Договор возмезных услуг

 

В-четвертых, данный договор можно охарактеризовать как: возмездный, консенсуальный.

 

Дискуссионным является вопрос о характеристике такого договора как публичного. Так, О.Н. Садиков отмечает, что договор возмездного оказания услуг может быть публичным договором, когда коммерческая организация по характеру своей деятельности обязана оказать соответствующую услугу каждому, кто к ней обратится (ст.426 ГК РФ).

 

Другие исследователи подчеркивают, что рассматриваемый договор, публичным не является, поскольку не содержит, по меньшей мере, двух признаков публичных договоров, а именно: он заключается некоммерческой организацией - образовательным учреждением и лишь с гражданами, успешно выдержавшими вступительные испытания и прошедшими по конкурсу среди претендентов на заключение договора[7].

 

На наш взгляд, данный договор все-таки является публичным. Критерий для отнесения договора оказания образовательных услуг к публичным договорам законодатель закрепил легально. В п.13 Постановления Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" закреплено, что исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.

 

В-пятых, исследователи относят рассматриваемый договор к казуальным сделкам, поскольку из содержания сделки ясно видно, какую цель преследуют стороны. Типовым правовым результатом, достигаемым посредством данного договора, является следующее: для обучающегося (он же может быть и заказчиком) - приобретение высшего профессионального образования, для заказчика - удовлетворение потребности в квалифицированном специалисте в производственной, научной, культурной и других видах деятельности, для исполнителя - получение денежных средств для финансирования образовательной деятельности[8].

 

Согласно п.14 Постановления Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" договор должен содержать следующие сведения:

 

а) наименование государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации - исполнителя и место его нахождения (юридический адрес), лицензия на оказание услуг; свидетельство о государственной аккредитации указывается в случае, если учебное заведение прошло аттестацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 

б) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

 

в) сроки оказания образовательных услуг;

 

г) уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;

 

д) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг;

 

е) должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя. Если договор подписывается руководителем филиала, заместителем руководителя юридического лица или иным должностным лицом юридического лица, то дополнительно должен быть указан документ, регламентирующий его полномочия в сфере заключения договоров на оказание платных образовательных услуг (приказ, распоряжение, доверенность), а также дата и регистрационный номер документа.

 

Обратимся к существенным условиям договора возмездного оказания образовательных услуг. В силу п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

 

В Методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг (утв. Письмо Минобразования РФ от 1 октября 2002 г. N 31ю-31ин-40/31-09)[9] к существенным условиям договора отнесены следующие сведения:

 

- полное наименование исполнителя, включающее организационно-правовую форму, характер деятельности и статус (вид) или фамилию, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью;

 

- указание на наличие лицензии на ведение образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации (для юридических лиц);

 

- фамилию, имя, отчество лица, выступающего от имени исполнителя, устав с указанием наименования зарегистрировавшего органа, даты регистрации и регистрационного номера, а также документ, регламентирующий его полномочия;

 

- фамилию, имя, отчество заказчика (потребителя);

 

- предмет договора (определяет основное содержание предоставляемых образовательных услуг - основные и(или) дополнительные):

 

- уровень основных и(или) дополнительных образовательных программ;

 

- перечень (виды) образовательных услуг;

 

- форма реализации образовательной программы (очная, очно-заочная (вечерняя), заочная, самообразование, экстернат, форма семейного образования);

 

- документ какого уровня (степени) образования будет выдан потребителю после успешного освоения им соответствующих образовательных программ, успешной итоговой аттестации в установленном порядке.

 

- сроки освоения образовательных услуг, которые указаны в документах, регламентирующих образовательный процесс (государственные образовательные стандарты, образовательные программы, учебные планы);

 

- стоимость обучения, порядок оплаты. Установление отдельной оплаты за пересдачу экзаменов, контрольных работ, зачетов, итоговую аттестацию запрещено ст.16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"; установление в договорах, помимо платы за обучение, "безвозмездных единовременных сумм на содержание образовательного учреждения" противоречит п.8 ст.41 Закона Российской Федерации "Об образовании";

 

- в правах и обязанностях стороны в полном объеме отражают взаимные права и обязанности в процессе образовательной деятельности. При этом стороны обязаны предусмотреть способы ознакомления с информацией о порядке и условиях предоставления платных образовательных услуг, руководствуясь при этом уставом и локальными нормативными актами исполнителя;

 

- заключительная часть договора содержит порядок изменения и расторжения договора.

 

В литературе высказано мнение о том, что к существенным условиям относятся - условия о программах, формах, стоимости обучения, а также о лицах, получающих образовательные услуги[10].

