Учет заработной платы в бюджетных организациях (на примере Управления по образованию, культуре и молодежной политике)

В результате выполнения дипломной работы был изучен порядок  проведения аудиторской проверки учета  заработной платы в конкретной организации . С этой целью была изучена нормативная база как по порядку начисления и выплаты заработной платы, так и по организации работы предприятия в целом. Состоялось практическое ознакомление с деятельностью объекта исследования, приобретен опыт работы с хозяйственной документацией. Проработан значительный объем специальной литературы по исследуемой тематике.

Аудиторская проверка в СОШ

При аудиторской  проверке был разработан план и программа  аудита по начислению и удержанию  заработной платы в МОУ «Архангельская СОШ»

В процессе подготовки общего плана и программы аудита оценивалась эффективность системы  внутреннего контроля, действующей  у экономического субъекта, и производилась  оценка ее риска. Система внутреннего  контроля может считаться эффективной, если она своевременно предупреждает  о возникновении недостоверной  информации, а также выявляет недостоверную  информацию. 

Программа аудита учета  труда и заработной платы  представляет собой детальный перечень содержания аудиторских процедур, необходимых для практической реализации плана. Она  была составлена в виде программы тестов средств контроля и в виде программы аудиторских средств по существу

Детально была проверена  правильность  отражения в бухгалтерском учете оборотов и сальдо по счетам. Программа аудиторских процедур по существу представляет собой перечень действий аудитора для таких детальных конкретных проверок.

Приступая непосредственно  к самой проверке расчетов по заработной плате, прежде всего, необходимо удостовериться в правомерности принятия первичных  документов, используемых на предприятии  при начислении заработной платы, к  бухгалтерскому учету. Первичные документы  должны отвечать требованиям ст.9 ФЗ от 21.11.96г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Далее была проверена  правильность начисления как основной, так и дополнительной заработной платы, и выявлены нарушения по заполнению табеля учета рабочего времени (на основании  приказа по школе) не было проставлено  замещение уроков.

Затем была проведена  проверка удержаний из заработной платы. Причем главное внимание здесь следует  уделить налогу на доходы физических лиц, в результате проверки были  небольшие погрешности в ведении и оформлении первичных документов (в лицевой карточке учета не всегда заполнена графа о наличии у работника иждивенцев, в связи с этим ошибки при удержании подоходного налога).

При проверке расчетов по ЕСН  надлежит, проверим правильность определения налоговой базы для исчисления налога, правильность применения налоговых ставок, установим порядок и сроки уплаты налога на предприятии.

Кроме того, осуществляется проверка записей по учету расчетов по заработной плате и ЕСН на счетах бухгалтерского учета (см. приложение №7). Здесь  следует оценить правильность указания в учетных регистрах корреспонденции бухгалтерских счетов исходя из экономического содержания хозяйственных операций и соответствующих сумм, ошибок по удержанию и перечислению ЕСН не выявлено.

В заключение,  выполняется проверка сводных расчетов по заработной плате, которая состоит в идентификации данных по счетам  «Расчеты с персоналом по оплате труда» и  «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» и корреспондирующих с ними счетов. А затем эти данные сверяют с данными Главной книги и показателями Бухгалтерского баланса  ф.№1.

Таким образом, выполнив намеченные  процедуры по проверке учета труда и заработной платы,  собрав необходимую  информацию,  делаем выводы о состоянии расчетов. После этого  составляем отчет аудитора, где  выражаем свое мнение о достоверности и порядке ведения бухгалтерского учета труда и заработной платы.

В связи с выявленными  нарушениями организации рекомендуется  усилить систему внутреннего  контроля, а в частности по проверке правил и порядка составления  первичных документов по заработной плате, а также проводить контроль с целью недопущения ошибок по всем разделам бухгалтерского учета.

Для этого нужно  создать приказ о создании комиссии по проверке правильности, своевременности  и достоверности первичных документов по бухгалтерскому учету. 

Список  литературы

1.     Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

2.     Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

3.     Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"».

4.     Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. 202-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год».

5. Федеральный закон  № 255- ФЗ от 29 декабря 2006 г. «Об  обеспечении пособиями по временной  нетрудоспособности, по беременности  и родам граждан, подлежащих  обязательному социальному страхованию».

6. Федеральный закон  от 07.08.01г. №119-ФЗ «Об аудиторской  деятельности».

7.                  Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2005.

8.                 Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая. М.: Проспект, 2005.

9.                 Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ.

10.             Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2005.

11.             Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 902 «О повышении тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений»

12.             Постановление Правительства РФ от 2 октября 2003 г. № 609 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы».

13.  Постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости».

14. Постановление  Правительства РФ от 2 октября  2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

15. Приказ Минфина  России от 2 августа 2004 г. №  64н «Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран».

16. Постановление  Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213 «Об особенностях порядка  исчисления средней заработной  платы».

