Институт представительства в гражданском процессе

Полномочия адвоката удостоверяются ордером на исполнение поручения, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК РФ, п. 1 и 2 ст. 6 Закона об адвокатуре).[34] В ордере должны быть указаны наименование и адрес адвокатского образования (кабинета, коллегии, бюро или консультации), номер ордера, фамилия и инициалы адвоката, которому поручено ведение данного гражданского дела, какое  дело и в каком суде должен вести. Ордер должен быть подписан заведующим адвокатского образования (кабинета, коллегии, бюро или консультации) с приложением печати. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, независимо от того, ведут они дела граждан или организаций.

Руководители организаций, выступающие в качестве органа юридического лица, представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия: зарегистрированный в установленном порядке устав, протокол об избрании или приказ о назначении на должность.

Соучастник вправе заявить устное ходатайство в ходе судебного разбирательства о том, что он поручает ведение дела одному из соучастников. Подобное заявление заносится в протокол судебного заседания. Таким же образом  могут быть оформлены полномочия лица (не являющегося адвокатом), о допуске которого к представительству  по конкретному делу заявило лицо, участвующее в деле (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ).

Практически во всех остальных случаях полномочия  представителя удостоверяются доверенностью.[35]

  Глава 2. Виды представительства в гражданском процессе.

§ 1. Общая характеристика видов представительства в гражданском процессе.

Судебное представительство делится на виды в зависимости от юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение того или иного вида представительства. В самом общем виде представительство делится на договорное (добровольное), основанное на договоре представителя и представляемого, и представительство из иных оснований. К последнему относится законное представительство несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных родителями, усыновителями, опекунами или попечителями, основанное на факте происхождения детей от своих родителей, факте усыновления, акте об установлении опеки и попечительства. Выделяется также общественное представительство, основанное на факте членства в общественной организации.[36]

В научной и учебной литературе предлагаются различные классификации судебного представительства. В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения судебного представительства можно выделить:

1. Добровольное представительство, которое может возникнуть только при наличии на это волеизъявления представляемого;

2. Обязательное представительство, для возникновения которого не требуется согласия представляемого лица (законное).

И.В. Решетникова предлагает подразделять представительство на факультативное и обязательное. К факультативному принято относить представительство дееспособных граждан и юридических лиц. Под обязательным предлагается понимать представительство недееспособных, несовершеннолетних, ограниченно дееспособных, безвестно отсутствующих лиц, а также юридических лиц с коллективным органом управления.[37]

По мнению В.В. Яркова, наиболее понятной и логичной является классификация представительства в зависимости от фактического состава, определяющего основания его возникновения. По основаниям возникновения представительство подразделяется на законное, договорное, общественное и по назначению.[38]

В моей дипломной работе будут рассмотрены такие виды представительства, как судебное, законное и добровольное.

В ст. 50 ГПК РФ впервые закреплена правовая норма, предоставляющая суду право назначать адвоката в качестве представителя по делу. Это может иметь место только в случаях:

1. Отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно;

2. В других предусмотренных законодательством случаях.

К ним можно также отнести случаи, указанные в ст. 26 Закона об адвокатуре. Например, юридическая помощь истцам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ, оказывается бесплатно по делам в судах первой инстанции о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанные с трудовой деятельностью.

Адвокат, назначенный судом в качестве представителя, выполняет в процессе только активную функцию защиты прав и интересов ответчика. Он не имеет диспозитивных прав, которые принадлежат ответчику: права признания иска, заключения мирового соглашения, поскольку сторона в материальных (регулятивных) отношениях адвокату этих прав не передавала. Назначение адвоката в качестве представителя судом не означает, что право распоряжения объектом спора передано последнему самим судом.[39]

Адвокатом является лицо, получившее в установленном Федеральным  законом  от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Адвокат должен иметь высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении с государственной аккредитацией, либо учёную степень по юридической специальности, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет и сдать квалификационный экзамен. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта   РФ (ч. 1 ст. 2, ч. 1 и 3 ст. 9, ч. 1 ст. 28 названного Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7 названного Закона адвокат обязан  честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещёнными законодательством Российской Федерации средствами.[40]

Вопрос о том, кто, в каком размере и за счёт каких средств должен оплачивать труд адвоката законом не урегулирован, что затрудняет реализацию нового положения закона. Логично предположить, если суд назначает представителя, то он же его и оплачивает.

