Организованная преступность в РФ

  Широко  применяются и такие способы  обеспечения безопасности, как получение  информации от коррумпированных лиц  из  органов власти, в том числе правоохраны, а также получение прикрытия от этих лиц, использующих свое официальное положение (по некоторым экспертным оценкам на эти цели может расходоваться до половины преступной прибыли). Распространены и такие способы, как договоренность на постоянной основе о получении квалифицированной юридической помощи; использование фальсифицированных документов о заболеваниях. Как правило, организованные преступные группы (сообщества) имеют своего рода страховые фонды, составляемые из отчислений от средств, получаемых преступным путем (так называемые общаки). Из них осуществляется в значительных размерах помощь арестованным и осужденным участникам организованной преступной деятельности и их семьям; подкуп свидетелей, потерпевших, должностных лиц, оплата юридических услуг. Наличие таких фондов, хранимых обычно лицами, не участвующими в конкретных преступлениях и не находящимися в поле зрения правоохранительных органов, — один из существенных факторов, стимулирующих нужное руководителям организованных преступных групп (сообществ) поведение их участников в процессе производства по уголовным делам (наряду с угрозами жизни и здоровью лиц, идущих на сотрудничество с правоохранительными органами).

   Используя  описанные выше существенные  признаки организованной преступности, мы можем определить ее как  вид преступности, системно связанную  совокупность преступлений, совершаемых  участниками устойчивых, иерархизированных,  планомерно действующих преступных  структур (групп, сообществ, ассоциаций), деятельность которых прямо или  опосредованно взаимоподкрепляется  и согласуется, будучи направлена  на извлечение максимальной прибыли  из преступного бизнеса на  определенной территории или  в определенной сфере, взятой  под контроль.

  Особая  общественная опасность организованной преступности делает борьбу с ней  одним из приоритетных направлений  правоохранительной деятельности. Это  объясняется не только причиняемым  огромным материальным ущербом обществу, не только потерей значительным числом ею граждан жизни, здоровья, имущества  в результате действий участников организованных преступных структур, но и более  широким кругом факторов. К их числу  относятся, в частности, формирование и распространение среди населения  ценностных ориентации на аморализм  и вседозволенносгь, нравственное развращение  десятков и сотен тысяч членов общества, в том числе несовершеннолетних и молодежи, лиц, утративших социальную перспективу, которые втягиваются (нередко  даже не подозревая о масштабе действий преступников) в те или иные формы  пособничества или извлечение выгод  из результатов организованной преступной деятельности. Организованная преступность самим фактом своего существования  способствует эскалации жестокости и насилия, подрыву авторитета государства  и его органов в глазах населения  в связи с якобы бессилием  в борьбе с нею. Нельзя недооценивать  и такие факторы, усиливающие  общественную опасность организованной преступности, как поддержание в  некоторых случаях действий национал-экстремистов, внедрение в легальные управленческие и предпринимательские структуры  для использования их в преступных целях; целенаправленные усилия по расширению масштабов коррупции в государственном  аппарате; создание параллельных структур власти по кланово-этническому (родовому, племенному) принципу.

  В некоторых  работах по криминологии говорится  о том, что" феномен организованной преступности возник в стране лишь в 1980-х гг. Это, однако, не так. Архивные данные свидетельствуют, что преступные группы и сообщества, имевшие большинство признаков, характерных для организованной преступности, действовали в дореволюционной России, в советский период (особенно в годы нэпа, военные и первые послевоенные годы). Соответственно происходило и формирование различных группировок так называемых воров в законе — носителей ценностных ориентации и субкультуры этой преступности, руководящего ядра многих организованных групп и сообществ. Вместе с тем 80 — 90-е гг., бесспорно, характеризуются качественным расширением масштабе» преступной деятельности организованных структур; усложнением иерархии; интенсификацией взаимодействия и распределения сфер влияния; формированием смешанных преступных структур дельцов и общеуголовных преступников; выраженной ориентацией на вложение средств, полученных преступным путем, в легальную экономическую деятельность; возрастанием амбиций организованных преступников, их давления на органы власти (в том числе правоохраны) и проникновения в них; выходом некоторых преступных объединений на транснациональный уровень.

