Семейное право

III. Регулирование и совершенствование норм, регулирующих ответственность в семейном праве

3.1. Ответственность супругов

Супружеское правоотношение содержит волевое начало обоих супру­гов. Отношения между супругами многообразны и сложны, их содержание
образуют права и обязанности супругов, предусмотренные ст. 31-46 СК РФ
и другими правовыми актами. От того, как они реализуют свои личные не­
имущественные и имущественные права и обязанности, во многом зависит
оценка поведения супругов в браке. Эта оценка имеет серьезное правообразующее значение. Внутренняя сущность супружеского союза, как и союза родителей и детей, находится за пределами права, установлены лишь внеш­ние правовые рамки. Законодатель избегает вмешательства в интимную сфе­ру жизни супругов, в которой большое значение имеют нравственные начала. Право вмешивается в личные семейные отношения только тогда, когда в них назрел конфликт.

Русское законодательство неоднозначно регулирует ссоры между супругами. С одной стороны брак обязывает супругов уважать друг друга, «дур­ное обращение одного из них с другим более преступно, чем между лицами друг другу чужими»[29]. И.Г. Оршанский делает такой вывод: если оскорбление лица, в отношении которого не имеется никаких особых обязательств, нака­зуемо, то тем более должно наказываться оскорбление, составляющее нару­шение торжественно принятых на себя обязанностей взаимной любви, ува­жения, помощи. С другой стороны, «...применять к их ссорам мерку индиви-дуализма и подчинять их в этом отношении контролю суда - как-то странно и противно природе брачных отношений»[30]. Обиды между супругами были ненаказуемы, запрещалось вмешательство в семейные ссоры, пока не подана жалоба обиженной стороной.

По мнению Г.Ф. Шершеневича, физический и нравственный уклад семьи создается помимо права, поэтому введение юридического элемента в личные отношения неуместны[31]. Сторонницей такой позиции является и О.Ю. Косова, считающая, что «если безусловно невозможно с помощью права влиять на брачно-семейные отношения, придется признать невозможность воздействовать на них не только с помощью семейного, но и любой другой отрасли. В том числе и гражданского права»[32]. За пределами права лежит большинство отношений, которые составляют сущность повседневной супружеской жизни.

Вплоть до начала XX в. правовое положение женщины в семье было подчиненным. Это выражалось в непризнании за ней определенных семей­ных прав, принадлежащих мужчинам, в возложении дополнительных обя­занностей либо в ограничении прав.

В настоящее время неравное положение женщины в браке в процессе семейно-правовых реформ устранено. Принцип равенства супругов в семье вытекает из конституционных положений, опре­деляющих основы правового статуса личности в РФ: о равных правах и сво­бодах мужчины и женщины и равных возможностях их реализации (ст. 19); свободе выбора каждым гражданином места своего пребывания и жительства (ст. 27); свободе выбора рода деятельности и профессии (ст. 37); недопусти­мости отмены и умаления прав и свобод человека и гражданина (ст. 55). Эти основополагающие установления вытекают из ст. 15, 16 Конвенции Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм дискриминации в от­ношении женщин, которая ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 19 декабря 1980 г. Супруги обладают равными правами и обязанностями и равной ответственностью частно-правового характера в отношениях между собой и в отношениях со своими детьми в том, что касается вступления в брак, во время состояния в браке и при его расторжении. Уже стали непри­емлемы конструкции типа «власть мужа над женой», «право мужа истребо­вать жену», «обязательное проживание жены у мужа» и т. п.

Личные отношения между супругами занимают ведущее место, ими определяется уклад и характер супружеских отношений. Они тесно связаны с их обладателями и неотчуждаемы от них, составляют основу брака и оказывают воздействие на другие отношения между супругами. Статьи 31-32 СК РФ за­крепляют личные неимущественные права супругов.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности. Значит, каждый супруг сам определяет, чем ему заниматься, чему и где обучаться. Поэтому, если в семье между супругами возникнет спор в отношении профессиональной деятельности одного из них, данный спор не будет подведомственен суду, он должен разрешаться на «семейном совете», ибо Семейный кодекс санкций не предусматривает. Бездумная, бес­компромиссная реализация одним из супругов права на выбор рода занятий и профессии способна только разрушить семью.

