Система и виды наказаний в уголовного права России

В России на протяжении XX века смертная казнь отменялась пять раз, но всякий раз через непродолжительное время вновь восстанавливалась. В настоящее время ее применение основано на ст. 20 Конституции РФ, в соответствии с которой смертная казнь вплоть до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей».

В соответствии с этим ст. 59 УК РФ предусматривает смертную казнь как временную меру, с  учетом Указа Президента РФ от 16 мая 1996 года «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы».

Смертная казнь отнесена законом к числу основных видов  уголовного наказания. Ее назначение как исключительной меры должно быть обязательно мотивировано в приговоре суда.

Как и пожизненное  лишение свободы, смертная казнь  может применяться только за совершение особо тяжких преступлений против жизни  и не может назначаться несовершеннолетним, женщинам, а также мужчинам, достигшим шестидесятипятилетнего возраста. Она также не назначается при вердикте присяжных о снисхождении (ст. 65 УК РФ), за приготовление и покушение на преступление (ч. 4 ст. 66 УК РФ). Некоторые ограничения применения смертной казни предусмотрены в рамках институтов освобождения от ответственности или наказания за истечением сроков давности (ст. 78, 83 УК РФ), а также в нормах уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права.

Согласно ч. 3 ст. 59 УК РФ смертная казнь в порядке помилования  может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок в двадцать пять лет. Порядок исполнения смертной казни регламентирован гл. 23 УИК РФ. В ст. 186 УИК указано, что данное наказание исполняется непублично путем расстрела.

В ст. 20 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого человека на жизнь и предусмотрено, что смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. По Уголовному кодексу РФ смертная казнь наряду с лишением свободы установлена в качестве меры наказания ч. 2 ст. 105 (убийство при отягчающих обстоятельствах), ст. 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), ст. 295 (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), ст. 357 (геноцид). Во всех указанных случаях по существу речь идет об убийстве при отягчающих обстоятельствах. За другие преступления, в том числе и такие особо тяжкие, как терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), организация незаконного вооруженного формирования (ст. 208), бандитизм (ст. 209), организация преступного сообщества (ст. 210), смертная казнь не предусмотрена. В случае совершения указанных в диспозициях этих статей преступных действий, повлекших умышленное причинение смерти человеку, смертная казнь может быть назначена только при квалификации по одной из них по совокупности совершенных преступлений. Следовательно, в таких случаях необходимо установить не только факт умышленного лишения жизни другого человека, но и наличие признаков, отягчающих это преступление и влекущих соответствующую квалификацию.

Наказание в российском уголовном праве выполняет три  основные функции кары - наказания  в собственном смысле слова, исправления  осужденного, предупреждения совершения новых преступлений. Смертная казнь как вид наказания выполняет только две из их функций: кары - лишения осужденного жизни и исключения таким путем возможности совершения с его стороны новых убийств или других тяжких преступлений. Смертная казнь решает эти вопросы однозначно и бесповоротно. Более того, иногда она воспринимается как торжество справедливости. Если исходить из упомянутого принципа «талиона», то действительно есть основания так считать. Но вряд ли надо оставаться на уровне понимания кары, которое господствовало в древности и в средние века. Нам такой подход представляется примитивным, поскольку учитывается только одно «голое» последствие преступления и отбрасываются другие конкретные обстоятельства и мотивы преступления, а также данные о личности виновного и потерпевшего. Как правильно подчеркивается в юридической литературе, наказание является своеобразным уголовно-правовым способом восстановления социальной справедливости,¹⁷ которая заведомо не восстанавливалась по указанным соображениям при реализации в наказании принципа «талиона».

Закон исходит из того, что смертная казнь должна решать вопрос и о предупреждении совершения преступлений со стороны других лиц путем их устрашения жестокостью наказания. Вот здесь далеко не все однозначно и весьма проблематично. Дело в том, что в России убийства в конце XX в. стали обыденным явлением. Статистика за прежние годы свидетельствует о том, что количество убийств начало возрастать с 1953 г. Именно на этом основании был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1954 г. «Об усилении уголовной ответственности за умышленное убийство», в котором предусматривалось, что в связи с ходатайствами граждан и в целях охраны их жизни действие Указа от 12 января 1950 г. о применении смертной казни в отношении изменников Родины, шпионов и диверсантов-подрывников распространяется на лиц, совершивших умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.¹⁸ Однако применение смертной казни не привело к изменению тенденции роста убийств. Если в 1956 году в России зарегистрировано 9649 убийств, то в 1991г. их уже было 25 437, что составило по отношению к 1956 г. 2б3%.¹⁹ Наибольшее число их зарегистрировано в 1994 г. - 32286. В 1999 г. зарегистрировано 31 100 убийств.²⁰ Высокий уровень убийств в России подтверждается и сопоставлением с убийствами, совершенными в странах Европы. В печати сообщалось, что в России погибает от убийств в 20 раз больше мужчин и в 12 раз больше женщин, чем в Западной Европе.²¹ Но вот парадокс: в странах, где смертная казнь не применяется, убийств многократно меньше. Отсюда вывод: там распространенность убийств и смертная казнь прямо не коррелируются.

