Договор возмезных услуг

 

Кроме того, пункты 5 названных контрактов содержат условия, предусматривающие одностороннее их расторжение по инициативе НОУ "СГИ" при невыполнении обучающимися своих обязанностей.

 

Включение этого условия в контракты также ущемляет установленные законом права потребителей по сравнению с установленными ст.ст. 310, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 

Ущемление прав обучающихся выразилось в том, что контракты в этой части необоснованно ограничивают права потребителей фактом договорного расширения прав института на односторонний отказ от исполнения обязательства.

 

Такой отказ в отношении потребления личных услуг допускается статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации только в случаях, предусмотренных законом»[2].

 

Заметим, что судебно-арбитражная практика по рассматриваемому вопросу весьма противоречива. По другому похожему делу суд постановил, что «заключенные между образовательным учреждением и обучающимися гражданами договоры о возмездном оказании образовательных услуг являются договорами присоединения и плата (ее увеличение) за обучение в таких договорах определяется учреждением, а обучающиеся, подписывая договор, соглашаются со всеми его условиями, что не нарушает законодательство о защите прав потребителей» (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 августа 2001 г. N А28-1155/01-43/9[3]) Проиллюстрируем выдержкой из Постановления:

 

«Согласно статье 310 Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

 

Пунктами 1, 6 статьи 709 Кодекса установлено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.

 

Арбитражный суд Кировской области на основе полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств, сделал правильные выводы о том, что заключенные между истцом и обучающимися гражданами договоры о возмездном оказании образовательных услуг являются договорами присоединения (статья 428 Гражданского кодекса Российской Федерации); плата за обучение в таких договорах определяется не по соглашению сторон, а университетом с учетом увеличения расходов на содержание (обучение) и других затрат; обучающиеся, подписывая договор, соглашаются со всеми его условиями; установление в договорах условия об одностороннем изменении платы за обучение не противоречит статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (однако, это не означает, что обучающийся лишен права проверить обоснованность увеличения платы за обучение, а также потребовать изменения договора (в том числе пункта 5.2) в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации); сама по себе редакция пункта 5.2 договоров не нарушает прав обучающихся».

 

 

 

[1] Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2002 г. (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ 10 июля 2002 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2002г. - №11.

 

[2] Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 июля 2003 г. NА33-20033/02-С6ао-Ф02-1921/03-С1

 

[3] Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 августа 2001 г. N А28-1155/01-43/9

 

В заключение работы подведем итоги проделанному исследованию.

 

1. Кроме норм главы 39 ГК РФ ряд положений о договоре возмездного оказания образовательных услуг содержится в Законе РФ «Об образовании». Однако в указанных нормативных актах правовое регулирование договорных отношений в сфере образовательных услуг во многом носит самый общий и фрагментарный характер. Поэтому необходимо констатировать, что договор на профессиональное обучения, наряду с нормами ГК РФ, регулируются множеством подзаконных, ведомственных нормативных актах. Таким образом, рассматриваемые правоотношения регулируются нормами частного и публичного права.

 

2. В современных правовых условиях исходя из принципов свободы договора, диспозитивности гражданского права, недостаток нормативного регулирования должен восполняться правотворчеством самих участников отношений путем детального определения различных сторон указанных отношений в договоре возмездного оказания образовательных услуг. Основой для договора могут послужить типовые формы, утверждаемые полномочными органами.

 

3. Договор возмездного оказания услуг по профессиональной подготовке и повышению квалификации - гражданско-правовой договор. На правоотношения по заключению, исполнению и расторжению договора распространяются нормы публичного права, связанные со стандартами профессионального обучения, обязательными требованиями к образовательному учреждению. Нарушение этих положений будет означать фактически недействительность договора (ст.173 ГК РФ).

 

4. Договор возмездного оказания образовательных услуг - это соглашение, по которому исполнитель (образовательное учреждение) обязуется по заданию заказчика совершить профессиональное обучение заказчика (или третьего лица), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

 

Договор возмездного оказания образовательных услуг можно охарактеризовать как: возмездный, консенсуальный, публичный, в зависимости от количества участников – двух- или трех- сторонний.

 

5. Единственным существенным условием договора – является его предмет, который должен обладать следующими признаками:

 

- определенности (обладать определенными качествами и быть точно обозначенным, то есть указание на конкретное профессиональное обучение);

 

- возможности осуществления (осуществление прав и обязанностей, входящих в содержание обязательства, объективно возможно, например, у образовательного учреждения есть лицензия на осуществления профессионального обучения);

 

- дозволенности (отсутствуют запреты в законе).

 

6. На стороне заказчика услуг по подготовке, переподготовке и повышении квалификации может выступать как физическое, юридическое лицо, так и органы государственной власти, при этом заказчик приобретает услуги по профессиональному обучению не для себя, а для служащего, работника и т.д.. Сказанное накладывает определенные особенности на правоотношения с каждым из заказчиков (частные лица, юридические лица, публичные органы).

