Система и виды наказаний в уголовного права России

Дисциплинарная часть - воинское подразделение, специально предназначенное для отбывания рассматриваемого уголовного наказания, порядок и условия содержания в котором регламентированы нормами уголовно-исполнительного права. В дисциплинарных воинских частях (отдельных дисциплинарных батальонах и отдельных дисциплинарных ротах) устанавливается порядок исполнения и отбывания наказания, обеспечивающий исправление осужденных, воспитание у них воинской дисциплины, сознательного отношения к военной службе, исполнение возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке, реализацию их прав и законных интересов, охрану осужденных военнослужащих и надзор за ними, личную безопасность осужденных и персонала части. Из содержания главы 20 УИК РФ видно, что режим содержания осужденных в дисциплинарных воинских частях во многом схож с режимом, устанавливаемым в местах лишения свободы.

§4. Лишение  свободы

Лишение свободы, как  указано в ч. 1 ст. 56 УК РФ, заключается  в изоляции осужденного от общества путем направления его в специальное учреждение) срок, определенный приговором суда.

Основания направления  осужденных в учреждения того или  иного вида установлены ст. 58 УК РФ. Так, в колониях-поселениях отбывают наказание осужденные за неосторожные преступления к лишению свободы на срок не менее пяти лет. Осужденные за эти преступления на срок свыше пяти лет, а лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений (особо тяжких) к лишению свободы, направляются в исправительные колонии общего режима. В данном случае необходимо отметить, что в настоящее время на практике появляются проблемы при исполнении данного вида наказания, эта проблема возникает при направлении осужденного в колонию-поселение, так как согласно ч.2 ст.75.1 УИК РФ осужденный следует в колонию-поселение за счет государства самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда производятся территориальным органом уголовно-исполнительной системы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Но это теория, а на практике оплата проезда производиться по прибытии в место лишения свободы с предоставлением проездных документов, но очень часто данный вид наказания с отбыванием в колонии-поселении назначается и лицам не имеющим средств к существованию, которые не имеют материальной возможности проследовать с предписанием территориальной службы УИИ.

На наш взгляд можно  предложить два пути решения данной проблемы. Первый путь, это разработка ведомственных нормативных документов ГУФСИН РФ, где будет четко прописан процесс направления осужденного к месту лишения свободы с учетом материальных затрат. Такие документы безусловно существуют, но при получении приговора, ГУФСИН только определяет место отбывания наказания и выписывает предписание для исполнения в территориальный орган УИИ, без материального подкрепления. То есть нужно будет назначать дополнительные должности, а именно бухгалтерии, которые будут следить за выдачей и перечислением средств на счет территориального УИИ из ГУФСИН и уже с учетом материального обеспечения и наличия предписания о месте отбывания наказания осужденного направлять в место лишения свободы. Но это потребует больших затрат и это достаточно длительный процесс. Второй путь, это внесение поправки в ч. 4 ст.76 УИК РФ, которая гласит следующее, что «по решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации», изложить в следующей редакции, «по решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 настоящего Кодекса, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего материальных средств к существованию». В этом случае материальный вопрос и проблема исполнения приговора будет устранена. В практике имели место случаи, когда гражданку М. приговорили к лишению свободы с отбывание наказания в колонии-поселении. Гражданка М. не имела постоянного места работы, а только небольшие средства к существованию от случайных заработков. ГУФСИН определила место отбывания наказания и выписала предписание, направив в территориальный орган УИИ для исполнения. Разъяснив порядок следования к месту лишения свободы, инспектору территориального УИИ поступило заявление о том, что осужденная, гражданка М., не имеет возможности следовать самостоятельно к месту лишения свободы, т.к. не имеет материальных средств к существованию и купить билет она не может. А оплата производить по предъявлении проездных документов. В территориальной  УИИ также не предусмотрено материальное обеспечение в этом случае, возникает проблема исполнения приговора. Гражданка безусловно будет направлена через какое-то время под конвоем розыскной службой колонии-поселения, то в этом случае поменяется режим содержания осужденной, т.к. она не пребыла в указанное время в соответствии с предписанием ГУФСИН. 

Далее следует еще  отметить и то, что лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее бывал лишение свободы, и женщины при особо опасном рецидиве преступлений отбывают наказание в исправительных колониях строгого режима; осужденные к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений - в исправительных колониях особого режима.

Отбывание части срока  наказания в тюрьме может быть назначено лицам, осужденным на срок свыше пяти лет за совершение особо  тяжких преступлений, а также при  особо опасном рецидиве преступлений, в случаях, когда суд посчитает необходимым усилить карательно-воспитательное воздействие на конкретное лицо.

Как указано в ч. 6 ст. 88 УК РФ, несовершеннолетние мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетние женского пола отбывают наказание в воспитательных колониях общего режима; ранее отбывавшие лишение свободы несовершеннолетние мужского пола - в воспитательных колониях, усиленного режима.

