Халықты жұмыспен қамту саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі қағидалары

5) Халықты жұмыспен қамту  орталықтары Бағдарламаның екiншi бағытына енгізілген адамдармен әлеуметтiк келiсiмшарттар жасасады.

6) Облыстың халықты жұмыспен  қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті  органы мемлекеттік сатып алу  заңнамасына сәйкес сервистік  қызмет көрсету жөніндегі ұйымдарды  іріктеуді жүзеге асырады.

Кәсiпкерлiк негiздерiн оқыту бағдарламасы мен оны өткізу кестесі халықты жұмыспен қамту орталығымен келісіледі.

7) Халықты жұмыспен қамту  орталықтары Бағдарламаға қатысушыларды  оқуға, бизнес жоспар дайындауға  жәрдемдесуге материалдық көмек  ұсына отырып, оларға оқыту мерзімі  бір ай мерзімге дейін кәсіпкерлік негіздеріне тегін оқумен қамтамасыз ететін сервистік қызметтер көрсету ұйымдарына жібереді;

8) Микрокредиттер беру:

Бағдарламаға қатысушы сервистік  қызметтер көрсету жөніндегі  ұйымның жәрдем көрсетуімен бизнес-жоспар әзірлейді және Бағдарламаға қатысушыларға кредит беру құқығын алған қаржы агенттігі мәртебесіне ие уәкілетті өңірлік ұйымға не микроқаржы (микрокредиттік) ұйымына микрокредит алуға өтініммен жүгінеді;

қаржы агенттігі мәртебесіне  ие уәкілетті өңірлік ұйым не микроқаржы (микрокредиттік) ұйымы жобаға бағалау жүргізеді және микрокредит беру мүмкіндігі туралы (немесе мүмкін емес екендігі) туралы шешім қабылдайды;

микрокредитті кредиттік  серіктестік арқылы алған жағдайда Бағдарламаға қатысушы жобаның бизнес жоспарын әзірлейді және микроқаржы (микрокредиттік) ұйымдарына және кредиттік  серіктестіктерге конкурстық негізде  кредит беру қағидасына сәйкес уәкілетті  өңірлік ұйым өткізетін кредиттік  серіктестіктерді іріктеу жөніндегі конкурсқа қатысатын кредиттік серіктестікке жүгінеді.

9) Бағдарламаға қатысушы  кредит алуға оң қорытынды  алғаннан немесе кредиттік серіктестік  арқылы микрокредит алғаннан  кейін сервистік қызмет көрсету  жөніндегі ұйыммен бір жылға дейінгі мерзімге жобаны сүйемелдеу жөніндегі қосымша қызметтер (маркетингтік, заңдық, бухгалтерлік және басқа да қызмет түрлерін) ұсынуға шарт жасасуға құқылы.

Сервистік қызметтер:

жұмыс уақытында телекоммуникациялық байланыс пен интернет бойынша;

жұмыс уақытында сервистік қызмет көрсету жөніндегі ұйымның орналасқан жері бойынша;

екі айда кемінде бір рет Бағдарламаға қатысушының тұрғылықты жері бойынша консультациялар жүргізу арқылы көрсетеді.

Бағдарламаға қатысушының  тұрғылықты жері бойынша сервистік қызметтер көрсету кестесі халықты жұмыспен қамту орталығымен келісіледі.

10) Инженерлік-коммуникациялық  инфрақұрылымды дамыту:

халықты жұмыспен қамту орталықтары  қаржы агенттігі мәртебесіне  ие уәкілетті өңірлік ұйымнан  не микроқаржы (микрокредиттік) ұйымынан немесе кредиттік серіктестіктен оң қорытынды алған кезде инфрақұрылымды дамыту жөніндегі уәкілетті органға жобалары инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым объектілерін салуды немесе қайта жаңартуды немесе инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым үшін, оның ішінде жайылымдық мал шаруашылығын дамыту үшін ілеспе технологиялық жабдықтар сатып алуды талап ететін Бағдарламаға қатысушылардың тізімін жібереді;

инфрақұрылымды дамыту жөніндегі  уәкілетті орган инженерлік-коммуникациялық  инфрақұрылым объектілерін қаржыландыру немесе инженерлік-коммуникациялық  инфрақұрылым үшін, оның ішінде жайылымдық мал шаруашылығын дамыту үшін ілеспе технологиялық жабдықтар сатып  алу мүмкіндігі (немесе мүмкін еместігі) және қаржыландыру көлемі туралы қорытынды  дайындайды және халықты жұмыспен қамту орталығын хабардар етеді.

