Семейное право

Если умышленные виновные действия, повлекшие обратное взыскание алиментов, совершаются законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего получателя алиментов, обратное взыскание не производится, поскольку в противном случае произошло бы существенное нарушение прав недееспособных. Однако лицо, уплатившее алименты в результате виновных действий законного представителя, вправе предъявить к нему иск о взыскании всех выплаченных сумм.

Статья 120 СК РФ устанавливает основания прекращения алиментных обязательств: вступление бывшего супруга в новый брак, восстановление трудоспособности или прекращение нуждаемости и т. д. Возможны ситуации, когда, не зная об этих обстоятельствах, плательщик продолжает испол­нять свою алиментную обязанность, а получатель, не уведомляя об измене­нии своего состояния, принимает платежи. С позиции гражданского права возникает неосновательное обогащение. И защитить интересы плательщика можно лишь в рамках кондикционного иска. Так, суд удовлетворил иск Ко­лычева СВ., освободив его от уплаты алиментов на содержание своего сына, так как последнее время сын проживает с ним, мать самоустранилась от вос­питания ребенка, хотя ежемесячно получала алименты на него[41]. Кондикционный иск Колычев СВ. не предъявлял, но и требования о взыскании али­ментов со своей бывшей жены на содержание их общего сына также не зая­вил.

Семейное законодательство предусматривает возможность применения семейно-правовой ответственности карательного характера за правонаруше­ния в алиментных обязательствах.

Субъектами административной (исполнительной) ответственности, также могут являться сам должник или организация-работодатель. Данный вид ответственности наступает в виде ответственности за нарушения в сфере исполнительного производства.

Еще одним видом ответственности за злостное уклонение от уплаты али­ментов является лишение родительских прав как мера семейно-правовой от­ветственности.

По ч. 2 ст. 157 УК РФ квалифицируется злостное уклонение совершен­нолетних и трудоспособных детей от содержания нетрудоспособных и нуж­дающихся родителей.

Лицу, признанному виновным по ст. 157 УК РФ, может быть назначено одно из наказаний: обязательные работы, исправительные работы, арест. Следует отметить, что эффективность применения перечисленных мер на­казания неодинакова с позиции достижения цели алиментных обязательств обеспечения содержания несовершеннолетних детей. Исходя из анализа
ст. 49, 54 УК РФ можно сделать вывод, что ни арест, ни обязательные работы
не способствуют исполнению алиментного обязательства, поскольку труд
осужденного должника не оплачивается, либо мера наказания вообще исключает принуждение к труду. В соответствии со ст. 50 УК РФ исправительные работы как мера наказания не только воздействуют на личность должни­ка, но и «заставляют работать механизм по принудительному исполнению обязанности уплачивать алименты»[42]. Исправительные работы назначаются на срок до одного года. При этом из заработка такого осужденного производится отчисление алиментов в размере, установленном судом, а также в до­ход государства осуществляется удержание в размере, установленном приго­вором суда. Большой проблемой, с которой сталкиваются и взыскатели, и приставы-исполнители является то, что должники скрывают свой реальный заработок. Следует согласиться с мнением В.Е. Хохловой, что необходимо более жестко сформулировать санкцию ст. 157 УК РФ и меры ответственности по Закону «Об исполнительном производстве», что­бы они понуждали должника, не прибегая к уголовной ответственности, ре­гулярно и исправно уплачивать алименты.

Таким образом, ответственности в алиментных обязательствах прису­щи и общие черты юридической ответственности, и особенности семейно-правовой ответственности, в частности, она применяется не к обязанному лицу, а к управомоченному. Помимо семейно-правовой ответственности за­конодательство предусматривает гражданскую, административную и уголов­ную за нарушение прав получателя алиментов. Масштабы правонарушений в области алиментных отношений свидетельствует о неэффективности рас­смотренных мер ответственности.

Заключение

Обострение социально-экономических проблем в стране затронуло большинство российских семей и, в первую очередь, имеющих несовершен­нолетних детей. В этих условиях увеличивается число безнадзорных, соци­ально неадаптированных детей и подростков, значительная часть которых бродяжничает, употребляет спиртные напитки и наркотические вещества, со­вершает преступления[43]. Практически ка­ждое десятое преступление, из числа расследованных, совершается подрост­ками. Ежегодно увеличивается число неблагополучных семей, по­ставленных на профилактический учет в органах внутренних дел и комисси­ях по делам несовершеннолетних, и это вызывает особую озабоченность.