Наряду с ростом убийств  еще большими темпами росла в России преступность в целом. За те же годы она увеличилась более чем в 5 раз. Рост преступности в России, как отмечается в юридической литературе, находится в русле общемировой тенденции роста преступности.²² В России, однако, рост преступности начиная с 1953 г. объясняется еще двумя причинами: во-первых, освобождением из исправительно-трудовых лагерей по Указу «Об амнистии» от 27 марта 1953 г. около половины содержавшихся в них Заключенных, причем объективно менее опасные лица, осужденные за контрреволюционные преступления, остались за решеткой, а многие из освободившихся получили возможность продолжения преступной деятельности; во-вторых, разрушением тоталитарного контроля без создания демократических форм социально-правового контроля в соответствии с законами, принятыми демократическим путем.

 При анализе убийств  в связи с проблемой смертной  казни необходимо учитывать, что убийства, совершенные при отягчающих обстоятельствах, в разные годы составляли 18-20% (в 1998 г. их было 5524, в 1999 г. - 5963) от общего числа убийств. К остальным убийствам смертная казнь не может быть применена и, следовательно, к рассматриваемой проблеме не имеет отношения. Наличие отягчающих обстоятельств, как правило, выявляется в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства. Сам же виновный чаще всего об этом не думает, хотя, совершая убийство при разбое, бандитизме, изнасиловании и т.п. ему, очевидно, уже ясна тяжесть преступления.

Не привело к сокращению убийств, совершенных при отягчающих обстоятельствах, и широкое применение смертной казни. Особенно часто эта мера наказания назначалась в 50-70-е годы, когда к смертной казни в некоторые годы приговаривалось до тысячи и более преступников; при этом 85—90% приговоров приводились в исполнение. По оценкам экспертов ООН, приговоров к смертной казни в СССР выносилось больше, чем во всех странах мира, представлявших соответствующие сведения в эту организацию. Не представляли их СССР, Китай, Румыния и еще несколько стран.²³ Из сказанного следует, что введение смертной казни за убийства при отягчающих обстоятельствах в 1954 г. не остановило тенденцию роста убийств во второй половине XX в. в России, равным образом широкое применение смертной казни за эти преступления в 50-70-е годы не повлияло положительно на динамику этих преступлений. Правильно пишет А.С. Михлин: сколько было бы убийств при отягчающих обстоятельствах, если бы смертная казнь не была введена, не знает никто. При этом он подчеркивает, что с начала б0-х годов наблюдалось стабильное снижение убийств при отягчающих обстоятельствах. Верно и то, что на такие убийства влияют многие факторы.²⁴ Только в тот период на снижение числа таких убийств повлияло не применение смертной казни, а кардинальное изменение уголовного законодательства. УК РСФСР 1960 г.; исключил из числа отягчающих обстоятельств такие распространенные мотивы убийства, как ревность, месть на почве личных отношений и "резиновую" формулировку - иные низкие побуждения, которые содержала ч. 1 ст. 1 УК РСФСР 1926 г. Отсюда и сокращение в те годы убийств при отягчающих обстоятельствах. Из сказанного следует, что в России убийства при отягчающих обстоятельствах и возможность смертной казни за них в реальности не только существуют как самостоятельные факторы, но и корреляция между ними не усматривается. Их взаимозависимость остается на уровне умозрительных предположений. Это, конечно, не означает полного отрицания предупредительного значения смертной казни при совершении убийства. Но предупредительное значение, по нашему мнению не выше уровня предупредительного значения лишения свободы и тем более пожизненного лишения свободы. А.В.Наумов проанализировал результаты опросов российских граждан о предупредительном значении уголовно-правового запрета применительно к решимости совершить преступление, опубликованные в 1925, 1977, 1979, 1983 гг., и оказалось, что лишь 17—20% респондентов заявили, что от преступления их удержал страх перед наказанием.²⁵ С какой-то поправкой (с учетом тяжести преступления и наказания) это, очевидно, относится и к убийствам.²⁶

При совершении убийства, как показывает изучение уголовных  дел об этих преступлениях, преступники  либо не размышляют о наказании, либо, если и размышляют, то надеются уклониться от уголовной ответственности вообще, и в том числе от смертной казни. Не размышляют они о наказании чаще всего при совершении спонтанных, ситуативных убийств, особенно это относится к лицам с неуравновешенной психикой.²⁷ В тех случаях, когда убийство задумано заранее, преступник предварительно или сразу же после его совершения принимает меры, «обеспечивающие», по его мнению, уклонение от уголовной ответственности. Именно этим объясняются трудности  раскрытия таких преступлений (раскрываются не более 78—80%). Есть еще одна категория лиц, которые приходят с повинной о совершенном преступлении, рассчитывая на смягчение наказания либо безразлично относясь к дальнейшей судьбе. Об этом свидетельствуют далеко не единичные случаи отказа осужденных к смертной казни от подачи кассационной жалобы на приговор суда или ходатайства о помиловании.

