Организованная преступность в РФ

  В начале 1994 г. в средствах массовой информации была распространена записка Аналитического центра по социально-экономической политике ври администрации Президента РФ "Организованная преступность и перспективы прихода к власти в России национал-социалистов", в которой не бездоказательно утверждалось, что рост организованной преступности, сросшейся с органами МВД и местной исполнительной властью, ставит под угрозу политическое и экономическое развитие в России. В общественное сознание внедряется идея, что мафия выполняет позитивную функцию в российском обществе, так как она является механизмом регуляции взаимоотношений в преступном мире.

  Краткая криминологическая характеристика организованной преступности в России при всей неполноте собранных  данных приводит нас к такому выводу: организованная преступность не является вымыслом правоохранительных органов. Она интенсивно растет, умело мимикрирует  в слабо охраняемые законом общественные отношения, видоизменяется, активно  приспосабливается к неустоявшимся  социально-экономическим и политическим условиям, захватывает наиболее прибыльные сферы криминальной деятельности, проникая в легальный бизнес, во властные структуры и политику, распространяет свою деятельность на различные регионы  России, другие страны СНГ, Балтии, Восточной  и Западной Европы, Северной и Южной Америки, объединяется с иными транснациональными преступными организациями. 
 

3.  Обстоятельства,  способствующие  групповой и   организованной  преступности. 
 

3.1.  Профилактика  групповой   преступности. 

  Такие преступлении, как убийство, причинение телесных повреждений, изнасилование, хулиганство и т. и., совершаются  группой в большинстве случаев  без подготовки, «стихийно», зачастую обусловлены ситуацией, примерим наиболее инициативного члена группы или  этими факторами вместе взятыми.

  Отсутствие  предварительной преступной деятельности, неожиданность и быстротечность посягательств обусловливают необходимость  проведения соответствующих форм предупредительной  работы.

  «Общепризнано, что правонарушения, как правило, совершаются не вдруг и неожиданно; им предшествует чаще всего длительное антиобщественное поведение, — пишет Г. Л. Аванесов. — Возникает, таким образом, необходимость осуществления не только непосредственной профилактики (когда объектом  профилактического воздействия выступает лицо, находящееся, условно говоря, в состоянии, близком к совершению преступления), но и ранней профилактики (здесь объектом воздействия является личность, характеризуемая отрицательно, находящаяся, однако, на стадии, говоря условно, еще отдаленной от совершения преступления);».

  Концентрация  внимания на ранней профилактике требует  изучения образа жизни соучастников в предшествующий правонарушению период времени. При этом под образом  жизни понимаются устоявшиеся, типичные для исторически конкретных социальных отношений формы индивидуальной н групповой жизнедеятельности  люден, которые характеризуют особенности  их общения, поведения и склада мышления в сферах труда, общественно-политической деятельности, быта и досуга.

  Начальные стадии отклоняющегося образа жизни  связаны с изменениями поведения  преимущественно в сфере быта и досуга, в то время как в  сферах труда, общественно-политической деятельности функционирование субъекта может соответствовать существующим стандартам.

  Отклонения, о которых идет речь, касаются, в  первую очередь, интересов, целей, системы  ценностных ориентации неформальных микрогрупп, состоящих обычно из соседей, товарищей  по работе, объединенных совместным проведением  досуга. Происходит это зачастую в  негативных формах, связанных с употреблением  спиртного, азартными играми, бесцельным времяпрепровождением и т. п. Изменения  склада мышления проявляются в том, что позитивные стремления отодвигаются на второй план, духовные потребности  и запросы вытесняются материальными, отдых связывается с праздным ничегонеделанием, примитивными развлечениями. Ориентация личности вступает в противоречия с требованиями моральных  норм, в свободном времени возникают  элементы антикультуры.