11) Оң қорытынды алған  жобалар бойынша Бағдарламаға қатысушы мен инфрақұрылымды дамыту жөнiндегi уәкiлеттi органның арасында тиiстi шарт жасалады.

12) Инженерлiк-коммуникациялық  инфрақұрылымды дамыту Қазақстан  Республикасындағы сәулет, қала  құрылысы және құрылыс қызметi туралы заңнамаға сәйкес жүзеге асырылады.

13) Шартта көзделген инфрақұрылымдық  жобаның iске асырылуына мониторинг  жүргiзу инфрақұрылымды дамыту  жөнiндегi уәкiлеттi органға жүктеледi. 

 

 Үшiншi бағыт:еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру 

Бұл бағыт Қазақстан Республикасы азаматтарының өз еркiмен көшуiне жәрдемдесу есебінен еңбек ресурстарының  ұтқырлығын арттыру шараларын көздейдi.

Бағдарламаның үшiншi бағытына ішінара жұмыспен қамтылғандар; жұмыссыздар; өз бетінше жұмыспен айналысушылар, табысы аз адамдар; жиырма үш жасқа  дейінгі балалар үйінің тәрбиленушілері, жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар; жастар, сондай-ақ оралмандардың көшiп келу квотасына енгiзiлгеннен және Қазақстан  Республикасының азаматтығын алғаннан кейiн этникалық қазақтар қатарындағы  жаңадан келген көшiп келушiлер (бұдан  әрi – этникалық қазақтар қатарындағы  көшiп келушiлер) арасынан Қазақстан  Республикасының азаматтары қатысады.

Бағдарламаның үшiншi бағытына қатысудың басым құқығын ауыл жастары иеленетiн болады.

Көшкеннен кейін отбасы мүшелері бірінің жұмыспен нәтижелі қамтылуы, коммуналдық қызметтерді, жалдау ақысын төлеу және отбасының берілген тұрғын үйде тұру мүмкіндігі Бағдарламаға қатысудың  міндетті шарты болып табылады.

Бағдарламаға қатысушылардың әлеуметтiк-экономикалық даму әлеуетi төмен елді мекендерден әлеуметтік-экономикалық даму әлеуеті жоғары елдi мекендерге және экономикалық өсу орталықтарына  көшуі:

бiр ауданның iшiнде;

бiр облыс шегiндегi бiр  ауданнан (облыстық маңызы бар қаладан) басқа ауданға (облыстық маңызы бар  қалаға);

бір облыстан басқасына жүзеге асырылады.

Әлеуметтiк-экономикалық даму әлеуетi төмен және жоғары елдi мекендердi айқындау өлшемдерiн экономикалық даму және сауда мәселелерi жөнiндегi орталық  уәкiлеттi орган әзiрлейдi және бекiтедi.

Әзiрленген өлшемдерге сәйкес жергiлiктi атқарушы органдар экономикалық даму және сауда мәселелерi жөнiндегi орталық уәкiлеттi органмен келiсе отырып, әлеуметтiк-экономикалық даму әлеуетi төмен және жоғары елдi мекендердiң  тiзбесiн айқындайды және оны Бағдарлама операторына жiбередi.

Жергiлiктi атқарушы органдар айқындаған және экономикалық даму және сауда мәселелерi жөнiндегi орталық  уәкiлеттi органмен келiсiлген әлеуметтiк-экономикалық даму әлеуетi төмен және жоғары елдi мекендердiң тiзбесi     ВАК-та бекiтiледi.