 

На наш взгляд, трудно согласиться с таким широким списком существенных условий, к тому же Методические указания не обладают силой закона, а поэтому не могут устанавливать перечень существенных условий.

 

Поэтому единственным существенным условием договора является предмет договора возмездного оказания образовательных услуг, то есть указания на характер и объем оказываемых услуг, лица которому данные услуги оказываются.

 

Не является существенным условием договора поручения указание на срок его действия. Не является существенным условием также условие о размере вознаграждения или о порядке его уплаты. При отсутствии в таком договоре условия о размере вознаграждения его оплата производится по правилам п. 3 ст. 424 ГК РФ. Это означает, что оплата производится исходя из объема вознаграждения, обычно уплачиваемого за аналогичные услуги.

 

 

 

[1] Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 30 июля 1992г. - №30. - Ст.1797.

 

[2] Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 16 июля 2001г. - № 29. - Ст.3016.

 

[3] Постановление Правительства РФ от 18 октября 2000 г. N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 23 октября 2000г. - №43. - Ст.4249.

 

[4] Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 300 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28 июня 2004г. - №26. - Ст.2670.

 

[5] Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 августа 2004 г. N КА-А41/7019-04

 

[6] Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 9 апреля 1992г. - №15. - Ст.766.

 

[7] Волчанская Л. Определить в законе форму и содержание договора оказания образовательных услуг // Российская юстиция. - №9. - сентябрь 2002г. – с.42.

 

[8] Волочанская Л. Определить в законе форму и содержание договора оказания образовательных услуг // Российская юстиция. - №9. – 2002.

 

[9] Приказ Минобразования РФ от 28 июля 2003 г. N 3177 "Об утверждении Примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования" // Бюллетень Министерства образования Российской Федерации. - 2003г. - №10.

 

[10] Крюков С.Е. Расходы на профессиональную подготовку и обучение работников // Бухгалтерский учет. - №20. - 2004г.

 

1.3 Виды договора возмездного оказания услуг в образовательной деятельности

Возможна классификация возмездного оказания образовательных услуг (и договора такого оказания услуг) по различным основаниям: по виду образовательных услуг, по субъектному составу, по сроку.

 

По виду образовательных услуг возможно выделить:

 

- договор об оказании образовательных услуг направленных на повышение образовательного уровня;

 

- договор об оказании услуг по профессиональной подготовке.

 

Договор об оказании образовательных услуг по повышению образовательного уровня может быть направлен на достижение следующего образовательного уровня (образовательный ценз) (п.5 ст.27 Закона «Об образовании»):

 

1) основное общее образование;

 

2) среднее (полное) общее образование;

 

3) начальное профессиональное образование;

 

4) среднее профессиональное образование;

 

5) высшее профессиональное образование;

 

6) послевузовское профессиональное образование.

 

Договор об оказании услуг по профессиональной подготовке имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.

 

Действующее законодательство выделяет следующие формы профессионального обучения: профессиональная подготовка, профессиональная переподготовка, стажировка и повышение квалификации.

 

Повышение квалификации - обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач (п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)).

 

Стажировка – профессиональная программа, направленная на формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки. Стажировка осуществляется также в целях изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности.

 

Профессиональная переподготовка специалистов – это самостоятельный вид дополнительного профессионального образования - система получения дополнительных профессиональных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, на базе имеющегося высшего или среднего профессионального образования. По результатам прохождения профессиональной переподготовки специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право (квалификацию) вести профессиональную деятельность в определенной сфере. Направление профессиональной переподготовки определяется заказчиком по согласованию с образовательным учреждением повышения квалификации.

 

Наряду с рассмотренной классификацией договора возмездного оказания образовательных услуг, рассматриваемый договор можно классифицировать по субъектному составу договор (может быть двухсторонний, многосторонний).

 

Важно заметить, что полномочными органами утверждены типовые формы договоров на оказание образовательных услуг. Это:

 

Примерная форма договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования, утверждена приказом Минобразования РФ от 10 июля 2003 г. N 2994[1];

 

Примерная форма договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования, утверждена приказом Минобразования РФ от 28 июля 2003 г. N 3177[2].

 

 

 

[1] Приказ Минобразования РФ от 10 июля 2003 г. N 2994 "Об утверждении Примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 22 декабря 2003г. - №51.

 

[2] Приказ Минобразования РФ от 28 июля 2003 г. N 3177 "Об утверждении Примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 22 декабря 2003г. - №51.