Особенности учета и анализа хозяйственной деятельности бюджетных учреждений

 

Окончание таблицы 4

1	2	3	4	5	6	7
	средств, в том  числе: приобретение зданий; приобретение автотранспорта; приобретение рабочих станций; приобретение мебели; приобретение хозяйственного инвентаря; прочие
340	"Увеличение стоимости материальных  запасов", в том числе: Приобретение ГСМ, включая специальное  топливо, жидкости для автомобилей; приобретение строительных материалов; прочие	301998,72	3,46	300212,89	3,44	-1785,83
	Всего	8719877,41	100	8722314,22	100	2436,81

 

 

По данным таблицы 4, видно, что фактические расходы превышают кассовые - это свидетельствует о погашении дебиторской задолженности, которая числилась на начало отчетного периода, либо это свидетельствует о создании, из-за получения товаров, работ, услуг без предварительной оплаты, кредиторской задолженности на конец отчетного периода.

Проведя финансовый анализ УФССП за два года, можно сделать  вывод о том, что в связи с экономическим кризисом, финансирование Управления в 2009 году сократилось.

По итогам работы за 2008, 2009 годы Управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области были достигнуты следующие результаты (табл.5). 

 

Таблица 5 - Результаты деятельности УФССП по Свердловской области по исполнительным производствам за 2008, 2009 годы

Показатель	2008 год	2009 год
1	2	3
1. Всего исполнительных производств, тыс.	995	1195
2. Сумма, подлежащая взысканию  по данным исполнительным производствам, млрд. руб.	31	48
3. Окончено исполнительных производств, тыс.	597	642
4. Средняя сумма взыскания по  исполнительным производствам, тыс. руб.	50	100
5. Взыскано налогов в бюджет, млрд. руб.	1,5	2,2
6. Исполнительных производств о  взыскании административных штрафов, тыс. - сумма взыскания по данным  исполнительным производствам, млн.  руб.	400   278	460   522
7. Исполнительных производств о взыскании з/п, тыс.	3,5	20
8. Исполнительных производств о взыскании алиментных платежей, тыс.	59	63

 

На рисунке 5 наглядно представлена количественная динамика исполнительных производств за 2008 и 2009 годы.

 

Рис.6. Всего исполнительных производств за 2008 и 2009 годы

На рисунке 6 наглядно представлена количественная динамика сумм, подлежащих взысканию по исполнительным производствам за 2008 и 2009 годы.

 

Рис.7. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным производствам за 2008 и 2009 годы

 

На исполнении в 2009 году находилось 1195 тыс. исполнительных производств, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, это на 200 тыс. исполнительных производств больше. Можно сделать вывод, что кризис не отрицательно повлиял на этот показатель. Сумма, подлежащая взысканию по данным исполнительным производствам, в 2009 году значительно выросла и составляет 48 млрд. рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, это на 17 млрд. рублей больше. В 2009 году окончено 642 тыс. исполнительных производств, за аналогичный период 2008 года, окончено 597 тыс. исполнительных производств. Средняя сумма взыскания по исполнительным производствам в 2009 году составляет более 100 тыс. рублей, в прошлом году средняя сумма взыскания составляла около 50 тыс. рублей.

За 2009 год в бюджет взыскано налогов в размере 2 млрд. 200 тыс. рублей, за аналогичный период 2008 года взыскано 1 млрд. 500 млн. рублей. В 2009 году на исполнении в УФССП находилось 460 тыс. исполнительных производств о взыскании административных штрафов на сумму 522 млн. рублей, в 2008 году таких исполнительных производств было 400 тысяч на 278 млн. рублей. То есть количество исполнительных производств увечилось всего на 60 тыс., а сумма увеличилась в два раза. Это связано с изменениями в КоАП, в соответствии с которыми сумма административных штрафов значительно увеличилась. Всего в 2009 году на исполнении находилось 20 тыс. исполнительных производств о взыскании заработной платы, что в 6 раз больше, чем за аналогичный период 2008 года. Всего на исполнении находилось 63 тыс. исполнительных производств о взыскании алиментных платежей (в 2008 году – 59 тыс. исполнительных производств).    Увеличение количества связано со снижением доходов лиц, которые оплачивают алименты. Многие предприятия сократили количество сотрудников, и исполнительные документы с места работы должников были направлены обратно в службу судебных приставов-исполнителей для исполнения за счет имущества должника.