Әлеуметтiк-экономикалық даму әлеуетi төмен елді мекендерден әлеуметтік-экономикалық даму әлеуеті жоғары елдi мекендерге және экономикалық өсу орталықтарына  көшетін Бағдарламаның осы бағытына қатысушылар мынадай өлшемдерге сәйкес келуге:

өз бетiнше жұмыспен айналысатын, жұмыссыз, еңбекке жарамды табысы аз  халықтың санатына жатуға;

жаңа тұрғылықты жері немесе өңiрлiк немесе ҮИИДМБ шеңберiнде iске  асырылатын жобалардың бейiнi бойынша  қолданыстағы Дерекқордағы жұмыс орындарына, сондай-ақ қабылдау өңiріндегі кәсiпорындардың  еңбек ресурстарына сұранысына сәйкес келетін кәсіптік білімі болуға;

соңғы үш жылда бекiтiлген тiзбеге сәйкес әлеуметтiк-экономикалық даму әлеуетi төмен елдi мекендерде тұрақты тұруға тиіс.

Көрсетілген өлшемдер, көшіру мен жұмысқа орналастыруды жұмыс  беруші өз бетінше жүзеге асырған  этникалық қазақтар арасынан көшіп  келушілерге, жиырма үш жасқа дейінгі  балалар үйінің тәрбиеленушілеріне, жетім балалар және ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларға, жастарға, Бағдарлама қатысушыларына, сондай-ақ басқа облыстарға көшетіндер болып  табылатын Бағдарламаның осы  бағытына қатысушыларға қолданылмайды.

Жастарға арналған жатақханаларда тұруға үміткер адамдар мынадай  өлшемдерге сәйкес келуге тиіс:

29 жастан аспаған болуы;

қолданыстағы еңбек шарты  немесе әлеуметтік келісімшарты болуы;

тұрғын үй құрылыс жинақтарының жүйесіне қатысуы керек. 

Қазақстан Республикасы азаматтарының  басқа облысқа көшуі облыстардың, Астана және Алматы қалаларының жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті  органдары ұсынған жұмыс берушілер  өтінімдерінің  және өңірлік комиссиялардың ұсыныстарының негізінде Бағдарлама операторының шешімі бойынша жүзеге асырылады.

Этникалық қазақтар қатарындағы  көшiп келушiлерге және олардың  отбасы мүшелерiне қоғамға бейiмдеу және кiрiктiру мақсатында оралмандарды бейiмдеу және кiрiктiру орталықтары  арқылы қызметтер (ақпараттық, құқықтық, әлеуметтiк, медициналық және бiлiм  беру) кешенi көрсетiледi.

Бейiмдеу және кiрiктiру қызметтерi халықтың көшi-қоны мәселелерi жөнiндегi уәкiлеттi органға көзделген қаражат  есебiнен көрсетiледi.

Бағдарламаға қатысушыларды  мемлекеттiк қолдау:

көшуге субсидия берудi;

жаңа тұрғылықты жерiнде  кәсiптiк даярлау, қайта даярлау  және бiлiктiлiгiн арттыру курстарында  оқытуды, сондай-ақ жұмысқа орналасуына  жәрдемдесудi;

қызметтік тұрғын үй беруді;

жастарға арналған жатақханалардан  бөлме беруді;

психологиялық бейімдеуді қамтиды.

Көшумен байланысты субсидиялар  көшу шығыстарының өтемiн қамтиды. Субсидияның  мөлшерi:

отбасылар бiр ауданның шегiнде  көшкен жағдайда – отағасына он еселенген айлық есептiк көрсеткiштi, отбасының әрбiр мүшесiне бес еселенген  айлық есептiк көрсеткiштi;

отбасылар бiр облыс шегiндегi бiр ауданнан (облыстық маңызы бар  қаладан) басқа ауданға (облыстық маңызы бар қалаға) көшкен жағдайда – отағасына  жиырма бес еселенген айлық есептiк  көрсеткiштi, отбасының әрбiр мүшесiне он бес еселенген айлық есептiк  көрсеткiштi;

басылар басқа облысқа  көшкен жағдайда – отағасына елу  еселенген айлық есептiк көрсеткiштi, отбасының әрбiр мүшесiне отыз бес  еселенген айлық есептiк көрсеткiштi құрайды.

Бағдарламаның осы бағытына қатысу және мемлекеттiк қолдау көрсету  шарттарын Қазақстан Республикасының  Үкiметi бекiтеді.