  Организованная  преступность угрожает экологии, так  как участвует в контрабанде  ядерных и химических отходов  для их захоронения на территории России.

  Она подрывает  экономику, так как происходит незаконное изъятие из государственного оборота  материальных фондов, укрепление позиций  криминальной части теневой экономики.

  Совершенно  очевидна угроза нормальному функционированию кредитно-банковской системы. Большая  часть коммерческих банков в той  или иной мере попадает под влияние  мафии. Мафия уже осуществляет так  называемый коммерческий террор, что  в условиях перестройки хозяйственною  механизма в сторону рынка  особенно опасно. Действие организованной преступности в экономике не исключает, а даже предполагaeт возможность проникновения ее в сферу политики. Отмечались попытки протаскивания лидерами организованной преступности своих людей в парламент, финансирование некоторых партий и движений для создания своего лобби.

  Наконец, организованная преступность может  посягать как непосредственно, так  и опосредованно на конституционный  строй.                                

  Данный  вывод подтвержден в аналитической  справке Центра политических исследований при администрации Президента.

  Опасность организованной преступности заключается  еще в том, что она стимулирует, активизирует уголовные элементы, объединяя  и контролируя их, заставляя с  большей энергией вести преступную деятельность. А это означает рост корыстной преступности.

  В целом  перспективу развития организованной преступности можно оценить как  неблагоприятную для нашего общества на ближайшие десять лет.

  Прежде  всего, ожидается дальнейшая интеграция преступных объединений, использование  их для отмывания денег коммерческих банков, кооперативов и совместных предприятий. В значительной мере это  связано с распространением рэкета, который катализирует организованную преступность, меняет ее структуру. По данным МВД РФ, под контролем мафии  находится 40 тыс. коммерческих организаций. По экспертным оценкам, эта цифра увеличивается более чем в два раза. Происходит криминализация экономики, которая будет усугубляться в ближайшие годы.

  Нестабильность  политической и экономической ситуации предполагает дальнейшее проникновение  организованной преступности в сферу  государственной экономики и  политики.

  Крайне  опасная тенденция - наращивание транснациональных связей, чему в значительной мере будут способствовать объективные предпосылки: это открытость границ, расширение экономических отношений между государствами, слабое правовое регулирование этих процессов.

  Мафия России и стран СНГ уже имеет  свои филиалы в целом ряде стран - Германии, Польше, США и других.

  Преступники контрабандным путем вывозят  антиквариат, лекарственное и стратегическое сырье, обратно тем же путем идет компьютерная и множительная техника, оружие, валюта.

    Международная  наркомафия постановила избрать  для отмывания грязных денег  страны СНГ и особенно Россию. Появились уже и первые результаты. В последние годы разоблачены  группы международных мошенников, действовавших на территории  России. Как правило, они представляли  несуществующие фирмы. Утвердился  международный институт наемных  убийц.

  Следующая тенденция связана с вовлечением  в преступную деятельность неформальных группировок молодежи отрицательной  направленности.

  Кроме того, отмечается укрепление связей лидеров  организованной преступности с экстремистскими  элементами, выступающими против существующих национальных отношений. Об этом свидетельствуют  ситуации в ряде регионов России, где  в кровавых событиях участвовали  коррумпированные кланы при содействии лидеров преступных организаций.

  Что касается перспективы противоправного бизнеса, то получат свое дальнейшее развитие: торговля наркотиками и оружием; спекуляции недвижимостью - землей, зданиями и т. д.; рэкет банковской системы и производственных предприятий; профсоюзный рэкет и предоставление услуг в борьбе с ним; контрабанда радиоактивного сырья и компонентов; наемное убийство; организация бизнеса в сфере трансплантации человеческих органов; детская проституция и ее контроль; предоставление услуг по отмыванию денег, «защиты» от налоговых служб и некоторые другие.