Отношение к смертной казни как к наказанию за преступление давно характеризуется двумя  позициями. Сторонники и противники смертной казни вели дебаты по этому  поводу еще в афинском ареопаге в IV веке до н.э., т.е. 2400 лет назад.²⁸ В 1998-1999 гг. в периодической печати состоялась дискуссия, в которой приводились доводы за сохранение смертной казни и за ее отмену.²⁹ Сопоставление доводов «за» и «против» участников античной дискуссии и наших современников показывает, что аргументы сторон в лих чертах остались прежними. Эти аргументы на профессиональном уровне были проанализированы в дореволюционной литературе³⁰ и совсем недавно - на исходе уходящего века.³¹ Выше мы попытались, опираясь на историю, разобрать современную ситуацию в России и те аргументы, которые, с нашей точки зрения, являются при решении вопроса о смертной казни за убийство наиболее существенными. Суммируем основные из них:

убийство и наказание  за него, включая кровную месть и смертную казнь, в ретроспективе не имеют определения обозримых временных границ;

кровная месть и смертная казнь за убийство применялись на Руси до 50-х годов XI в.;

в течение 400 лет на Руси применялась годовщина, исключавшая смертную казнь из наказаний вообще и за убийство в том числе;

в средние века (1700-е  г.) в России около 20 лет действовал мораторий на исполнение приговоров к смертной казни;

трехкратная кратковременная  отмена смертной казни в советский период носила пропагандистский характер и к тому же не всегда соблюдалась;

распространенность убийств  и наличие закона о смертной казни  не коррелируются;

в странах Западной Европы отмена смертной казни не привела  к росту убийств, они по-прежнему остались на низком уровне;

применение смертной казни за убийства при отягчающих обстоятельствах в 1954 г. не привело к сокращению таких убийств, их число в России продолжало увеличиваться;

смертная казнь за убийство имеет частно-предупредительное  значение только в отношении лица, осужденного за это преступление;

общепредупредительное значение смертной казни за убийство не превышает уровня общепредупредительного значения длительного лишения свободы;

эффективность частного предупреждения новых убийств лицом, в отношении которого приговор к смертной казни приведен в исполнение, в общественном сознании механически переносится на возможность предупреждения новых убийств другими лицами.

Таким образом, смертная казнь не обладает всеми признаками уголовного наказания в современном его понимании, она реализует лишь принцип «талиона».

 В настоящее время  идет речь об отмене смертной  казни и реализации взятых  на себя перед Советом Европы обязательств. Постановка этой задачи обусловлена тем, что Россия подписала Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод «относительно отмены смертной казни» от 28 апреля 1983 г., но он до сих пор не ратифицирован, хотя упомянутая Конвенция была ратифицирована Федеральным законом 1 ноября 1998 г.³²  Статья 1 Протокола гласит: «Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен»; в ст. 2 государствам-участникам разрешается Введение смертной казни за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны.³³ Интересно, что в момент составления Протокола его подписали только 13 из входивших тогда в Совет Европы государств. Некоторые государства не подписали и не ратифицировали его до настоящего времени. Однако для государств, вновь вступающих в Совет Европы, в том числе и для России, условием вступления было: законодательная отмена смертной казни в течение ближайших трех лет, а до этого введение моратория на исполнение приговоров к смертной казни. Невыполнение названных условий чревато для России неприятностями, подобными тем, которые случились в связи с проведением антитеррористической операции в Чеченской Республике.

Первые шаги в этом направлении сделаны. 16 мая 1996 г. издан  Указ Президента РФ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи обхождением России в Совет Европы».³⁴ По сообщениям печати, в июне 1999 г. Президент РФ помиловал всех осужденных к смертной казни: этим лицам назначенная судом мера наказания была заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет. Новые приговоры к смертной казни в России не выносятся в связи с постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г., которым назначение судами смертной казни в качестве наказания в России приостановлено. Конституционный Суд пришел к выводу, что данная мера наказания любым судом Российской федерации не может быть назначена до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории РФ каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого установлена смертная казнь, право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей.³⁵