Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Апреля 2012 в 22:27, реферат
Долгое время в Российской Федерации образование было исключительно бесплатным: государство гарантировало и создавало условия для получения гражданами образования. Данный принцип действует и в настоящее время, но с одной оговоркой. Согласно действующим конституционным нормам профессиональное обучение граждан является формой реализации их конституционных прав на труд, защиты от безработицы и активной политики занятости населения (ст.43 Конституции Российской Федерации). Провозглашая право на бесплатное образование, государство не исключает права на получение платного образования.
Введение
Глава 1. Договор возмездного оказания услуг
1.1 Общие положение о договоре возмездного оказания услуг по действующему гражданскому законодательству РФ
1.2 Договор возмездного оказания услуг в образовательной деятельности: понятие, существенные условия, сфера применения
1.3 Виды договора возмездного оказания услуг в образовательной деятельности
Глава 2. Особенности договора возмездного оказания услуг в образовательной деятельности
2.1 Субъекты договорных правоотношений возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности
2.2 Особенности исполнения, изменения и расторжения договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности
2.3 Права и обязанности сторон по договору возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности
Глава 3. Проблемные аспекты исполнение договора возмездного оказания услуг в образовательной деятельности
3.1 Практические проблемы исполнения договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности
3.2 Рекомендации по заключению договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности
Заключение
Список использованной литературы
Содержание
Введение
Глава 1. Договор возмездного оказания услуг
1.1 Общие положение о договоре возмездного оказания услуг по действующему гражданскому законодательству РФ
1.2 Договор возмездного оказания услуг в образовательной деятельности: понятие, существенные условия, сфера применения
1.3 Виды договора возмездного оказания услуг в образовательной деятельности
Глава 2. Особенности договора возмездного оказания услуг в образовательной деятельности
2.1 Субъекты договорных правоотношений возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности
2.2 Особенности исполнения, изменения и расторжения договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности
2.3 Права и обязанности сторон по договору возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности
Глава 3. Проблемные аспекты исполнение договора возмездного оказания услуг в образовательной деятельности
3.1 Практические проблемы исполнения договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности
3.2 Рекомендации по заключению договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
Долгое время в Российской Федерации образование было исключительно бесплатным: государство гарантировало и создавало условия для получения гражданами образования. Данный принцип действует и в настоящее время, но с одной оговоркой. Согласно действующим конституционным нормам профессиональное обучение граждан является формой реализации их конституционных прав на труд, защиты от безработицы и активной политики занятости населения (ст.43 Конституции Российской Федерации). Провозглашая право на бесплатное образование, государство не исключает права на получение платного образования.
Рынок образовательных услуг является один из самых развивающихся. За последнее десятилетие в стране появилось десятки различных вузов, предлагающих «рыночное образование». На рыночные «рельсы» перешли государственные и муниципальные образовательные учреждения.
В настоящее время платными образовательным услугами никого не удивить. Для многих граждан это возможность приобрести новую профессию, повысить профессиональные навыки, в конечном счете, повысить личную трудовую ликвидность.
Актуальность данного исследования подтверждается нижеследующим обстоятельствами:
Во-первых, представляет актуальность рассмотрение правовых основ оказания образовательных услуг, поиска той грани, когда образование должно быть бесплатным, а когда может быть платным.
Во-вторых, актуальным, на наш взгляд, является рассмотрение договора возмездного оказания услуг, поскольку именно договор выступает основой правоотношений между заказчиком услуги (потребителем) и исполнителем.
В-третьих, представляет актуальность анализ практики и проблемных вопросов заключения, исполнения и изменения, с целью разрешения таких проблем и выработки рекомендаций по заключению возмездного договора образовательных услуг.