В настоящее время в России супруги не обязаны проживать совместно или следовать друг за другом при перемене места жительства. Порядок реа­лизации данного права предусмотрен Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места постоянного пребывания и жительства в пределах Российской Федера­ции». Семейное законодательство не изменяет этот порядок. Супруги могут  жить вместе, а могут отдельно, и это не порочит брак.

Современный образ брачной жизни претерпевает определенные изме­нения. Так, врач-психотерапевт, сексолог А. Полеев отмечает, что «в ближайшие годы неминуемо произойдет трансформация семьи! Нормой станут дистантные и гостевые браки, когда супруги, живя отдельно, будут встречать­ся по обоюдному желанию. Холостяков и холостячек станет больше, а на мужчин, вступающих в брак до 30 лет, будут смотреть как на ненормальных»[33].

Возможность применения правовых последствий будет зависеть от то­го, какова причина раздельного проживания. Например, одним из доказа­тельств фиктивности брака может служить раздельное проживание супругов. Раздельное проживание при условии прекращения семейных отношений мо­жет повлечь признание раздельным имущества, нажитого в период такого проживания (п. 4 ст. 38 СК РФ).

Пункт 2 ст. 31 С К РФ декларирует, что вопросы материнства, отцовст­ва, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов. Эти положе­ния базируются на п. 3 ст. 19 Конституции РФ, который устанавливает, что мужчина и женщина имеют равные права и свободы, а также возможности для их реализации. Только супруги вправе решать, кто из них и в каком объ­еме будет заниматься домашним хозяйством, кто будет основным добытчи­ком денег для семейных нужд, кто возьмет на себя основной «груз» забот в отношении детей и т. п. Праву каждого супруга соответствует обязанность дру­гого супруга не решать вопросы семейной жизни без его ведома. Нарушение данного установления законодателя о совместном решении вопросов семейной жизни влечет за собой правовые последствия. Например, п. 1 ст. 133 СК РФ закрепляет обязательное получение согласия супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. Если судебное решение выносится с нарушением материально-правовых норм, то такое решение должно быть отменено.

Семейное законодательство закрепляет помимо личных прав и обязан­ностей супругов нравственный императив - строить свои отношения в семье на основе взаимного уважения, взаимопомощи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей (п. 3 ст. 31 СК РФ). Из конструкции статьи видно, что правовой санкцией она не снабжена. Единственным неблагоприятным последствием несоблюдения супругами положений ст. 31 СК РФ может быть крушение основы данных семейных отношений, что, в конечном счете, может способствовать прекращению брака.

В силу диспозитивных начал семейного законодательства супруги
вправе сами предусмотреть меры ответственности за неисполнение тех или
иных обязанностей, злоупотребление своими правами как личными, так и
имущественными. Их можно закрепить либо в брачном договоре, либо в
алиментном соглашении. Брачный договор может содержать положения, от­
носящиеся лишь к имущественной сфере супругов, но не будет признано
«и              противоречащим законодательству его положение, предусматривающее неблагоприятные имущественные последствия за ненадлежащее поведение в браке одного из супругов, неисполнение неимущественной обязанности либо за злоупотребление неимущественными правами.

В отличие от личных правоотношений супругов, имущественные, нуж­даются в правовом воздействии и легче ему поддаются. Это объясняется тремя причинами: во-первых, имущественные обязанности можно потребо­вать принудительно исполнить; во-вторых, можно применить санкции в слу­чае неисполнения либо ненадлежащего исполнения лежащих на супругах имущественных обязанностей; в-третьих, в регулировании заинтересован широкий круг субъектов, в частности, супруги, их иждивенцы, дети, наслед­ники, контрагенты супругов.

Правовое регулирование имущественных правоотношений имеет важное значение. Общее хозяйство составляет основу жизнедеятельности семьи, предоставляет возможность дать полноценное образование детям, совершенствовать образовательный и профессиональный уровень супругов, обеспечить полноценный отдых, заботу о здоровье, в том числе получать сбалансированное питание. Выделяется два вида имущественных правоотношений между супругами: правоотношения между супругами по поводу имущества, нажитого ими в браке; правоотношения по поводу предоставления содержания (алиментов) одним супругом другому.