По недопущению банкротства  предприятий, находящихся на территории Свердловской области, представители УФССП участвуют в антикризисных комиссиях при Правительстве Свердловской области. Комиссия обсуждает все социально-экономические вопросы, касающиеся предприятий. Служба судебных приставов предоставляет всю информацию по исполнению имеющихся исполнительных документов о взыскании заработной платы, не удержанных и не перечисленных алиментных платежей по исполнительным листам, которые предъявлялись на исполнение по месту работы должников. По данным фактам принимаются меры. В частности, предлагаются варианты по обращению взыскания на дебиторскую задолженность данных предприятий в случае, если они сами не могут взыскать эту задолженность.

 

 

 

 

 

 

3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ  УЧЕТА В УФССП ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

3.1.План мероприятий  по улучшению учета в УФССП  по Свердловской области                                                                                    

 

Эффективное управление бюджетным учреждением и рациональное использование бюджетных средств вызывает  объективную необходимость в организации экономического анализа показателей развития сети бюджетных учреждений (объемов работ) и использование факторов их деятельности - трудовых ресурсов, материалов (38.С.306). В бюджетных учреждениях имеются характерные для них объекты анализа: доходы и расходы (кассовые и фактические), производимые за счет бюджетного финансирования.

Проанализировав финансово-хозяйственную  деятельность Управления федеральной  службы судебных приставов по Свердловской области, можно сделать вывод о том, что организация бухгалтерского учета данного бюджетного учреждения ведется на соответствующем уровне.

Рассмотрим несколько  предложений по улучшению организации  бухгалтерского учета в УФССП  по Свердловской области:

1)совершенствование документооборота, переход на электронный документооборот с применением средств электронно-цифровой подписи документов способствует оптимизации управленческих решений, достижению их большей эффективности благодаря своевременному получению объективной информации. Таким образом, может быть существенно сокращено время, необходимое для документационного обеспечения и юридического закрепления сделок, актов, фактов финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

2)применение ускоренной амортизации позволит сократить срок эксплуатации и сумму остаточной стоимости имущества. При среднем годовой остаточной стоимости имущества предприятия 6818200 и среднем сроке эксплуатации 10 лет, сумма годовых амортизационных отчислений составит  681820, при использовании амортизационного коэффициента равного 2, сумма ежегодных амортизационных отчислений составит 1363640, таким образом, налогооблагаемая база по налогу на имущество ежегодно уменьшится на 681820 и будет достигнута экономия сумм налога на имущество организации в размере около 15000,04 рублей ежегодно.

3)минимизация налогов с заработной платы: снижение суммы НДФЛ за счет урезания оклада. При средней заработной плате работников 15 000 рублей и среднесписочной численности 270 человек, расчетный месячный ФОТ составит 4050000, годовой ФОТ составит – 48600000, сумма НДФЛ 13% на сумму к начислению составит 526500 ежемесячно, или 6318000 ежегодно. Снизив оклад до 14 700, и возместив работникам потерянную в окладе сумму посредством выдачи материальной помощи работникам в размере 4000 руб. (согласно п. 28 ст. 217 НК суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4000 рублей, освобождаются от налогообложения, не облагаются НДФЛ), получим месячный размер ФОТ 3969000, годовой ФОТ – 47628000, сумма НДФЛ к перечислению ежемесячно –515970, годовая сумма НДФЛ – 6191640. Таким образом, уменьшение оклада позволит достичь ежегодной экономии 126360 рублей;

4)утверждение сметы,  которую УФССП по Свердловской  области подает в центральный аппарат в конце каждого года, в полном объеме, чтобы центральный аппарат не равнялся на смету прошлого года, а учитывал коэффициент инфляции и повышение тарифов, следовательно, лимиты бюджетных ассигнований на отчетный период полностью удовлетворились бы. У учреждения появились бы возможности улучшить условия работы своих подразделений, сделать капитальные ремонты и многое другое, так как некоторые из них, находятся в нищенском положении.