Семья является ни с чем не сравнимым общественным организмом, по­средством которого удовлетворяется целый комплекс насущных человеческих потребностей - в рождении и воспитании детей, духовном общении, взаимной материальной и моральной поддержке. В семейной жизни перепле­тается целый комплекс отношений, часть из которых являются юридически­ми семейно-правовыми. Несоблюдение запретов и неисполнение обязанностей может повлечь неблагоприятные последствия для противоправного субъекта правоотношений.

Цель юридической ответственности обусловлена основными задачами отрасли права, в данном случае - семейного права. Поэтому необходимо до­биваться положения, когда не нарушаются права субъектов семейного права. Как правило, одно лицо может одновременно выступать в нескольких каче­ствах: сына, мужа, брата, отца, дедушки. Если еще в детстве ребенок получил достойное воспитание и усвоил основы нравственности, в каком бы качестве он ни пребывал в семье, он не будет вести себя неправомерно. От того, каким образом исполняется родителями обязанность по воспитанию детей, во многом зависит настоящая и будущая жизнь этого ребенка, а затем взрослого че­ловека, тех лиц, которые его окружают, общества в целом.

На страже прав и интересов субъектов семейного права стоят меры юридической ответственности. В зависимости от функций, выполняемых от­ветственностью различной отраслевой принадлежности, семейное законода­тельство закрепляет применений тех или иных мер.

В ходе работы сделаны основные выводы:

1.    Юридическая ответственность всегда есть ответственность за про­шлое, за совершенное противоправное действие. Под ней следует понимать одну из форм государственно-принудительного воздействия на нарушителей норм права, условий договора или судебного акта, заключающуюся в приме­нении к ним предусмотренных законом или договором мер, влекущих для них дополнительные неблагоприятные последствия: лишение или ограниче­ние имущественного или личного неимущественного права, возложение дополнительных имущественных обременении.

2.    Институт ответственности в семейном праве носит комплексный, межотраслевой характер, так как за нарушение прав и законных интересов
субъектов семейных правоотношений предусмотрены меры гражданской,
семейной, административной и уголовной ответственности.

3. Правонарушения обладают общественно вредоносным характером,
однако различна его степень. С учетом этого законодатель устанавливает
дифференцированные меры ответственности. За нарушение субъективных семейных прав применение различных видов ответственности обусловлено также функциями конкретного вида ответственности, характером деяния, способом его совершения, характером и объемом причиненного вреда, целью правонарушения.

4. Частно-правовая ответственность предусматривается за совершение
семейного правонарушения, обязательными элементами которого являются
вина и противоправность поведения, выражающегося в действии и (или) бездействии. Вред и причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступившими вредоносными последствиями требуются для привлечения к гражданско-правовой ответственности в форме возмещения материального вреда и компенсации морального вреда.

5. Семейное законодательство, исходя из задач и принципов семейного
права, закрепляет меры семейно-правовой ответственности, которые проявляются в лишении или ограничении имущественного или неимущественного права. Этому ограничению может быть подвергнут как должник в семейных правоотношениях за неправомерное свое поведение, так и управомоченное лицо в связи с тем, что, будучи в других семейных правоотношениях долж­ником, не исполнял либо ненадлежащим образом исполнял возложенные на него законом, договором или судебным актом обязанности. Это является специфической чертой семейно-правовой ответственности.

6. К мерам семейно-правовой ответственности относятся: признание брака недействительным; лишение и ограничение родительских прав; отмена усыновления, опеки, попечительства; досрочное расторжение договора о передаче ребенка в приемную се­мью либо в детский дом семейного типа; лишение права на общение с ребенком, отобрание ребенка; лишение права одного из супругов на равную часть при разделе совместно нажитого имущества; лишение или ограничение права субъекта семейного права на получение алиментов; лишение права быть усыновителем, опекуном, попечителем, прием­ным родителем.

Эти меры носят карательный характер для правонарушителя и одно­временно защищают права и интересы потерпевшей стороны. Само отобра­ние ребенка от родителя, лишенного родительских прав, не обеспечивает полностью интересов ребенка. Интерес ребенка заключается в получении надлежащего воспитания и содержания, а его лишь изолировали от ненадлежащего родителя. Осуществление защиты права ребенка на получение воспитания начнется лишь тогда, когда он фактически будет передан на попече­ние усыновителю, опекуну (попечителю), приемному родителю.