17. Постановление  Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных  форм первичной учетной документации  по учету труда и его оплаты»

18. Письмо Фонда  социального страхования РФ от 11 января 2007 г. № 02-17/07-132 «О пособиях  по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан  в соответствии с Федеральным  законом от 29.12.06 №  255-ФЗ.

19. Постановление  Правительства РФ от 19.03.01 № 196 "Об утверждении Типового положения  об общеобразовательном учреждении»

20. Постановление  Правительства РФ от 05.Об.94 № 650 "Об утверждении Типового положения  об учреждении начального профессионального  образования" (с изм.Закон РФ от 10.07,92 № 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп.)  

21. Письмо Минобразования  России от 16.01.01 №20-58-196/20-5 "О порядке  исчисления заработной платы  работников образовательных учреждений"

22. Постановление  Правительства РФ от 14.10.92 № 785 "О дифференциации в уровнях  оплаты труда работников бюджетной  сферы на основе Единой тарифной  сетки" (с изм. и доп.) 

23. Инструкция по  бюджетному учету. Утверждена приказом Минфина России 26 августа 2004 г. № 70н.

24. Единые рекомендации  по системам оплаты труда работников  организаций, финансируемых из бюджетов на федеральном, региональном и местном уровнях на 2005 год. Утверждены решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 29 декабря 2004 г., протокол № 4.

25. Инструкция по  статистике численности и заработной  платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях. Утверждена Госкомстатом СССР 17 сентября 1987 г. № 17-10-0370.

26. Временная инструкция  о порядке удержания алиментов  по исполнительным документам, переданным для производства взыскания предприятиям, учреждениям и организациям. Утверждена приказом Минюста России от 10 сентября 1993 г. № 339.

27. Андреев В.Д., Киселевич Т.И., Атаманюк И.В. Практикум по аудиту: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 1999.

28. Бакаев А.Н. Бухгалтерский  учет: Учебник / под ред. А.С.  Бакаева, П.С, Безруких, Н.Д. Врублевского – 4-е изд., перераб. и доп. – М.; Бухгалтерский учет. 2005 – 700с.

29. Барышников Н.П.  Организация и методика проведения  общего аудита. - М.; Экономист, 2005.

30. Белов А.Н. Бухгалтерский  учет в учреждениях непроизводственной  сферы. – М.; Финансы и статистика, 2006 – 550 с.

31. Белова В.Н. «Налогообложение: изменения в расчете ЕСН и  пенсионных взносов» с. 17 // Журнал  «Главбух» № 15, август 2004.

32. Данилевский Ю.А., Шапигузов С.М., Ремизов Н.А., Старовойтова Е.В. Аудит: Учебное пособие. - М.: ИД ФБК-Пресс, 1999г.

33. Елагина Е.Б.  Первичные документы. – М.: Статус- Кво 97, 2006. – 355 с.

34. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский  учет в бюджетных организациях: Учебное пособие / 5-е изд., перераб. и доп. – М.: 2006. – 84 с.

35.  Камышанов П.И. Практическое пособие по аудиту. - М.: Инфра-М, 1996г.

36. Миронова О.А.  Аудит: теория и методология:  Учебное пособие / О.А. Миронова, М.А. Азарская. М.; ЮНИТИ-ДИАНА. 2006.

37. Огиренко Е.А. «Вычеты по НДФЛ: новые правила, старые проблемы» с.74 // Журнал «Главбух» № 3, февраль 2005.

38. Палий В.Ф. Современный  бухгалтерский учет. Учебное пособие.  – М.; Издательство «Бухгалтерский  учет», 2007.

39. Подольский В.В.  Аудит: Учебник для вузов / Под  ред. проф. В.И. Подольского. –  3-е изд.. перераб. и доп. – М.; ЮНИТИ_ДИАНА, 2006. -405 с.

40. Скобара В.В. Аудит: методология и организация. - М.: Дело и Сервис, 2005. – 377 с.

41. Соколов Я.В.  Энциклопедия общего аудита. Законодательная  и нормативная база, практика  и методика осуществления. - М.: Дело  и Сервис, 2006.-863 с.

42. Соснаускене О.И. Учетная политика 2007: Практическое пособие. – М.: Ай Пи Эр Медиа, 2006. – 284 с.

43. Феокситов И.А. «Новый порядок выплаты больничных» сс.26-32 // Журнал «Главбух» № 2, январь 2005.

44. Феокситов И.А. «Расчет среднего заработка» с. 66 // Журнал «Главбух» № 4, февраль 2004.

45. Шеремет А.Д. Аудит. Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. / А.Д. Шеремет, В.П. Суйц. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 495 с.

 
 

* *Федеральный закон № 255-ФЗ от 29.12.06. 

[*] Главбух № 18, сентябрь 2006

*  * Данилевский Ю.А., Шапигузов С.М.Ремизов Н.А., Старовойтова Е.В. Аудит. С.26 

* пп. 2.3 - 2.6 Правила аудиторской деятельности «Планирование аудита»