 

7. Учитывая, что одной из сторон договора выступает потребитель услуг, на данные правоотношения распространяется Закон «О защите прав потребителей в РФ».

 

8. Возмездное оказание образовательных услуг – альтернатива бесплатному образованию, провозглашенному Конституцией РФ.

 

С одной стороны платные образовательные услуги являются исключением из общего правила о бесплатном образовании, с другой стороны платные образовательные услуги – это вид направления деятельности образовательных учреждений и новая грань реализации гражданами права на получение образования (ч.1 ст.43 Конституции). Поэтому платные образовательные услуги не могут быть оказаны государственными и муниципальными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета, а отказ потребителя от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг.

Список использованной литературы

Нормативные акты

 

Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 декабря 1994г. - №32. - Ст.3301; Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 января 1996г. - №5. - Ст. 410; Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 декабря 2001г. - №49. - Ст.4552.

 

Федеральный закон от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 10 мая 1999г. - №19. - Ст. 2302.

 

Указ Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 14 апреля 1997г. №15. - Ст.1756.

 

Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 30 июля 1992г. - №30. - Ст.1797.

 

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 9 апреля 1992г. - №15. - Ст.766.

 

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2001 г. №109 "Об утверждении Положения о государственном заказе на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 19 февраля 2001г. - №8. - Ст. 758.

 

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 300 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28 июня 2004г. - №26. - Ст.2670.

 

Постановление Правительства РФ от 18 октября 2000 г. N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 23 октября 2000г. - №43. - Ст.4249.

 

Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 16 июля 2001г. - № 29. - Ст.3016.

 

Приказ Минобразования РФ от 10 июля 2003 г. N 2994 "Об утверждении Примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 22 декабря 2003г. - №51.

 

Приказ Минобразования РФ от 28 июля 2003 г. N 3177 "Об утверждении Примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования" // Бюллетень Министерства образования Российской Федерации. - 2003г. - №10.

 

Приказ Минобразования РФ от 28 июля 2003 г. N 3177 "Об утверждении Примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 22 декабря 2003г. - №51.

 

Приказ Минобразования РФ от 28 июля 2003 г. N 3177 "Об утверждении Примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 22 декабря 2003г. - №51.

 

 

Специальная литература

 

Васина Ю.В. Оформление договора о платном образовании // Главбух. Учет в сфере образования. - №3. - 2003г.

 

Витрянский В.В., Брагинский М.И. Договорное право. Книга третья. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. – М.: Статут. – 2004.

 

Волочанская Л. Определить в законе форму и содержание договора оказания образовательных услуг // Российская юстиция. - №9. – 2002.

 

Гражданское право. Учебник. Часть II. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого – М.: Проспект. – 2003.

 

Гражданское право. Часть II. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Проспект, 2003.

 

Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка. – М. Мысль. – 2002

 

Жукова Т.В. Проблемы договорного регулирования возмездного оказания образовательных услуг // Юрист. - №8. – 2003.

 

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина - М.: Юрайт-Издат, 2004

 

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный)/ Под ред. О.Н.Садикова - М.: Норма. - М, 2001 г.

 

Крюков С.Е. Расходы на профессиональную подготовку и обучение работников // Бухгалтерский учет. - №20. - 2004г.

 

Наумов В.Б, Никифорова Т.С., Полушкина Е.А. Дистанционное обучение в России // Право и экономика. – 2005. - №9.

 

Нерсесов Н.О. Представительство и ценные бумаги в гражданском праве. - Москва, Типография Московского университета, 1878 г.

 

Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М.: 1995.

 

Постатейный научно-практический комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации / Под общей редакцией А.М. Эрделевского - Агентство (ЗАО) "Библиотечка РГ", М., 2004

 

Романец Ю.В. Общая характеристика договоров оказания юридических услуг (поручение, комиссия, агентирование) // Законодательство. - №4. - 2001г.

 

Семенова Е. Повышай квалификацию // эж-ЮРИСТ. - №37. - 2004 г.

 

 

Материалы практики

 

Решение Верховного Суда РФ от 28 ноября 2000 г. N ГКПИ 00-1168 "Абзац 2 пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 1992 г. N 315 "О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения" признан недействительным (незаконным)"

 

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 сентября 1999 г. №48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1999 г. - №11.

 

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2002 г. (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ 10 июля 2002 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2002г. - №11.

 

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 июля 2000 г. N А82-26/2000-Г/1

 

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 августа 2001 г. N А28-1155/01-43/9

 

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 июля 2003 г. NА33-20033/02-С6ао-Ф02-1921/03-С1