7.   Семейно-правовая ответственность - это предусмотренная санкцией
нормы права или условиями договора мера возможного воздействия на правонарушителя при несоблюдении им требований закона, условий договора
или судебного решения, влекущая для него лишение или ограничение имущественного или личного неимущественного права.

8.   Учитывая, что гражданско-правовая ответственность носит имущественный характер и предназначена для выполнения восстановительной функции, она применяется, как правило, за семейные имущественные право­ нарушения. К мерам гражданско-правовой ответственности в семейном праве относим:

-      взыскание неустойки при образовании задолженности по вине плательщика алиментов. Размер ее определяется законом (п. 2 ст. 115 СК РФ) в
случае уплаты алиментов по судебному акту; соглашением сторон, если раз­
мер неустойки указан в алиментном соглашении; п. 1 ст. 395 ГК РФ при непредусмотрении меры ответственности в алиментном соглашении;

- возмещение убытков допускается при признании брака недействительным; при виновном образовании задолженности по алиментным плате­жам в части, не покрытой неустойкой; в случае ненадлежащего выполнения родителями или лицами, их заменяющими, обязанности по управлению или распоряжению имуществом детей, находящихся у них на попечении;

- компенсацию морального вреда при признании брака недействитель­ным; при нарушении личных неимущественных прав субъектов семейного
права. Право требовать достойного поведения в семье и обязанность вести
себя достойным образом лежат в основе прав и обязанностей супругов в бра­ке. Видно, что нормы морали определяют социальное содержание семейно-
правовых обязанностей. Обязанность достойного поведения в браке не под­
дается принудительному исполнению, но ее неисполнение должно предоставить возможность требования компенсации морального вреда за нарушение
личных неимущественных прав супруга;

- признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности в случае распоряжения одним супругом совместным имуществом без согласия другого;

- лишение права на наследование по закону родителя в случае смерти его детей, в отношении которых лицо было лишено родительских прав и не
восстановлено в этих правах до открытия наследства; лица, виновно уклонявшегося от уплаты алиментов в пользу наследодателя при его жизни и
призванного в качестве наследника по закону;

- лишение родителя, лишенного родительских прав, права пользования
жилым помещением лица, которое не принадлежит ему на праве собственно­сти.

9. Административная ответственность в семейном праве выполняет ка­рательную функцию, при этом ее применение имеет свои особенности. Так, только одна статья КоАП РФ (ст. 5.35) предусматривает наложение админи­стративного штрафа за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних семейно-правовых обязанностей по воспитанию ребенка, то есть за совершение семейного правонарушения. Эта мера является предупредительной для безответственных родителей. Закон «Об исполнительном производстве» предусматривает наложение административных штрафов на обязанных субъектов семейных правоотношений в случае невыполнения ими законных требований пристава-исполнителя, на­рушения законодательства об исполнительном производстве или предписа­ния исполнительного документа.

11. Представляется необходимым внесение в семейное законодательство дополнений и изменений, закрепляющих дополнительные составы право­нарушений и возможность привлечения к ответственности за их совершение это отвечало бы принципам справедливости и целесообразности; способство­вало бы правомерному поведению в семье:

- лица, вступающие в брак, обязаны пройти медицинское обследование, а при необходимости консультирование по медико-генетическим вопросам планирования семьи, результаты которых обязательно сообщаются обоим лицам, подавшим заявление о регистрации брака; сокрытие тяжелой болезни, а равно болезни, опасной для другого супруга, их потомкам, является осно­ванием для признания брака недействительным;

- лицо, отказавшееся от регистрации брака, обязано возместить второй стороне расходы, понесенные последней в связи с приготовлением к регист­рации брака и свадебному торжеству. Лицо освобождается от возмещения таких расходов, если докажет, что отказ от брака вызван противоправным, аморальным поведением другого лица, сокрытием им обстоятельств, имею­щих для отказавшегося от брака существенное значение, о наличии которых данное лицо не знало и не должно было знать;

- родитель, проживающий с ребенком, в случае виновного непредставления возможности общаться ребенку с другим родителем обязан по требо­ванию родителя, чьи права нарушены, возместить материальный и мораль­ный вред, нанесенный другому родителю, если иная мера ответственности не предусмотрена в соглашении о порядке общения родителя с ребенком;