Наряду с этим нормы  уголовно-исполнительного права  предусматривают раздельное содержание определенных категорий осужденных в исправительных и воспитательных учреждениях одного вида. Например, в исправительных и воспитательных колониях общего режима осужденные мужского и женского пола содержатся раздельно; в исправительных колониях особого режима раздельно содержатся осужденные к пожизненному лишению свободы и осужденные при особо опасном рецидиве.

С учетом поведения осужденного  к лишению свободы в период отбывания наказания он может  быть переведен в учреждение другого вида в порядке, предусмотренном нормами уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства.

Статья 56 УК РФ предусматривает, что по общему правилу лишение  свободы может назначаться приговором суда в пределах от шести месяцев  до двадцати лет, а при назначении наказания по совокупности преступлений или по совокупности приговоров (ст. 69, 70 УК РФ) окончательные сроки данного наказания не должны превышать соответственно двадцати пяти и тридцати лет. В случае замены исправительных работ или ограничения свободы лишением свободы оно может быть назначено на срок менее шести месяцев.

При осуждении к лишению  свободы несовершеннолетних, как  указано в ч. 6 ст. 88 УК РФ, максимальный срок наказания во всех случаях не может превышать десяти лет.

Действующее законодательство и Верховный Суд России¹⁴ ориентируют на необходимость взвешенного, обдуманного подхода к применению данного наказания, особенно в случаях совершения преступлений небольшой или средней тяжести, при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность. В соответствии с нормами уголовно-процессуального права суд в обвинительном приговоре обязан мотивировать назначение наказания в виде лишения свободы, если санкция уголовного закона предусматривает и другие наказания, не связанные с лишением свободы. При этом должно соблюдаться указание ч. 1 ст. 60УК РФ о том, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

§5. Пожизненное  лишение свободы 

Пожизненное заключение в России не применялось более 70 лет, хотя и законодательство, и судебная практика многих стран мира, знают  эту меру наказания. Оно  было известно и дореволюционному российскому уголовному праву. Упоминание в санкциях, статей этого  наказания мы находим в Судебнике 1550 сода. Собор ном уложения 649 года в Воинских артикулах Петра I 1716 года, в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных - 1845 года и др. Чаще всего применялась  пожизненная катор-га и ссылка на каторжные работы.  В западноевропейских странах практиковалась пожизненная ссылка в колонии, соединенная с каторжными работами, позднее пожизненное тюремное заключение. Во второй половине XX в. пожизненное заключение стало применяться на фоне отказа ряда стран  от смертной казни.

Пожизненное лишение  свободы как мера, которую Президент  РФ может применять при помиловании  осужденных к смертной казни, появилось  в нашем законодательстве 17 декабря 1992 г. Хотя эта мера была упомянута в УК РСФСР, однако суды при вынесении приговоров ее назначать не могли.

В УК РФ пожизненное лишение  свободы впервые предусмотрено  в качестве самостоятельного вида наказания (п. "м" ст. 44), которое применяется только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и может назначаться в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь (ч. 1 ст. 57).

Рассматриваемое наказание  применяется судами нечасто, хотя эта  цифра растет: в 1997 году оно было назначено 16 осужденным, в 1998 году — 55, в 1999 году — 75. в 2000 году — 98.

К началу 2001 года в местах лишения свободы содержались 1341 человек, отбывающих пожизненное лишение свободы. Большинство из них — помилованные. Все они совершили убийство при отягчающих обстоятельствах. Изучение помилованных показало, что 70% из них осуждены за убийство двух и более лиц, 35% — за убийство малолетних и несовершеннолетних или с целью сокрытия других преступлений. 21% наряду с убийством совершили такие тяжкие преступления, как изнасилование, разбойное нападение, бандитизм, терроризм, захват заложников и т.д. Подавляющее большинство (80%) ранее имели судимости, из них половина — три и более. Более 50% ранее совершали насильственные преступления.

Большинство осужденных (70%) составляют лица в возрасте 30—49 лет. У них сформировались устойчивые антисоциальные убеждения, криминальное мировоззрение. Они отчуждены от общества: 73,8% холосты или разведены. Показателен факт, что 26% отказались ходатайствовать о своем помиловании- Здоровье многих из них неудовлетворительно: 36% признаны больными алкоголизмом, 30% имеют психические расстройства, не исключающие вменяемости, психопатические изменения личности. Таким образом, контингент осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы крайне негативен по социально-психологическим и психическим криминологическим признакам, что предполагает применение в местах отбывания наказания строгих мер по обеспечению безопасности общества и граждан путем строгой изоляции осужденных и жестких условий содержания, применения комплекса мер медико-психологического и психиатрического характера с целью предупреждения с их, стороны новых преступлений.

Рассматривая вопрос по правовой, природе пожизненного лишения свободы, применяемого указом Президента РФ в случаях помилования; осужденных к смертной казни, следует иметь в виду, что во многих отношениях оно имеет сходство с наказанием, обладает рядом его признаков. Но есть и существенные отличия. Так, рассматриваемая мера назначается указом Президента РФ, а не судом от имени государства. Президент применяет ее к лицу, ранее признанному виновным судом и осуждённому смертной казни приговором, вступившим в законную силу.

