Геополитика

 

Политика изменялась как  с духом века, так и с характером и проницательностью правителей: но история прибрежных наций определялась не столько ловкостью и предусмотрительностью  правительств, сколько условиями  положения, протяженности и очертания  береговой линии, численностью и  характером народа, т.е. вообще тем, что  называется естественными условиями7.

 

На территории мирового пространства А. Мэхен выделил особую сферу между 30-й и 40-й параллелями — “зону конфликта”, в которой, по его мнению, неизбежно, вне зависимости от воли конкретных политиков, сталкиваются интересы “морской империи”, контролирующей океанские просторы, и “сухопутной державы”, опирающейся на континентальное ядро Евразии (читай: Англии и России того времени).

 

Морская империя, чтобы выжить, должна отбросить континентальную  державу как можно дальше в глубь Евразии; империи важно завоевать прибрежную территорию, поставить под контроль “прибрежные нации, для чего надо окружить противника кольцом военно-морских баз”.

 

Видным разработчиком  военно-стратегических концепций был  русский генерал-фельдмаршал (последний  фельдмаршал России) Д.А. Милютин (1816—1912).

 

Военно-стратегические теории внесли в методологию геополитики  идею ключевых пунктов и зон, позволяющих  контролировать значительные территории потенциального противника. В наше время — время космических  технологий (оборона, коммуникации) эти  подходы получают качественно новое  значение.

 

Третьим теоретическим источником геополитики являются концепции  географического детерминизма. Это  наиболее древний источник познания. Идеи о влиянии географической среды (климата, почв, рек, морей и пр.) на историю и человека встречаем  у Геродота, Гиппократа, фукидида и других античных авторов. Полибий (ок. 200—ок. 120 до н.э.), например, объяснял суровость нравов жителей Аркадии господством туманного и холодного климата:

 

По этой причине народы представляют столь резкие отличия  в характере, строении тела и в  цвете кожи, а также в большинстве  занятий.8

 

Аристотель (384—322 до н.э.) в  труде “Политика” подчеркивал особенность  геополитического положения острова  Крит:

 

Остров Крит как бы предназначен к господству над Грецией, и географическое положение его прекрасно он соприкасается  с морем, вокруг которого почти все  греки имеют свои места поселения, с одной стороны он находится  на небольшом расстоянии от Пелопонеса, с другой — от Азии. 9

 

Европейская эпоха великих  географических открытий явилась новым  этапом развития идей географического  детерминизма Французский ученый Жан  Воден (1530—1596) в работе “Шесть книг о государстве” (1577 г.) вновь поднял интерес к проблеме географического детерминизма. Различия и изменения в государственном устройстве он объяснял тремя причинами:

 

Божественной Волей, человеческим произволом и влиянием природы. На первое место по силе влияния природы  он ставил географические причины, а  наибольшее значение среди всех географических факторов придавал климату. Земной шар  Ж. Боден делил на три части: жаркую — экваториальную, холодную — полярную и среднюю — умеренную Вслед за греческим мыслителем Полибием он утверждал, что характер народов в первую очередь зависит от климатических условий их места развития. На севере живут более сильные физически и воинственные люди, на юге — более одаренные. При правильном взгляде на историю, полагал Ж Боден, видно, что “величайшие полководцы приходят с севера, а искусство, философия и математика рождаются на юге”.

 

Идеи географического  детерминизма нашли широкое распространение  в XVIII—XIX вв. Особенно популярны они  были во Франции. В работе “О духе законов” (1748 г.) французский просветитель, философ  Шарль Монтескье (1689—1755) главную  причину в законодательном устройстве государств вслед за Бо деном видел в особенностях климата. В холодном климате, полагал Монтескье, люди более нравственны. В умеренном люди нравственно неустойчивы, потому что недостаточно определенные свойства этого климата не в состоянии дать им устойчивость. А жаркий климат ослабляет характер людей, что, по мысли Монтескье, привело к развитию рабства.10

 

В Англии эти идеи тоже находили своих сторонников, например, историк  Генри Бокль (1821—1862), но наибольшее распространение они получили в Германии философ Иоган Готфрид Гердер (1744—1803), географ и естествоиспытатель Александр фон Гумбольдт (1769—1859) полагали, что наибольшее влияние на развитие цивилизации оказывают география, дающая целостную картину мира и, в частности, климат, почва, географическое положение. Немецкий географ Карл Риттер (1779—1859) утверждал, что “существование человека целиком связано с землей — тысячами цепких корней, которые невозможно вырвать”11.