5)чтобы усовершенствовать организацию бухгалтерского учета, следует повысить его оперативность и аналитичность. Для этого надо упорядочить, унифицировать и стандартизировать процесс документирования с учетом требований автоматизированной обработки на ЭВМ. Необходимо максимально упростить первичные документы, совместить их с машинными носителями, выбрать оптимальную периодичность их составления. Сокращение затрат времени и труда на сбор, регистрацию, накопление, хранение, обработку и передачу информации в условиях автоматизации достигается благодаря широкому применению новейших технических средств непосредственно в процессе совершенствования хозяйственных операций. Созданные средства вычислительной техники и разработанные специальные методики регистрации первичной информации позволяют осуществлять сбор исходных данных, минуя стадию выписки бумажного документа.

Все вышеперечисленные  мероприятия по усовершенствованию Управления федеральной службы судебных приставов, можно успешно воплотить  в жизнь, только с помощью высококвалифицированных  специалистов.

Оценка возможной экономии при внедрении в практической работе разработанных рекомендаций представлена в таблице 6.

 

Таблица 6 – Оценка возможной  экономии при внедрении в практической работе разработанных рекомендаций

Мера	Сумма годовой экономии
1	2
Применение ускоренной амортизации	30000
Снижение сумм НДФЛ за счет сокращения оклада	126360
Итого экономия	224060

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. МЕТОДИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ ЛИСТОВ РАБОЧЕЙ  ТЕТРАДИ

 

4.1. Листы рабочей тетради  как предметно-знаковые средства  обучения

 

Одним из важнейших предметно-знаковых средств обучения, получивших в последнее время общее признание у преподавателей и учащихся, является рабочая тетрадь, представляющая собой материал с информационными пробелами.

Чтобы обеспечить успешность процесса формирования у учащихся выделенных умений, необходимо  соблюдать диалектические условия: организовывать учебную деятельность, направленную на самостоятельный поиск и выделение учащимися состава обобщенных диагностических задач, ориентированных на формирование выделенных умений, реализуемых поэтапно.

Однако преподавателю  недостаточно иметь программу знаний и операций. Важно наличие эффективных  средств, которые обеспечили бы надежное формирование у учащихся необходимых  систем знаний и операций.

В настоящее время  у большинства педагогов таких эффективных средств практически нет. Объясняя новый материал, проводя тренировочные упражнения, преподаватель не может быть уверен, что все учащиеся производят именно те операции, которые необходимы, осуществляют их так, как нужно, и что эти операции складываются у них именно в ту систему, которая требуется.

Одним из средств, которые  с одной стороны, обеспечивали бы пооперационное формирование мыслительных процессов учащихся, а с другой – давали бы преподавателю возможность  получать подробную информацию о каждом из этапов формирования данных процессов, является рабочая тетрадь.

Благодаря рабочим тетрадям преподаватель может какую-то часть  работы по контролю, диагностике и  исправлению обнаруженных недостатков  в мыслительной деятельности отдельных  учащихся провести прямо на уроке.

Экономия времени преподавателей, простота разработки методов наряду с их высокой эффективностью, объективностью, продуманность и четкая постановка вопросов - таков неполный перечень преимуществ контроля.

С внедрением в педагогический процесс рабочих тетрадей контроль может осуществляться как индивидуально, так и одновременно всей группой, учащийся может проходить контроль абсолютно самостоятельно, в любое удобное для него время. Преподавателю достаточно просмотреть запись в тетради.

Функции рабочей тетради  в учебном процессе:

1. Обучающая. Предполагается формирование у учащихся необходимых знаний и умений.
2. Развивающая. Рабочая тетрадь способствует развитию устойчивого внимания на уроке. Благодаря рабочей тетради учебный материал легче воспринимается. Рабочая тетрадь может быть инструментом в развитии мышления через специально разработанные задания и упражнения творческого характера.
3. Воспитывающая. Воспитание аккуратности в ведении конспекта.
4. Формирующая. Рабочая тетрадь формирует у обучаемых навыки самоконтроля при условии систематического заполнения листов рабочей тетради.
5. Рационализирующая. Рациональная организация учебного времени и учебной работы обучаемых. При работе с листами рабочей тетради основное время учащихся затрачивается на познание смысла изучаемых понятий, описывающих технические объекты и принципы их работы, технологические процессы, основы технологии производства продукции.
6. Контролирующая. Рабочая тетрадь может быть использована для контроля знаний и умений учащихся. Лист рабочей тетради представляет собой тест второго уровня усвоения понятий. При этом у преподавателя появляется возможность осуществлять этот контроль постоянно, на определенных этапах урока, так как учебный материала в листах рабочей тетради разбит на блоки.