  Степень отклонений может быть различной, так  же, как и степень их наглядности. Скажем, потребление спиртного чаще и в больших количествах, чем  принято, — бытовое пьянство — алкоголизм, — значительно различается по формам проявления, последствиям для самого пьющего и окружающих, способам реагирования со стороны общества и т. п. Первая ступень увлечения алкоголем хотя и создает предпосылки для углубления порока, но практически не может быть выявлена и не влечет применения каких-либо мер воздействия.

  Лица, ведущие антиобщественный образ  жизни, ориентируются на образцы  поведения, принятые в среде их общения. Они, конечно, понимают, что с точки  зрения существующих норм и правил их поведение не укладывается в рамки  допустимого. Но, как справедливо  отмечает Л. М. Яковлев, «...для лица неважно, одобряется его поведение в общем  или нет, соответствует ли это  поведение требованиям всего  общества... Дли такого лица гораздо  существеннее одобрение со стороны  того микромира, который его окружает.»  Категория «все» в их понимании  охватывает ближайшее окружение. Изучение взаимодействия с ним имеет существенное значение для прогнозирования групповых  преступлений и их профилактики.

  В среде  социально-положительной ориентации, осуждающей пьянство, отступления от норм морали, нарушения общественного  порядка, лица, ведущие антиобщественный образ жизни, не только не получат  одобрения, но, напротив, их поведение  подвергнется осуждению и вызовет  неблагоприятную реакцию, вплоть до привлечения к ответственности. Им необходима своего рода «буферная  прослойка» — микросреда, близкая по нравственному уровню, с «пониманием» относящаяся к антиобщественным проявлениям.

  Такую «буферную прослойку» предлагается обозначить термином негативно-поощряющая микросреда и определить следующим  образом: негативно-поощряющая микросреда — малая группа, объединенная общим интересом к отрицательным способам проведения досуга, разделяющая отрицательные взгляды и убеждения, обладающая искаженным мировоззрением и вследствие пренебрежения общепринятыми нормами права и морали, а также бытующих в ней негативных традиций я привычек способствующая неправомерному, предпреступному поведению любого из ее членов.

  В зависимости  от степени негативно-правовой ориентации этой микросреды можно выделить две  формы взаимодействия ее с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, и ее поощряющего влияния па формировании у них субъективных условий совершения преступления.

  Супруги, родственники, знакомые, соседи, составляющие этот вид пассивной микросреды, терпимо  относятся к антиобщественным проявлениям, но сами воздерживаются от их совершения, причем не столько в силу внутренних убеждений, сколько опасаясь наступления  неблагоприятных последствий. Не возражая, в принципе, против пьянства, эти  люди могут неодобрительно относиться к прогулам на почве злоупотребления  спиртным, к тому, что человек  попал в медвытрезвитель, и др. Считая обыденным, житейским делом  дебоши и драки, они отрицательно оценивают причинение серьезных  телесных повреждений в ходе таких  драк.

  Поддерживая отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, члены «буферной  прослойки» вместе с тем не образуют с ними выраженной группы, совместное проведение досуга в негативных формах носит не систематический, а периодический  характер. Не совершая правонарушениий  члены .микросреды не ведут и активной социально полезной жизни, составляя  пассивную, инертную прослойку, стоящую  в стороне от положительных общественных процессов. Примиренческая позиция  ближайшего окружения попустительствует  лицам, ведущим антиобщественный образ  жизни, порождает у них уверенность  в том, что их противоправное поведение  не только не будет пресекаться, но ч найдет определенную поддержку. Расчет на подобную поддержку является существенным обстоятельством, способствующим созданию убеждения в безнаказанности  антиобщественного поведения и  облегчает формирование готовности совершить преступление.

  Микросреда, попустительствующая антиобщественному  образу жизни, выполняет пассивную  негативно-поощряющую функцию. Не порывая  социально полезных связей и отношений  в производственной и бытовой  сферах, члены такой микросреды одновременно поддерживают контакты с микрогруппами  позитивного повеления, с одной  стороны, и микрогруппами, ведущими антиобщественный образ жизни, — с другой.