Итак, цель данной дипломной работы – исследовать роль и место договора возмездного оказания услуг в образовательной деятельности. Во исполнение поставленной цели мы ставим перед собой следующие задачи:
- рассмотреть общие положение о договоре возмездного оказания услуг по действующему гражданскому законодательству РФ;
- дать понятие договора возмездного оказания услуг в образовательной деятельности: понятие, выделить его существенные условия, рассмотреть сферу применения;
- выделить виды договора возмездного оказания услуг в образовательной деятельности;
- рассмотреть субъектный состав договорных правоотношений возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности;
- проанализировать особенности исполнения, изменения и расторжения договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности;
- рассмотреть права и обязанности сторон по договору возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности;
- выделить практические проблемы исполнения договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности;
- выработать рекомендации по заключению договора возмездного оказания услуг в сфере образовательной деятельности
В заключение работы подвести итоги проделанному исследованию.
Теоретической основой проделанной работы являются труды: Т.В. Жуковой, О.Н. Садикова, Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина, В.В. Витрянского, М.И. Брагинского и др.
В работе использовано действующее законодательство Российской Федерации: гражданское законодательство, законодательство об образовании, законодательство о защите прав потребителей, материалы судебно-арбитражной практики.
Объектом дипломного исследования являются правовые основы договора возмездного оказания образовательных услуг. Предметом исследования являются действующие нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг; нормы образовательного законодательства, регулирующие порядок оказания образовательных услуг, нормы законодательства о защите прав потребителей.
1.1 Общие положение о договоре возмездного оказания услуг по действующему гражданскому законодательству РФ
Возмездное оказание услуг – гражданско-правовой институт, охватывающий широкий ряд договорных обязательств, которые классифицируется в юридической литературе на возмездное оказание фактических услуг и возмездное оказание юридических услуг.
Прежде всего, обратимся к дефиниции «услуга», ее легальным критериям.
В соответствии со ст.128 ГК РФ услуги как разновидность определенных действий или определенной деятельности представляют собой особый вид объектов гражданских прав.
В юридической литературе обращается внимание на различие содержания понятий «услуга» и «работа». Обратимся к словарному определению указанных понятий.
В словарях русского языка традиционным является определение услуги как «действия, приносящего помощь, пользу другому»[1]. Работа определяется как «действие по знач. глагола работать; то, что сделано, изготовлено, создано; готовая продукция».
Как видно из словарных определений и услуга и работа представляет собой действия, результатом которых является, для услуги – результат услуги, польза, для работы – результат работы, готовая продукция.
Таким образом, работа и услуга - однопорядковые понятия. Они являются результатом действий, совершаемых субъектами в процессе существования гражданского правоотношения. Отличие же состоит в характере получаемого результата. При выполнении работ результат имеет овеществленную форму, при совершении услуг - неовеществленную форму.
Работа является объектом обязательственных правоотношений подрядного типа, а услуга - обязательственных правоотношений в сфере банковских операций, перевозок пассажиров, грузов и багажа, экспедиции, хранения, поручения, комиссии и иных действий, не ведущих к созданию результата в овеществленной форме[2].
Услуга – действия, которые не предполагают достижения материального результата, либо их результат отождествляется с самими действиями[3].
Всем услугам присущ один общий признак - результату предшествует совершение действий, не имеющих материального воплощения. В отличие от иных гражданско-правовых договоров, в частности, к примеру, договора подряда, при оказании услуги "продается" не сам результат, а действия, к нему приведшие.
Отдельные исследователи, характеризуя услуги, также говорят о том, что «услугодатель не гарантирует достижение предполагаемого положительного результата»[4]. Тем самым, еще одним признаком услуг – является отсутствие гарантии по достижению результата.
Таким образом, обязательство по оказанию услуг может быть определено как такое гражданское правоотношение, в силу которого исполнитель (услугодатель) обязан совершить те или иные действия, результат которых не имеет овеществленного результата и не может быть гарантирован, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги[5].
Обратимся к понятию договора возмездного оказания услуг.
Согласно п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Как видно из легального определения под услугами, применительно к указанном договору, понимаются «определенные действия», «определенная деятельность».