 

Наиболее глубоко, обстоятельно эти факторы наравне с другими  были развиты немецким ученым Фридрихом  Ратцелем и шведом Рудольфом Челленом.

         

 

 

        1.1 Особенности геополитического анализа межгосударственных отношений.

 

           По мнению многих авторов, межгосударственные отношения выступают в качестве основного элемента международных отношений, представляющих собой совокупность интеграционных экономических, политических, правовых, дипломатических, военных и других связей и отношений между государствами, системами государств, а также различными государственными и общественными институтами, действующими на международной арене.

 

          Политическая наука рассматривает межгосударственные отношения как большую, сложную динамичную систему, имеющую собственную структуру. В качестве своих составных частей она охватывает целый ряд подсистем, различных по форме и характеру общественных отношений. В современную эпоху, когда существующие на мировой арене общественные системы развиваются и взаимодействуют в условиях целостного мира, в каждой из них, в свою очередь, складывается своя сложная система межгосударственных отношений, различных по своей природе. Кроме того, внутри всемирной системы межгосударственных отношений можно выделить национальные, региональные системы в границах больших географических районов Европы, Азии, Африки, Латинской Америки и др.

        Субъектами межгосударственных отношений выступают государства и их союзы, военно-политические объединения, интеграционные группировки, международные межправительственные и общественные (неправительственные) организации.

        В практике общения субъектов межгосударственных отношений можно выделить несколько уровней.

        Первый - глобальный. Главным его субъектом выступает ООН -- крупнейшая международная организация, учрежденная в 1945 г. на основе добровольного объединения усилий суверенных государств в целях поддержания и упрочения международного мира и безопасности. Главные органы ООН, и прежде всего Совет Безопасности, формально становятся пультом управления взаимозависимым миром, сознательного регулирования происходящих в нем сложных процессов. Большую роль играет и деятельность международного Суда ООН. Признание примата права в межгосударственных отношениях требует уважения и четкого соблюдения решений этого органа, разумного самоограничения государств международно-правовыми нормами.

        Практическую направленность приобретает функционирование и такой специализированной структуры ООН как миротворческие международные силы, действующие в разных частях земного шара.

       Второй  уровень - надрегиональный. До распада СССР к ОВД это были два блока - империалистических и социалистических стран, а также группировка стран движения неприсоединения. Ныне остались две группировки -- НАТО и связанные с ней страны (Япония, Южная Корея и др.) и движение неприсоединения (около 100 развивающихся стран Азии, Африки, Латинской Америки, Океании и Европы). Ведущей силой в международных отношениях являются блок НАТО и США, мировая гегемония которых стала сегодня реальностью.

        Третий - региональный. Его субъектами являются государства определенного географического района. На их базе создаются соответствующие региональные организации (ЕС, ОАГ и др.).

       Четвертый  - двусторонний. Это наиболее широко распространенный уровень межгосударственных отношений, субъектами которых выступают два государства.

 

          Перечисленные выше уровни межгосударственного общения довольно специфичны, главным образом, потому, что на международной арене нет единого центра власти. Там действуют государства, союзы государств, которые в принципе юридически равноправны и отношения между ними складываются в результате борьбы, исторического соревнования, соперничества, переговоров, разного рода соглашений и компромиссов. Государство, обладая монополией власти в пределах собственных национальных границ, вне их является одним из множества суверенных государств, и отношения между ними складываются не на основе подчинения, а на основе сотрудничества или противоборства. Любому государству в отношениях с другими странами постоянно приходится считаться с условиями внешней среды, с вопросами военной и экономической безопасности, зависящим во многом от обстоятельств, над которыми данное государство не властно. Поэтому любое государство моделирует свое поведение по отношению к внешней среде. Это поведение определяется природой государства и потребностями общества. Большую роль играет также характер внешней среды, в которой государство действует. Внешняя среда формально может быть представлена системой международных договоров и соглашений, условий которых государство придерживается. Они заключаются при обязательном соблюдении и выражении экономических, социальных, политических и иных потребностей государства.

       Взаимодействия между государствами в настоящее время поддерживаются не только государственными, но и общественными организациями. Политические партии, профсоюзы, союзы предпринимателей, антивоенные, экологические, благотворительные и другие общественные движения вносят немалый вклад в политику сближения народов и государств, располагают профессионалами высокого класса: это и ученые, бывшие политики, опытные журналисты.