  Опираясь  на статистику, а также на оперативную  и журналистскую информацию, можно  сказать, что опасность организованной преступности в России усилилась  повсеместно. Ныне преступные сообщества действуют практически во всех субъектах  федерации. Более половины из них  имеют общеуголовную направленность.   Продолжается процесс их консолидации и расширения сфер влияния. В ее криминальные отношения в настоящее время  вовлечены 40% предпринимателей и 66% всех % коммерческих структур. Мафией установлен контроль над 35 тыс. хозяйствующих ; субъектов, среди которых 400 банков, 47 бирж, 1,5 тыс. предприятий государственного сектора. Поборами мафии обложено 70-80% приватизированных у, предприятий и коммерческих банков. Размер дани составляет 10-20% от оборота, а нередко превышает половину балансовой прибыли предприятия. Экономические структуры, скрывающие свои доходы от налогообложения и допускающие другие  противоправные действия, особо подконтрольны ей.                           

  Продолжается  сращивание группировок, действующих  в сфере теневой экономики, с  преступными структурами традиционной уголовной направленности, тон в  которых задают несколько тысяч  авторитетов преступного мира и  около 260 так называемых "воров в законе". На территории СССР их насчитывалось до 710 человек. Именно они формируют криминальную идеологию в среде преступных сообществ. Ядро будущих особенно общеуголовных группировок зачастую зарождается в местах лишения свободы, где производится вербовка новых членов, подбор исполнителей для готовящихся преступных акций. Вербовка боевиков облегчается тем, что после освобождения их из мест лишения свободы, они оказываются неприкаянными и кроме мафии никому не нужными. К 1993 г. в местах лишения свободы сформировалось около 2,5 тыс. группировок такой направленности.

  Процесс становления организованной преступности достиг такого качественного и количественного  уровня, при котором группировки  вынуждены отстаивать свои интересы перед конкурентами. Ожесточенная борьба между преступными кланами, вплоть до вооруженных столкновений и физического  уничтожения соперников, приводит к  появлению мощных криминальных синдикатов. Действующие в стране группировки  объединились в 150  ассоциаций и фактически поделили страну на сферы влияния. Упрощенно-примитивные преступления типа рэкета в их деятельности уступают место навязанной охране, крупномасштабным акциям, глубокому проникновению через коррумпированные связи в экономику, попыткам оказывать прямое влияние на политику государства в этой сфере.

  Выраженный  организованный межрегиональный и  транснациональный характер носит  преступность в области добычи и  переработки драгоценных металлов и камней, в разграблении культурных ценностей, в наркобизнесе. Ныне российская наркомафия успешно может конкурировать  с международными картелями поставщиков  наркотических веществ не только внутри страны, но и за рубежом. В  связи с отсутствием у нас  уголовной ответственности за отмывание "грязных" денег, процесс легализации  преступно нажитых средств имеет  не только внутренние источники, но и  зарубежные, в том числе и от наркобизнеса, "своего" и "чужого".

  Особенностью  организованной преступности в России является ее коррумпированность, охватившая практически все государственные  структуры. На территории России было выявлено в 1989 г. - 6 в 1994 г. - 1034 преступные группировки, имеющих коррумпированные связи в органах власти и управления. Рост почти в 180 раз. Ежегодно значительная часть установленных взяточников, уличается в тесных связях с организованными преступниками. При расследовании 110 уголовных дел о хищениях более 100 млрд. руб. путем фальшивых авизо установлено, что в большинстве случаев это было связано с продажностью работников банков.

  Организованные  группы нелегально вывозят из страны топливно-энергетические ресурсы, сырье, готовую продукцию. Под особым вниманием  мафии находится приватизация. По расчетам Аналитического центра РАН, 35% капитала и 80% "голосующих" акций перешло в руки криминальных организаций.  Большой интерес проявляют организованные преступники к коррумпированию правоохранительных органов. Ежегодно растет число уголовных дел по обвинению работников милиции в сотрудничестве с преступными группировками. В этом иэобличаются даже перспективные начальники управлений по борьбе с организованной преступностью.