Является ли определение договора возмездного оказания услуг базисным для всех видов услуг? Ответ на данный вопрос можно дать, проанализировав содержание п.2 ст.779 ГК РФ, где закреплено, что «правила настоящей главы (Главы 39 «Возмездное оказание услуг») применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
Итак, из предмета правового регулирования возмездного оказания услуг выпадают, в том числе, правоотношения поручения (глава 49 ГК РФ), комиссии (глава 51 ГК РФ), доверительного управления имуществом (глава 53 ГК РФ), к указанным договорам, к слову, необходимо отнести и агентирование (глава 52 ГК РФ). Выделение указанных договоров из общего режима регулирования возмездных услуг объясняется особым предметом данных договоров, которым являются не просто действия, как это закреплено в п.1 ст.779 ГК РФ, а юридические действия (п.1 ст.971 ГК РФ, п.1 ст.990 ГК РФ, п.1 ст.1005 ГК РФ). Таким образом, идет речь о так называемых договорах оказания юридических действий (услуг).
Договоры, направленные на оказание юридических услуг – по такому договору исполнитель совершает для заказчика юридически значимые действия. Эта характеристика позволяет в рамках группы договоров, направленных на выполнение работ и оказание услуг, выделить группу договоров, направленных на оказание юридических услуг: поручение, комиссия, агентирование.
Суть выделения – совершение юридически-значимых действий, а не фактических как, например, для договора подряда.
Укажем на особенности договоров оказания юридических услуг.
Во-первых, они относятся к группе договоров, направленных на выполнение работ (оказание услуг): оказание юридических услуг направлено на выполнение работы в целях достижения определенного экономического результата. Родовая принадлежность рассматриваемых договоров к обязательствам, направленным на выполнение работ (оказание услуг), позволяет отличать их от договоров других групп, в частности, от договоров, направленных на передачу имущества в собственность или в пользование, от группы заемных обязательств.
Во-вторых, юридические услуги имеют принципиальную специфику, предопределенную особым характером договорного результата (юридически значимые действия) и, соответственно, своеобразным характером работы, направленной на его достижение.
И здесь важно подчеркнуть, что юридические услуги – это не есть услуги по оказанию юридической помощи (правильнее использовать термин «правовые услуги»[6]), например, по предоставлению интересов в судебном представительстве. Юридические (не правовые) услуги – это договорные услуги, которые направлены на совершение юридически значимых действий, т.е. влекущих за собой возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей. Именно направленность на совершение юридических действий, имеющих значение юридического факта, является квалифицирующим признаком данной группы обязательств.
Руководствуясь именно этим критерием, необходимо отграничивать рассматриваемые договоры от других обязательств, в том числе и тех, по которым также оказываются услуги юридического характера (например, юридические консультации, составление проектов договоров, юридическая помощь при проведении переговоров и т.д.).
Таким образом, договоры возмездного оказания услуг необходимо классифицировать на договора по оказанию фактических услуг и юридических услуг.
Деление услуг на фактические и юридические известно еще дореволюционному русскому гражданскому праву. В.О. Нерсесов, автор авторитетной монографии «Представительство и ценные бумаги в гражданском праве»[7] отделяет юридические услуги (юридический характер деятельности представителя) от фактических услуг, фактического соучастия и т.д.
На практике, конечно, редко встречаются договора, которые в качестве предмета выделяют исключительно юридические услуги. Представителю наряду с юридическими, приходится совершать определенные фактические, предметные действия, однако это не меняет природы обязательства. Видовая сущность каждого договора определяется его основной целью, а не сопутствующими моментами. Поскольку выполнение одних лишь фактических действий не обеспечивает достижение цели представительства, то основным в нем приходится признавать юридические обязанности поверенного.
В связи с вышесказанным, согласимся в Ю.В. Романец, считающим, что наличие в договорах оказания юридических услуг элементов договоров возмездного оказания услуг свидетельствует о том, что правовое регулирование юридических услуг должно включать те положения из институтов подряда и возмездного оказания услуг, применению которых не препятствует специфика юридических услуг[8].
Таким образом, договор возмездного оказания услуг, легальная формула которого закреплена законодателем в ст.779 ГК РФ – это договор оказания фактических услуг.