Келген жерiнiң жергiлiктi атқарушы органдары аумақты дамыту бағдарламасына, елдi мекеннiң бас  жоспарына, егжей-тегжейлi жоспарлау  жобасына немесе құрылыс салу жобасына сәйкес:

қызметтiк тұрғын үй салынатын  учаскелердi айқындайды;

Қазақстан Республикасының  қолданыстағы заңнамасына сәйкес бекiтiлген үлгiлiк жобалар бойынша (аумақтардың  сейсмикалық жағдайын ескере отырып) қызметтiк тұрғын үйлер салуды, сатып  алуды, салып бітіруді, сондай-ақ жастарға арналған жатақханалар салуды және сатып  алуды  жүзеге асырады;

тұрғын үй құрылысы аудандарында инженерлiк-коммуникациялық инфрақұрылымды дамытуды және (немесе) оны жеке құрылыс  салушылардан сатып алуды жүзеге асырады.

Жергiлiктi атқарушы органдар Бағдарламаға қатысушыларды отбасылық  үлгiдегi жатақханалардан орын беру, тұрғын үйлердi сатып алу, құрылысы бұрын басталған объектiлердi салып  бiтiру, жергiлiктi атқарушы органдардың коммуналдық меншiгiндегi бос тұрған көппәтерлi тұрғын үйлердi реконструкциялау есебiнен тұрғын үймен қамтамасыз ете алады.

Көшуін және жұмысқа орналасуын жұмыс беруші өзі жүзеге асырған  азаматтар басым тәртіппен тиісті мемлекеттік қолдауды ұсына отырып, Бағдарламаның бірінші бағытына қатысушылардың құрамына енгізіледі.

Қазақстан Республикасының  халықты жұмыспен қамту туралы заңнамасына  сәйкес жұмыспен қамтуға жәрдемдесудiң  белсендi шараларына қатысатын Қазақстан  Республикасының азаматтарын қоныстандыру үшін жастарға арналған жатақханаларды, қызметтiк тұрғын үйдi беру және оны  пайдалану тәртiбiн Қазақстан  Республикасының Үкiметi бекiтедi.

Жас адамдарға жатақханалардан  бөлмелер, сондай-ақ этникалық қазақтар қатарындағы көшіп келушілерге; жиырма үш жасқа дейінгі балалар  үйлерінің тәрбиеленушілеріне; жетім  балаларға және ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларға; көшуін және жұмысқа  орналасуын жұмыс беруші өзі жүзеге асыратын Бағдарламаға қатысушыларға; сондай-ақ басқа облыстарға көшетіндерге қызметтік тұрғын үй беру олардың  бұрынғы тұрған жеріне, оның ішінде облыс орталықтарында, республикалық  маңызы бар қалада және астанада тұрғанына  қарамастан жүзеге асырылады.  

Берiлетiн қызметтiк тұрғын үйлердiң ауданы отбасының құрамына байланысты, бiрге тұратын отбасы мүшесiнiң бiреуiне 18 шаршы метрден  не отбасына 100 шаршы метрден аспауға  және бiр бөлмелi пәтерден не отбасылық  үлгiдегi жатақхананың бiр бөлмесiнен  кем болмауға тиiс.

Тұрғын үйдiң жалпы  ауданының 1 шаршы метрiнiң құны жобалау-сметалық құжаттамада және Мемлекеттiк сараптамада  айқындалатын болады.          Құрылысын және (немесе) жеке құрылыс салушылардан сатып алуды республикалық бюджеттен қаржыландыру тұрғын үйдiң 1 шаршы метрi өңірлерде 80 мың теңгеден (инженерлік желілердің құны және өңірдің сейсмикалылығы есепке алынбағанда) аспауға тиіс және Астана және Алматы қалаларында 120 мың теңге шегінде (инженерлік желілердің құны және өңірдің сейсмикалығы есепке алынбағанда) болады. Тұрғын үйдің 1 шаршы метрінің құны бойынша талаптар 2013 жылғы 1 қаңтарға дейін құрылысына шарттар жасалған тұрғын үйлерге қолданылмайды.

Бұл ретте көрсетiлген құннан асатын шығыстар жергiлiктi бюджет қаражаты және/немесе жұмыс берушілер есебiнен  қаржыландырылуы мүмкiн.