Государственный бюджет и государственный долг: проблемы и решения

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ 

УНИВЕРСИТЕТ»

  

Кафедра экономики и управления  
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

По дисциплине: «Макроэкономика»

На тему: Государственный бюджет и государственный долг: проблемы и

решения 
 
 
 
 

Выполнила

студентка ЭИ-071, 2 курса                                                              Е.В. Сосновская 
 

Руководитель                                                                                   Н.П. Винницкая  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  2008

РЕФЕРАТ 
 
 

    Курсовая  работа: 43 с., 3 табл., 3 рис.,  12 источников. 

    БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ, ПУТИ СОКРАЩЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ, СПОСОБЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ. 

    Объектом  и предметом исследования является государственный бюджет и государственный долг.

    Целью данной курсовой работы является изучение функционирования государственного бюджета и особенностей государственного долга и их анализ в Республике Беларусь.

    Задачей курсовой работы является изучение сущностей, целей, задач и методов управления государственным бюджетом и государственным долгом, а также оценка государственного бюджета и государственного долга в Республике Беларусь. 
 

      Автор подтверждает, что все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов. 
 
 
 
 
 

                                                                                                                                                                                                 _____________________

                                                                                               (подпись студента) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

СОДЕРЖАНИЕ  
 
 

 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 
 
 

    Одним из важнейших институтов государства  является бюджетная система. На протяжении тысячелетий существования государств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систему, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.

    Бюджет, денежное обращение – зеркало  государства, барометр его экономического и социального состояния и политического положения. И как бы не доказывали сторонники первенства духовности и нравственности общества над экономикой в целом и финансами в частности, многотысячелетняя история государств на нашей планете свидетельствуют об обратном. С разрушением экономики, крахом финансов, отсутствием средств в бюджетной системе падают культура, духовность и нравственность в любом обществе.

    В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно вырастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики.

    Это предопределяет место, занимаемое бюджетной системой в экономике страны.

    Переход от административно – командных  методов управления к рыночным методам хозяйствования обусловил коренное реформирование всей финансовой системы Беларуси и ее основного звена – бюджетной системы.

    В настоящее время новая бюджетная  система Беларуси находится в стадии становления: отрабатывается законодательный механизм перераспределения между территориальными уровнями власти и органами местного самоуправления.

    Существует  серьезное отставание теоретических разработок в области финансов применительно к условиям современной Беларуси, что связано и с чисто практическими трудностями, возникающими в ходе осуществления бюджетного процесса в принципиально новых для Беларуси условиях. Бюджетный процесс Беларуси регулируют более, чем 20 нормативных актов, многие положения которых неадекватно отражают характер реальных противоречивых процессов в Беларуси и в отдельных ее регионах. Данное обстоятельство определяет исключительные трудности процесса формирования и исполнения бюджетов различных уровней.

     В условиях СССР вопросы формирования, исполнения и утверждения бюджета  интересовали сравнительно узкий круг профессионалов, сейчас эта проблема волнует не только специалистов, но и многочисленный круг налогоплательщиков, для которых далеко не безразлично, на какие цели пойдут и насколько эффективно для всего населения будут использованы налоговые поступления.

    Решение проблем, связанных с формированием  и использованием бюджетов всех уровней, обеспечивает снятие социальной напряженности в стране. Именно поэтому представители исполнительной власти, депутаты, руководители предприятий и организаций должны сегодня представлять в деталях, как формируются и исполняются бюджеты, как действует налоговый механизм.  

        Бюджет нашей страны - это "больное место ", каждый год его принимают после длительных политических баталий.

       Не менее актуальным в наши  дни является вопрос о государственном долге. Это бремя многих стран мира. Государственный долг тормозит развитие экономики, " пожирает  " бюджет.

       В данной курсовой работе  предпринята попытка рассмотреть проблемы бюджетного дефицита и государственного долга.

Для достижения данной цели в работе ставятся следующие  задачи:

• рассмотреть понятие бюджетного дефицита;
• изучить факторы роста бюджетного дефицита в Республике Беларусь;

    - провести  анализ  бюджетного дефицита Республики  Беларусь на 
современном этапе;

- проанализировать государственные долговые обязательства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА

 
 

1. Государственный бюджет: сущность, устройство, доходы и  расходы

 
 
 

    История финансов свидетельствует, что бюджет не является институтом, присущим государству на всех стадиях его развития. долгое время государство не имело бюджета.

    В переводе с английского языка  бюджет означает мешок. Когда палата общин Англии утверждала субсидию королю, то перед окончанием заседания канцлер казначейства (министр финансов) открывал портфель, в котором хранилась бумага с соответствующим законопроектом. Это называлось открытием бюджета, позже название портфеля было перенесено на сам документ. С конца ХVII в. бюджетом стал называться и тот документ, который заключал в себе утверждаемый парламентом план доходов и расходов государства.

    В современных условиях бюджет представляет собой план формирования и использования финансовых ресурсов для финансового обеспечения задач и функций государства и местных органов самоуправления.

    Применительно к Республике Беларусь различают  вышестоящий бюджет и нижестоящий бюджет. Вышестоящий бюджет- это республиканский бюджет или бюджет вышестоящей административно-территориальной единицы по отношению к бюджету нижестоящей административно-территориальной единицы.

    Нижестоящий бюджет- это бюджет нижестоящей административно-территориальной единицы по отношению к бюджету вышестоящей административно-территориальной единицы или республиканскому бюджету.

    Государственный бюджет является важнейшим звеном финансовой системы страны, имеющей тесную взаимосвязь со всеми другими ее звеньями.

      В экономической литературе  государственный бюджет рассматривается,  во-первых, как финансовый план  формирования и использования  денежных средств для обеспечения  задач и функций государства  и органов местного самоуправления, составляемый в виде баланса доходов и расходов. Во-вторых, как совокупность денежных отношений, имеющих объективный характер, которые складываются у органов государственной власти и органов местного самоуправления с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с необходимостью удовлетворения экономических, социальных и политических интересов общества и его граждан. Указанные выше денежные отношения называются бюджетными; они являются частью финансовых отношений, но имеют определенную специфику. Эта специфика проявляется в следующем:

    1) бюджетные отношения представлены  в основном перераспределительными отношениями, т.е. связанными с дальнейшим распределением первичных доходов, сформированных в результате первичного распределения валового внутреннего продукта (прибыли, заработной платы, доходов от собственности и т.п.). Результатом такого перераспределения является формирование финансовых ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления в виде доходов, поступлений и денежных накоплений. данные органы являются обязательными участниками бюджетных отношений, благодаря чему последние легко вычленяются из совокупности финансовых отношений.

    2) бюджетные отношения выполняют  особое назначение — распределяют валовый внутренний продукт, доходы от внешнеэкономической деятельности и часть национального богатства с целью предоставления органам государственной власти и органам местного самоуправления финансовых ресурсов.

    Бюджетное устройство представляет собой организацию бюджетной системы.

    Бюджетная система- это совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны. В унитарных единых государствах бюджетная система включает два  уровня: республиканский бюджет и  местные бюджеты, находящиеся в ведении органов местного самообслуживания.