза от 16 июня 2010 г.

4. О таможенном тарифе: закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1

5. О соглашениях, о разделе продукции: федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ.

6. О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями: постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 г. № 883

7.О финансовой аренде (лизинге): федеральный закон от 29 октября 1998 г. - № 164-ФЗ.

8. О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130.

9. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федеральный закон от 8 декабря 2003 г. - № 164-ФЗ.

10. О концессионных соглашениях: федеральный закон от 21 июля 2005 г. - № 115-ФЗ.

11. Об особых экономических зонах в Российской Федерации: федеральный закон от 22 июля 2005 г № 116-ФЗ

12. О таможенных сборах указом Президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 г. № 443.

13. О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении нефти сырой постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 574.

14. О ставках таможенных сборов постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 января 2011 г. № 24.

15. Агентство Республики Казахстан по статистике [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.stat.kz/Pages/default.aspx

16. Балдин К. В. Таможенный тариф: системный анализ и управление/ К. В Балдин. - М.:Дашков и К., 2009 г. - 288 с.

17. Бетерева Е. В. Субъекты таможенно-тарифного регулирования / Е. В.Бетерева. - М.: ГроссМедиа, 2008 г. - 214 с.

18. Бондоренко Н. П. О Таможенно-тарифное регулирование ВЭД / Н. П. Бондоренко // БИКИ. - № 38. -  2008 г. –  C.2

19. Бочаров В. В., Инвестиции: учебное пособие / В. В. Бочаров. -  СПб.: Питер, 2009 г. – 380 с.

20. Валин В. В., Игнатьев А. Н., Пирогов В. В. Проблемы таможенно-тарифного регулирования таможенного союза России, Беларуси, Казахстана /В. В. Валин., А. Н. Игнатьев, В. В. Пирогов, // Внешеэкономические деятельность. - № 4. – 2011 г. – С. 9-16

21. Виртуальная таможня [электронный ресурс] // Режим доступа: http://vch.ru

22. Габричидзе Б.Н. Курс таможенного права Российской Федерации / Б.Н. Габричидзе // Экономика и социология. - № 4.- 2008 г. - С.167-185

23.Горчак М.О., Свинухов В.Г. Совершенствование механизма таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности РФ / М.О.Горчак, В. Г. Свинухов // Российский внешнеэкономический вестник. –№ 5. –  2009 г. — С. 17-21

24. Дикарева В. А. Внешнеторговые операции в российской экономике / В. А. Дикарева// Финансы и бизнес. - № 4. – 2008 г. - С. 42-49

25. Круглова В. Н. Роль таможенно-тарифного регулирования в области внешнеторговой политики Российской Федерации / В. Н. Круглова // Финансы и кредит. - № 23.- 2008 г. - С.52-58

26. Лапыгин Д. К. Законодательные проблемы формирования инвестиционнго климата / Д. К. Лапыгин // Депозитариум. - № 4. – 2010 г. - С.9-10 .

27. Литвиненко В. А. Направления и механизмы государственной таможенной политики стабилизации и экономического роста / В. А. Литвиненко // Аудит и финансовый анализ. - N 2.- 2009 г. - 243 с.

28. Мельников А. Л. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. / А. Л. Мельников // Рынок ценных бумаг. - № 11. -  2008 г. - С.10-11.

29. Национального статистического комитета Республики Беларусь [электронный ресурс] // Режим доступа: http://belstat.gov.by

30. Официальный сайт комиссии таможенного союза [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tsouz.ru

31. Таможенный брокер [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.brokert.ru

32. Таможенный союз независимое обозрение [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.customsunion.ru

33. Федеральная служба государственной статистики [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.gks.ru

34. Федеральная таможенная служба [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.customs.ru

35. Хазарин  Д. С.Таможенная политика. / Д. С. Хазарин. - М.:КноРус, 2010 г. - 304 с.

85

[1] Таможенный союз независимое обозрение [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.customsunion.ru

[2] Составлено автором по действующему законодательству

[3] Составлено автором по действующему законодательству

[4] Федеральная таможенная служба [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.customs.ru

[5] . Федеральная служба государственной статистики [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.gks.ru

[6] . Официальный сайт комиссии таможенного союза [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tsouz.ru

[7] Агентство Республики Казахстан по статистике [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.stat.kz/Pages/default.aspx

[8] Агентство Республики Казахстан по статистике [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.stat.kz/Pages/default.aspx

[9] сайт комиссии таможенного союза [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tsouz.ru

[10]Официальный сайт комиссии таможенного союза [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tsouz.ru

[11] Официальный сайт комиссии таможенного союза [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tsouz.ru

[12] Официальный сайт комиссии таможенного союза [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tsouz.ru

[13] Федеральная таможенная служба [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.customs.ru

[14] ,. Официальный сайт комиссии таможенного союза [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tsouz.ru

[15]Официальный сайт комиссии таможенного союза [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tsouz.ru

[16] Таможенный союз независимое обозрение [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.customsunion.ru; РАСШИФРОВКА СОКРАЩЕНИЙ:  

[17] Таможенный союз независимое обозрение [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.customsunion.ru

[18] Агентство Республики Казахстан по статистике [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.stat.kz/Pages/default.aspx

[19] . Федеральная таможенная служба [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.customs.ru

[20] Таможенный брокер [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.brokert.ru