Установленный российским законодательством порядок совершения сделок в отношении общего имущества дает реальную возможность для зло­употребления своими имущественными правами в ущерб аналогичным пра­вам другого супруга. Часто сложно, а подчас и невозможно доказать, что супруг часть имущества перед разделом унес в только ему известном направ­лении. Да и вообще бывает сложно доказать кому какое имущество принад­лежит, ибо наш среднестатистический российский семьянин не утруждает себя доказательствами, не оформляя надлежащим образом сделки.

Так, при рассмотрении спора суд правильно определил, какое имущество супругов является совместно нажитым и подлежащим разделу. Доводы В. о том, что ответчица часть имущества спрятала, судом проверялись, однако истец бесспорных доказательств, подтверждающих это обстоятельство, не предста­вил, тогда как в силу ст. 14 и 50 ГПК РСФСР эта обязанность лежит на нем[34].

Повсеместно проведенная семейно-правовая реформа изменила взгляд на развод. Раньше развод воспринимался в качестве санкции за виновное по­ведение супруга в браке. Теперь, допуская развод с прежних позиций, разре­шается и свободный развод по согласию обоих или заявлению одного из суп­ругов.

Таким образом, в отношениях между супругами законодатель устано­вил следующие меры семейно-правовой ответственности: лишение права од­ного из супругов на равную часть при разделе совместно нажитого имущест­ва в случае ненадлежащего поведения супруга в браке; лишение или ограничение права на содержание от супруга или бывшего супруга в случае недос­тойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов. Это свидетельствует о том, что ответственность может возникнуть и при наруше­нии норм морали.

За противоправное поведение в браке супруга можно привлечь к таким мерам гражданско-правовой ответственности, как: применение последствий недействительности сделки в случае ее совершения в отношении общего имущества без согласия другого супруга; компенсация морального вреда в случае нарушения нематериальных благ и неимущественных прав супруга.

3.2. Ответственность в родительских правоотношениях

Конституция РФ декларирует нормы, в соответствии с которыми дет­ство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспита­ние - равное право и обязанность родителей.

Семейно-правовые нормы в данной области не отличаются четкой определенностью, ст. 63 СК РФ устанавливает, что родители, мать и отец, имеют право и обя­занность воспитывать детей[35], заботиться об их здоровье, физическом, психическом, нравственном развитии. А каким образом эти права и обязанности будут реализованы и исполнены, определяют сами родители с учетом мно­жества факторов: образовательный и интеллектуальный уровень родителей, материальный достаток, природные данные ребенка и его наклонности и т. п. Каким вырастет ребенок зависит от воспитания, которое представляет собой целенаправленную деятельность по передаче новому поколению накоплен­ного в обществе опыта.

Родительские права и обязанности относятся к числу неотчуждаемых, но если эти права и обязанности используются не по назначению, не испол­няются, возможна их утрата в результате лишения родительских прав. Лише­ние родительских прав представляет собой семейно-правовую меру ответст­венности в отношении родителей, лиц, записанных в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка. Наличие вины родителей относится к обязательным условиям лишения родительских прав, оно может быть результатом лишь осознанного поведе­ния родителей (одного из них).

Статья 69 СК РФ охватывает различные способы нарушения родителя­ми прав и интересов своего ребенка, которые могут повлечь лишение роди­тельских прав. Это ситуации, когда ребенок, его жизнь, здоровье, воспитание в опасности[36]. Причем это такая опасность, которая имеет общественно значимый характер. Для удовлетворения иска достаточно убедиться в наличии одного из них. На практике чаще всего имеет место совокупность нескольких оснований.

1. Уклонение от выполнения родительских обязанностей предполагает систематическое, то есть неоднократное невыполнение родительского долга,
отсутствие заботы о своих детях.

2. Отказ без уважительных причин взять ребенка из родильного дома (отделения) либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учре­ждений.