Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Января 2012 в 13:46, курсовая работа
Объектом исследования дипломной работы является современное состояние осуществления мер предупреждения групповой преступности , формы и методы предупредительной деятельности.
Предметом исследования являются вопросы определения понятия и принципов предупреждения групповых преступлений, понятие и криминологическая характеристика преступных групп, особенности их формирования и функционирования, организационные, правовые и экономические основы борьбы с групповой преступностью.
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………….3
Глава I. Предпосылки возникновения групповой преступности в России ……………………………………………………………………………7
5
1. 1 История возникновения групповой преступности ………………...7
1.2. Обстоятельства, способствующие возникновению групповой преступности в России …………………………………………………………16
9
Глава 2. Криминологическая характеристика групповой преступности ……………………………………………………………………23
2.1. Понятие, признаки и структура групповой преступности ……….23
5
2.2. Криминологическая характеристика групповой преступности ….41
5
Глава 3. Организационные, правовые и экономические основы борьбы с групповой преступностью …………………………………………..47
3.1. Организационные и правовые основы борьбы с групповой преступностью ……………………………………………..………………….. 47
3.2. Экономические основы борьбы с групповой преступностью……………………………..……………………………………62
Заключение …………………………………………………………….. 70
Список использованной литературы ..........................…
2.
Консолидация самих
3.
Сотрудники правоохранительных
органов, особенно
По этому поводу российские специалисты-криминологи не раз высказывали свое мнение, в частности, старший преподаватель кафедры уголовного права Якутского филиала юридического института МВД РФ Т. А. Ткачук, предлагает поручать расследование преступлений совершенных организованными преступными группами и сообществами, специалистам высокого профессионального уровня, обладающих творческим мышлением и способным провести качественно и полноценно следственные и оперативные мероприятия1.
1Ткачук Т. А. Актуальные вопросы, связанные с нейтрализацией противодействия расследования. – М., 1997. С. 47.
4. Научно-пропагандистское обеспечение борьбы с групповой преступностью. Необходима консолидации сил ученых, различных правоохранительных ведомств и специализированных институтов для подготовки специальной литературы, посвященной этой проблеме.
5. Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с групповой преступностью. Необходима консолидация всех средств массовой информации для формирования общественного мнения в духе неприятия групповой преступности и содействия правоохранительным органам в деле борьбы с организованными преступными проявлениями.
Известно, что российская групповая преступность давно уже осуществляет свою противоправную деятельность за рубежом. В целях борьбы с транснациональной организованной преступностью необходимо российским и зарубежным властям объединить совместные усилия для международного сотрудничества в этой области. В связи с этим предлагается осуществить ряд мер:
1. Провести международную конференцию по проблеме транснациональной организованной преступности, на которой стоит обсудить меры, входящие в международную систему противодействия.
2. Разработать и принять конвенцию о мерах борьбы с транснациональной организованной преступностью.
3. Учредить международный фонд борьбы с транснациональной организованной преступностью.
4. Создать международный трибунал по транснациональной организованной преступности.
5. Создать международную специализированную организацию по борьбе с транснациональной организованной преступностью.
6.
Учредить международный
В настоящее время указанные выше меры, разработанные и предложенные российскими криминологами, не приняты из-за ряда обстоятельств, сдерживающих их принятие и реализацию1. Тем не менее, борьбу с транснациональной организованной преступностью нельзя приостанавливать ни на миг.
Нам представляется, что можно использовать и такие формы международного взаимодействия, как:
1. Обсуждение и выработка необходимых общих методик борьбы с транснациональной организованной преступностью.
2. Обмен научной и практической информацией.
3.
Непосредственное
По этой линии можно предусмотреть даже создание в случае необходимости совместных оперативно - следственных бригад для раскрытия преступлений, совершаемых транснациональными организованными преступными группами и сообществами.
4. Обмен опытом по борьбе с групповой преступностью между специалистами России и зарубежными стран.
5. Не исключаются и другие формы международного сотрудничества по противодействию транснациональной организованной преступности.
Мы
считаем, что сегодня нельзя обойти
вниманием правовые основы борьбы с
групповой преступностью, так как
противодействие этому
___________________
1Калачев
Б. Ф. Использование глобального подхода
к борьбе с организованной транснациональной
преступностью. – М., 1995. С. 74.
Правовое обеспечение борьбы с групповой преступностью заключается прежде всего, в разработке и принятии соответствующих законов, направленных на решение данной проблемы и носящих комплексный межотраслевой характер. Еще в 1990 году российские криминологи, научные сотрудники и преподаватели из разных регионов страны, сотрудники подразделений по борьбе с организованной преступностью, обсудив проблемы с организованной преступностью, посчитали необходимым неотложное принятие комплекса мер по созданию системы борьбы с организованной преступностью и коррупцией. Итогом такого обсуждения была разработка и принятие ими письменного обращения к Президенту СССР, Верховному Совету СССР и Верховным Советам союзных республик.