До принятия соответствующего нормативного правового акта при решении этих вопросов следует руководствоваться по аналогии ст. 25 Закона об адвокатуре, согласно которой труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счёт средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном  бюджете не очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, и порядок компенсации адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счёт средств адвокатской палаты адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, и порядок выплаты вознаграждения за оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно устанавливаются ежегодно советом (конференцией) адвокатов.[41]

В.В. Ярков данный вид представительства обозначает как представительство по назначению и относит его, как и к договорному, так и к законному представительству. Оно возникает в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско – правовых конструкций. Можно выделить несколько случаев такого представительства.

Например, в соответствии со ст. 43 ГК РФ имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передаётся на основании решении суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам,  которые предъявляются в отношении данного имущества (ч. 2 ст. 52 ГПК РФ). Следует уточнить, что данный пример скорее относится к законному представительству.

В другом случае, согласно ст. 1173 ГК РФ, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.п.), нотариус в качестве учредителя доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий и выполняет функции судебного представителя в этом случае.[42]

Законное представительство называется так потому что представляемый в силу различных причин не в состоянии самостоятельно выбрать себе представителя. В связи с этим представитель определяется законом. Например, согласно ст. 64 СК РФ и ч. 1 ст. 52 ГПК РФ защита прав и  интересов несовершеннолетних возлагается на их родителей, которые являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Перечень лиц, которые могут выступать в качестве законных представителей регулируется  различными законодательными и иными правовыми актами РФ. К ним, в частности, относятся ГПК РФ (ст. 52), СК РФ (ст. ст. 64, 123, 137, 145, 146, 147, 153), ГК РФ (ст. ст. 26, 28, 29 – 30, 35 – 37, 41, 43), Закон РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»[43], Положение о приёмной семье, утверждённое постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829[44].

В качестве законных представителей могут выступать родители, приёмные родители, усыновители, опекуны, попечители, консулы, капитаны морских судов, издатели, которые защищают в суде права и охраняемые законом интересы недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.[45]

Не обладают процессуальной дееспособностью граждане, не достигшие 14 лет, а также граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства. Они не могут вести дела в суде, их права и интересы защищают законные представители – родители, усыновители, опекуны.

Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждане, признанные судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами,  не могут сами вести свои дела в суде. Их права защищают родители, усыновители, попечители, однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних граждан или граждан, признанных ограниченно дееспособных.

В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающих из гражданских, трудовых, семейных, кооперативных, публичных и иных правоотношений, и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком или доходами от предпринимательской деятельности, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет имеют право лично защищать свои права и охраняемые законом интересы в суде. Привлечение к участию в таких делах родителей, усыновителей или попечителей несовершеннолетних для оказания им помощи зависит от усмотрения суда.[46]

Родители представляют в суде интересы детей в возрасте до 18 лет при условии, что между интересами родителей и детей нет противоречий (п. 2 ст. 64 СК РФ).

Для примера, думаю, будет весьма показательным дело № 2-321/2006, рассмотренное Московским районным судом г. Калининграда.

Основанием этого гражданского дела явился иск Берещенко Ю.А. к Рудинской Я.В. о признании права в наследуемом имуществе. Суть данного дела сводится к следующему: после смерти гражданина Рудинского В. его сожительница Берещенко Ю.А. подала иск к законной дочери Рудинской Я.В. (родившейся в зарегистрированном браке с Рудинской А.В.) о признании права в наследуемом имуществе, на которое имеет право также и сын сожительницы и умершего Рудинского В. Рудинский А.В.

В данном примере, Берещенко Ю.А. по отношению к своему сыну является истицей, а Рудинский А.В. – ответчиком, следовательно, Берещенко Ю.А., являясь законным представителем своего сына, таковой выступать не может.[47] 

Основанием возникновения законного представительства в отношении детей выступает факт родства, факт происхождения ребёнка от данного лица, что обусловливает порядок оформления (подтверждения) полномочий родителей на выступление в судебном процессе в качестве законных представителей своих детей. Родители представляют суду паспорт, а также свидетельство о рождении представляемого ребёнка.

Установление происхождения детей регулируется главой 10 СК РФ. Согласно ст. 48 СК РФ происхождение ребёнка от матери (материнство) устанавливается органом записи актов гражданского состояния на основании документов, подтверждающих рождение ребёнка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребёнка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

Если ребёнок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребёнка, отцом ребёнка признаётся супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное. Отцовство супруга матери ребёнка удостоверяется записью об их браке.