Следовательно, рассматриваемую  меру, если она назначается в порядке помилования, нельзя считать видом наказания. Это своеобразная, мера, назначаемая Президентом РФ взамен смертной казни, т.е. вид помилования.

Вопросы возникают и  при определении правовой природы пожизненного лишения свободы, назначаемого по приговору суда, разумеется, не вызывает сомнения, что данная мера является наказанием. Во многих странах пожизненное лишение свободы является разновидностью наказания в виде лишения свободы. Между тем в ст. 44 УК РФ пожизненное лишение свободы указано как самостоятельный вид наказания. 

Сравнение этого наказания  с лишением свободы на определенный срок показывает, что во многих отношениях они сходны. Но есть и отличие: срок пожизненного лишения свободы не определен, ибо никто не знает, сколько времени, проживет осужденный. До недавнего времени существовала еще одна особенность — все категории осужденных в колониях особого режима содержались раздельно. Однако Федеральным законом от 9 марта 2001 г. обязательность раздельного содержания; отменена. Этим создана парадоксальная ситуация, когда лица, осужденные к разным наказаниям, отбывают их вместе. Более того, теперь вместе могут содержаться лица, осужденные к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, и осужденные к смертной казни, помилованные Президентом РФ.

Поэтому было бы правильнее рассматривать пожизненное лишение свободы в виде разновидности лишения свободы, поскольку оно соответствует его сущности — изоляция осужденного от общества (ч. 1 ст. 561 УК). Заметим, что УИК не выделил регламентацию исполнения этого вида наказания в самостоятельную  главу, хотя исполнение иных видов  наказания регулируется в самостоятельных разделах и главах.

Применение пожизненного лишения свободы, особенно при замене смертной казни в порядке помилования, затрагивает целый ряд вопросов, относящихся к некоторым отраслям права.

Согласно п. "в" ст. 89 Конституции РФ, помилование относится  к компетенции Президента РФ. С  правовой точки зрения осуществление  этого полномочия Президента в действующем законодательстве решено лишь частично. Было бы правильно принять закон или указ Президента о порядке помилования осуждённых. В этом нормативном акте должен быть решен и вопрос о порядке помилования осужденных к смертной казни.

В ст. 85 УК предусматривается, что актом помилования осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания назначенного ему наказания, оно может быть сокращено или заменено более мягким. Что же касается осужденных к смертной казни, то при помиловании допускается замена этого наказания только пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок в 25 лет.

Пожизненное лишение  свободы не применяется к женщинам, лицам, совершившим преступление до достижения 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65 лет (ч. 2 ст. 57 УК).

Включение пожизненного лишения свободы в систему наказаний отражает определенную тенденцию в развитии уголовной политики государства на современном этапе, в формировании которой должно учитываться состояние преступности, ее динамика и структура, которые, как известно, неблагоприятны и характеризуются в последние годы интенсивным ростом тяжких и особо тяжких преступлений насильственного, корыстно-насильственного и корыстного характера.

Сложившаяся криминологическая  ситуация стимулирует принятие жестких мер по борьбе с преступностью в том числе и в уголовном законодательстве. Одной из таких мер является существенное повышение в новом УК сроков лишения свободы за совершение особо тяжких преступлений. Введение пожизненного лишения свободы представляет собой логическое завершение изменений в сроках данного вида наказания.

Осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования пожизненным  лишением свободы, отбывают наказание в колониях особого режима отдельно от других осужденных и в более жестких условиях.

В отношении осужденных судом к пожизненному лишению  свободы такая норма содержится в п. "г" ч. 1 ст. 58 УК. Эта статья, однако, не решает вопроса о месте  отбывания наказания осужденными  к смертной казни и помилованными, ибо регламентирует назначение вида исправительного учреждения судом. Президент же при помиловании вида режима колонии не назначает.

Достаточно четко этот вопрос регламентирован в отношении тех, кому смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы. В соответствии со ст. 126 УИК они содержатся в специальных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. Часть б ст. 74 УИК указывает, что лица, которым смертная казнь заменена лишением свободы на определенный срок, содержатся в исправительных колониях особого режима. Однако имеются два вида колоний особого режима. В одном из них содержатся осужденные за совершение преступлении при особо опасном рецидиве, в другом — отбывающие пожизненное лишение свободы.

Если исходить из буквы закона, то в колонии  особого режима для отбывающих "пожизненное  лишение свободы они направлены быть не могут, так как определен даже иной вид наказания. В колонии особого режима для лиц, совершивших преступление при особо опасном рецидиве, они не смогут быть направлены, если не признаны совершившими преступление при особо опасном рецидиве. В колонию строгого режима  их направить нельзя, так как они судом осужденные не к лишению свободы, а к смертной казни.