В данном обращении предлагался комплекс мер по созданию системы борьбы, меры были распределены по сферам противодействия. Одной из таких сфер борьбы была сфера совершенствования правовой основы борьбы с организованной преступностью и коррупцией. После этого прошло достаточно много времени, а в правовом аспекте мало, что сдвинулось с мертвой точки.
Что касается законопроекта «О борьбе с организованной преступностью», причем ключевого законопроекта, который был подготовлен межведомственной комиссией, созданной на основании решения координационного совещания руководителей правоохранительных органов в ноябре 1993 года и принятый государственной думой в 1994 году, то этот законопроект носит оригинальную концепцию и комплексный характер. Вся квинтэссенция концепции данного законопроекта заключается в следующем. В зависимости от уровня организованности преступных формирований определяются соответствующие органы, противодействующие им. С обычными организованными преступными группами (так называемого первого уровня) борьбу должны вести все подразделения ОВД, ФСБ, прокуратуры, таможни.
Уголовные дела о преступлениях названных групп рассматривают суды в общем порядке. Преступными организациями и преступными сообществами должны заниматься уже только специализированные подразделения данных органов. С особо опасными преступными организациями и сообществами, имеющими международные связи, использующими полномочия федеральных органов власти, либо совершившими или совершающими особо опасные государственные и ряд иных тяжких преступлений, уже будет вести борьбу Комитет по борьбе с особо опасной организованной преступностью, который предполагается учредить названным проектом.
Такие уголовные дела должны рассматриваться судебными коллегиями, состоящими из профессиональных судей. Авторы данного законопроекта определяют три основных состава организованных преступлений:
- создание преступной организации и руководство ею,
- участие в преступной организации,
- организация преступного сообщества, руководство и участие в нем.
Статья 5 проекта «О борьбе с организованной преступностью» предусматривает уголовную ответственность за создание преступной организации и руководство ею, или входящей в нее организованной группой, или иным ее структурным подразделением, или преступной деятельностью данной организации либо ее структурным подразделением. В качестве квалифицирующих признаков называются: использование полномочий и возможностей государственных органов, учреждений, предприятий, организаций или органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий, должностных лиц, либо с хранением, применением, изготовлением огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, либо созданием устойчивых каналов их приобретения или с монополизацией экономической деятельности, или с использованием зарубежных связей.
Статья 6 проекта «О борьбе с организованной преступностью» описывает участие в преступной организации, квалифицирующие признаки аналогичны статье 5.
В статье 7 проекта «О борьбе с организованной преступностью» установлена уголовная ответственность за создание преступного общества. Объективную сторону преступления образуют организация преступного сообщества или руководство им, или иное участие в нем, либо в разработке, реализации мер по поддержанию, развитию преступной деятельности, или созданию благоприятных условий для нее, либо занимающихся ею лиц, групп, организаций, квалифицирующие признаки аналогичны статье 5 проекта1.
Что касается квалифицирующих признаков, то часть 3 статьи. 210 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает всего один квалифицирующий признак - это использование своего служебного положения. Законодателю следовало бы включить дополнительно квалифицирующие признаки, так как по нашему мнению, отсутствие таких признаков неоправданно сужает ответственность за совершение данного деяния2.
В
разделе оперативно-розыскных
-
оперативное внедрение,
___________________
1Проект закона о борьбе с организованной преступностью.// Российская газета. – М., 2005.
2Уголовный
Кодекс РФ. Ст. 210. – М., 2009.
-
контролируемые поставки и
- оперативный эксперимент,
-
создание и использование
Следует обратить внимание на то, что названные меры применяются в случаях, когда иным путем невозможно или затруднительно обеспечить выявление, предупреждение и раскрытие преступлений, совершенных организованными преступными формированиями, а также установление лиц их подготавливающих или совершивших, осуществление розыска лиц, совершивших данные преступления и скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, уклоняющихся от уголовного наказания.
Указанные выше оперативные мероприятия давно уже проводятся за рубежом. Например, в США два оперативных отдела управления расследований Федерального налогового управления проводят сотню мероприятий по оперативному эксперименту, рекомендуя свой опыт российским правоохранительным органам. Для иллюстрации приведем следующий пример из опыта американских спецслужб. В восьмидесятых годах агенты ФБР США, провели крупную операцию. Они под видом арабских шейхов предложили известным им неблагонадежным членам американского Конгресса приличный гонорар в размере нескольких десятков тысяч долларов за то, что этим шейхам были предоставлены различные льготы и, как результат, дело закончилось громким судебным процессом1.
Оперативный эксперимент достаточно широко используется во многих странах мира. Поэтому и нашим спецслужбам необходимо активно использовать это мероприятие, результаты которого не заставят себя долго ждать.
Статья 6 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»
___________________
1Воронин Ю. А. «Русская мафия» за рубежом: мифы и реальность.// Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом. – М., 1998. С.141.
позволяет сегодня проводить вышеуказанные мероприятия, аналогичные проекту Закона «О борьбе с организованной преступностью», что хоть в какой-то степени восполняет отсутствие главного закона.