  В отличие  от пассивной, активная негативно-поощряющая микросреда не только попустительствует  антиобщественному образу жизни, но и непосредственно участвует  в формировании готовности    совершить преступление. Для лиц, вводящих в   эту микросреду,  характерны низкий уровень развития,   узкий  кругозор, примитивность стремлений и желаний, отсутствие социально полезных интересов и целей в жизни.

  Поскольку все индивиды подобной микросреды ведут  ярко выраженный антиобщественный образ  жизни и одобряют негативные формы  поведения, то создаются объективные  предпосылки  для совершения  групповых хулиганств, убийств, грабежей н других преступлений, причем состав н количество соучастников определяются  в основном ситуацией.

  Члены активной негативно-поощряющей микросреды могут не иметь социально полезных связей, полностью замыкаясь в  кругу лиц,  ведущих антиобщественный образ жизни, н обособляясь от иных категорий граждан. Таковы группировки  бродяг, пьяниц,  наркоманов и т. п.

  Планируя  и организуя работу по ранней профилактике  группы преступлений, следует учитывать  криминогенную роль микрогрупп, ведущих  антиобщественный образ жизни, н  использовать комплекс мер   идеологического, медицинского, правового характера  для исключения вредного влияния  негативно-поощряющей микросреды.

  Выбор конкретных мер воздействия, их интенсивность  и цели применения должны определяться степенью негативно-правовой ориентации микросреды.

  Воздействие на микрогруппы отклоняющегося поведения  и на пассивную негативно-поощряющую мнкросреду может иметь целью  изменение в положительную сторону  социальной ориентации составляющих их индивидов, поэтому меры идеологического, воспитательного характера, правовая пропаганда и разъяснение неизбежности наказания за нарушение закона должны в этом случае превалировать над  принудительными мерами.

  При работе с активной негативно-поощряющей микросредой  целью должно стать ее искоренение  в основном применением мер репрессивного  характера путем привлечения  к ответственности за совершаемые  административно и уголовно наказуемые деяния. 

  Кроме организационно-практической стороны  дела, проблема борьбы с антиобщественным образом жизни имеет и теоретический  аспект. Антиобщественное поведение  нуждается в более детальном  и глубоком изучении, позволяющем  определить социально-негативные поступки, представляющие криминогенную опасность, наиболее часто приводящие к совершению преступлений, преимущественно предшествующие посягательствам на тот или иной объект (жизнь и здоровье граждан, половую неприкосновенность, общественный порядок). Представляется перспективным  исследование таких скрытых форм отклоняющегося поведения, как стяжательство, накопительство, аморальное поведение  и их связи с хищениями, спекуляцией, взяточничеством, преступлениями против личности и здоровья населения.  Все это позволит выделить предпреступное поведение из общей массы проступков, рассматривая его как самостоятельное  явление, достаточно полно классифицировать его виды, разработать методику его  наблюдения, фиксации и измерения, проследить влияние этого феномена на преступность и, возможно, установить наличие обратной связи.  
 

  3.2.  Обстоятельства,  способствующие организованной  преступности. 

  Социальная  база организованной  преступности и спектр её  возможностей  в  командной  экономике социалистического  общества в СССР  были  одни,  в переходной  экономике  России  и  иных  постсоветских  государствах - другие,  в странах  старого  капитализма - третьи.

      В отличие от организованной  преступности ряда  западных  стран,  которая  развивалась   на запрещенных  видах  услуг  - проституции,  азартных играх,  сбыте  наркотиков,  наша организованная  преступность  сформировалась в  сфере экономики.

    В   дальнейшем  интересы дельцов   преступного  бизнеса стали   переплетаться с интересами традиционно   преступного элемента.    Поэтому  в отечественной  организованной  преступности  наиболее распространены  экономическая и общеуголовная   преступность.  Преступные  организации,  представляющие  функционально-иерархическую   систему,  стали являть собой  криминальный  симбиоз  дельцов   теневой экономики с профессиональными   преступниками и продажными  чиновниками   государственного  аппарата.