       Воздействие т. н. «народной дипломатии» на межгосударственные отношения может осуществляться двумя путями:

 

1) посредством контактов  различных негосударственных структур, включая органы местного самоуправления;

 

2) путем широкого использования  СМИ, которые должны адекватно  доносить до общества и его  руководящих органов мнение сограждан.

 

Вывод: Современная международная  обстановка объективно требует комплексного подхода к решению проблемы межгосударственных отношений, развития сотрудничества народов  не в какой-то одной сфере общественной жизни (например, экономике, экологии) . а одновременно в ряде сфер. Успех в достижении этой цели неразрывно связан с утверждением полного доверия в отношениях между государствами мира.

 

 

1.2 Основные идеи и принципы классиков геополитики ( Ф. Ратцель, Р.Челлен, Х. Макиндер, Н. Спайкмен)

       

        Классическая геополитика.

К отцам-основателям классической геополитики конца XIX – первой

половины XX века можно отнести  таких авторов, как Ф. Ратцель (Германия), Р.

Челлен (Швеция), А. Т. Мэхэн, Х. Маккиндер, Дж. Фейргрив, дополнивший схему

Маккиндера (Великобритания), И. Боумен и Н. Спайкмен (США). Свое

геополитическое видение  мира в первые десятилетия XX века предлагали также

Л.С. Эмери, лорд Керзон, Й. Парч и др., хотя в целом их работы носили скорее

эпигонский характер и  не внесли ничего качественно нового по сравнению с

классиками геополитики.

Традиционные представления  о международных отношениях основывались на

трех главных китах  – территории, суверенитете, безопасности государств – то есть

на факторах международной  политики. В трактовке же отцов-основателей

геополитики центральное  место в детерминации того или  иного государства

отводилось его географическому  положению. Смысл геополитики виделся  в

выдвижении на передний план пространственного, территориального начала.

Первоначально геополитика  понималась всецело в терминах завоевания прямого

(военного и политического)  контроля над соответствующими  территориями. Не

случайно одним из первых, кто предпринял попытку связать  между собой политику

и географию и изучить  политику того или иного государства  исходя из его

географического положения, занимаемого им пространства, был  германский

географ, зачинатель политической географии конца XIX – начала XX века

Ф.Ратцель.

В 1882 г. в Штуттгарте вышел фундаментальный труд Ратцеля

«Антропогеография», в котором  он сформулировал свои основные идеи: связь

эволюции народов и  демографии с географическими данными, влияние рельефа

местности на культурное и  политическое становление народов  и т.д.

Для развернутой в «Антропогеографии» методологии Ратцеля характерно

утверждение о непосредственных отношениях между человеком и  географической

средой, государством и землей. Политическая жизнь, по Ратцелю, обусловлена

непосредственным воздействием географической среды, а государство  «так же

старо, как семья и общество»  и представляет собой «единство  народа с известным

почвенным пространством» и  особый биологический организм.

В следующей своей работе «Народоведение» (1893) Ратцель поставил в центр

исследования географическую обусловленность политической жизни  и проследил

отношение внешней политики государства к географическому  пространству. Он

рассматривал государство  как биологический организм в  тесной и неразрывной

связи со свойствами населяющего  его этноса, частично – со свойствами земли и

природными условиями  в целом.

По мнению Ратцеля государство совпадает с государственно организованным

обществом, оно является выражением интересов всего общества. «Государство

возникает там, – писал  Ратцель, – где все общество объединяется во имя целей,

которые являются лишь целями всего общества и могут быть достигнуты лишь

благодаря общим усилиям  в течение определенного времени. Здесь мы имеем дело

непосредственно с преимуществом  целого…»

«Государство складывается как организм, привязанный к определенной части

поверхности земли, а его  характеристики развиваются из характеристик  народа и

почвы. Наиболее важными  характеристиками являются размеры, местоположение и

границы. Далее следуют  типы почвы вместе с растительностью, ирригация и,

наконец, соотношение с  остальными конгломератами земной поверхности, в

первую очередь, с прилегающими морями и незаселенными землями, которые, на

первый взгляд, не представляют политического интереса. Совокупность всех этих

характеристик составляет страну (Land). Но когда говорят о «нашей стране», к

этому добавляется все  то, что человек создал, и все  связанные с землей

воспоминания. Так, изначально чисто географическое понятие превращается в