Особенности учета и анализа хозяйственной деятельности бюджетных учреждений

1. Отдел организации исполнительного производства;
2. Отдел по работе с обращениями граждан;
3. Организационно - контрольный отдел;
4. Отдел организации работы по реализации имущества должников;
5. Отдел организации дознания и административной практики;
6. Отдел правового обеспечения;
7. Отдел информатизации и обеспечения информационной безопасности;
8. Отдел организации обеспечения установленного порядка деятельности судов;
9. Отдел организации работы по розыску должников и их имущества;
10. Финансово - экономический отдел;
11. Контрольно - ревизионный отдел;
12. Отдел материально – технического обеспечения;
13. Отдел документационного обеспечения;
14. Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации;
15. Отдел государственной службы и кадров;
16. Отдел противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
17. Учебно-методический отдел.

Структурные подразделения  Управления:

1. Верх-Исетский районный отдел г. Екатеринбурга; 
2. Железнодорожный районный отдел г. Екатеринбурга;
3. Кировский районный отдел г. Екатеринбурга; 
4. Ленинский районный отдел г. Екатеринбурга;
5. Октябрьский районный отдел г. Екатеринбурга; 
6. Орджоникидзевский районный отдел г. Екатеринбурга;
7. Чкаловский районный отдел г. Екатеринбурга; 
8. Дзержинский районный отдел г. Нижнего Тагила;
9. Отдел судебных приставов по Ленинскому и Пригородному районам г. Нижнего Тагила; 
10. Тагилстроевский районный отдел г. Нижнего Тагила;
11. Красногорский районный отдел г. Каменска – Уральского; 
12. Синарский районный отдел г. Каменска – Уральского;
13. Алапаевский районный отдел; 
14. Артемовский районный отдел;
15. 15. Асбестовский районный отдел;
16. Артинский районный отдел;
17. Ачитский районный отдел; 
18. Байкаловский районный отдел;
19. Белоярский районный отдел; 
20. Богдановичский районный отдел;
21. Березовский районный отдел; 
22. Верхотурский районный отдел;
23. Верхнепышминский районный отдел (Среднеуральск); 
24. Верхнесалднинский районный отдел;
25. Гаринский районный отдел; 
26. Ивдельский районный отдел;
27. Ирбитский районный отдел; 
28. Каменский районный отдел;
29. Камышловский районный отдел; 
30. Карпинский районный отдел;
31. Качканарский районный отдел; 
32. Кировградский районный отдел;
33. Краснотурьинский районный отдел; 
34. Красноуральский районный отдел;
35. Красноуфимский районный отдел; 
36. Кушвинский районный отдел;
37. Невьянский районный отдел; 
38. Нижнесергинский районный отдел;
39. Нижнетуринский районный отдел; 
40. Новолялинский районный отдел;
41. Нижнесалдинский районный отдел; 
42. Первоуральский районный отдел;
43. Полевской районный отдел; 
44. Пышминский районный отдел;
45. Ревдинский районный отдел; 
46. Режевской районный отдел;
47. Североуральский районный отдел; 
48. Серовский районный отдел;
49. Сухоложский районный отдел; 
50. Сысертский районный отдел;
51. Слободотуринский районный отдел; 
52. Тавдинский районный отдел;
53. Таборинский районный отдел; 
54. Талицкий районный отдел;
55. Туринский районный отдел; 
56. Тугулымский районный отдел;
57. Шалинский районный отдел; 
58. Новоуральский городской отдел;
59. Лесной городской отдел; 
60. Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств;
61. Екатеринбургский специализированный отдел по взысканию административных штрафов;
62. Екатеринбургский специализированный отдел по ОУПД Свердловского областного суда;
63. Екатеринбургский специализированный отдел по ОУПД Арбитражных судов;
64. Специализированный отдел оперативного дежурства;
65. Екатеринбургский специализированный отдел по ОУПД военных судов.

Структура аппарата управления УФССП по Свердловской области представлена на рисунке 5.

 

 

 

 

 

 

Рис.5. Структура аппарата управления УФССП по Свердловской области

 

 

 

УФССП по Свердловской области осуществляет следующие задачи:

1. Осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов; применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа; проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;
2. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации: хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества; розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации); участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства; участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;
3. Руководит деятельностью структурных подразделений территориального органа ФССП России, осуществляет контроль их деятельности;
4. Проводит анализ деятельности структурных подразделений территориального органа ФССП России и разрабатывает меры по ее совершенствованию;
5. Создает и ведет в установленном порядке банки данных о возбуждении исполнительного производства;
6. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в центральный аппарат ФССП России предложения по его совершенствованию;
7. Проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального органа ФССП России;
8. Осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России, а также на реализацию, возложенных на него функций;
9. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы территориального органа ФССП России в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
10. Осуществляет кадровое обеспечение аппарата управления и структурных подразделений территориального органа ФССП России, организует первоначальную профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
11. Разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников территориального органа ФССП России, в том числе меры, направленные на охрану жизни и здоровья судебных приставов, их имущества от преступных посягательств, связанных с их служебной деятельностью;
12. Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности аппарата управления и структурных подразделений территориального органа ФССП России;
13. Осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в территориальном органе ФССП России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
14. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
15. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;
16. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов территориального органа ФССП России, организует делопроизводство в аппарате управления и структурных подразделениях территориального органа ФССП России;
17. Взаимодействует по согласованию с руководством ФССП России и в установленном ФССП России порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к деятельности территориального органа ФССП России;
18. Обеспечивает функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности, осуществляет справочно-информационное сопровождение деятельности структурных подразделений территориального органа ФССП России;
19. Организует работу по информированию населения о деятельности территориального органа ФССП России во взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, участвует в правовом просвещении граждан; взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам реализации государственной политики в сфере исполнения судебных актов и актов других органов;
20. Представляет интересы территориального органа, а также в соответствии с предоставленными полномочиями ФССП России в судебных процессах, оказывает практическую помощь структурным подразделениям территориального органа ФССП России в подготовке к судебным процессам по жалобам на действия (бездействие) судебных приставов, при необходимости обеспечивает участие в них сотрудников аппарата управления территориального органа ФССП России;
21. Обобщает и анализирует статистические и иные информационные материалы о деятельности территориального органа ФССП России и его структурных подразделений;
22. Составляет проекты смет доходов и расходов на содержание аппарата управления и структурных подразделений территориального органа ФССП России на основании штатной численности работников, утвержденной приказом ФССП России, обеспечивает целевое расходование денежных средств;
23. Организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность территориального органа ФССП России, представляет ее в установленные сроки в центральный аппарат ФССП России и определенные законодательством уполномоченные органы;
24. Составляет проекты планов и обоснование потребности территориального органа ФССП России в капитальных вложениях, топливно-энергетических, материально-технических ресурсах, автотранспорте, организует работу по эффективному использованию материально-технических ресурсов и сохранности имущества, по улучшению условий труда, материального и социально-бытового обеспечения работников аппарата управления и структурных подразделений территориального органа ФССП России;
25. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации и правовыми актами ФССП России;

Территориальный орган  ФССП России в целях реализации своих  полномочий имеет право:

1. запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
2. привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

3. осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов территориального органа ФССП России, а также жилищное строительство;

4. заключать гражданско-правовые договоры.

 

2.2.  Порядок ведения бюджетного учета администрируемых

поступлений в УФССП по Свердловской области

 

1. Управление   осуществляет   контроль за   правильностью исчисления,  полнотой  и  своевременностью  осуществления  платежей  в бюджеты  бюджетной  системы Российской Федерации по закрепленным кодам источников доходов.
2. Подразделение  судебных  приставов  получает  ежедневно  от
3. территориального  органа  Федерального казначейства выписку с лицевого счета по учету средств, находящихся во временном распоряжении.
4. На  основании  выписки  с  лицевого счета по учету средств, находящихся   во   временном   распоряжении,   подразделение  судебных
5. приставов  ежедневно  составляет Реестр поступлений и выбытий денежных
6. средств,    поступающих    во   временное   распоряжение   структурных
7. подразделений  территориальных  органов  ФССП России. 
8. Реестр  поступлений и выбытий денежных средств, поступающих

во  временное  распоряжение  структурных подразделений территориальных

органов   ФССП   России, подписанный   старшим   судебным   приставом   подразделения  судебных приставов  или  лицом,  его  замещающим,  и  исполнителем,  передается главному  бухгалтеру  Управления  для  занесения  операций  в регистры бюджетного учета с приложением копии выписки с лицевого счета по учету средств,   находящихся   во   временном   распоряжении,  за  последний банковский день отчетного месяца.

9. Оперативный   учет   средств,   поступающих  во  временное распоряжение   структурных   подразделений,   ведется  подразделениями

судебных приставов.

10. Структурные   подразделения   судебных   приставов   ведут

оперативный учет:

- администрируемых   поступлений  от  участников  исполнительного

производства, в том  числе от крупных плательщиков федерального уровня, зачисленных   на  лицевые  счета  по  учету  средств,  находящихся  во временном  распоряжении,  и  возвращенных  участникам  исполнительного производства, в том числе крупным плательщикам федерального уровня;

-начисленных и уплаченных в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации администрируемых   поступлений   по   закрепленным   кодам источников   доходов,   в   том   числе   по  каждому  исполнительному производству.

13.Структурные  подразделения  судебных приставов ежемесячно в

срок  до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному бухгалтеру  Управления ведомости учета расчетов по доходам

 и Сводный реестр  администрируемых доходов, сформированные за отчетный период.

14.Бюджетный  учет  поступлений  и  выбытий  денежных средств,

находящихся  во  временном  распоряжении, ведется отделом планирования,

финансов,  бухгалтерского  учета  и  отчетности  Управления  в разрезе

подразделений   судебных   приставов   на   основании   представляемых

подразделениями  судебных  приставов  Реестров  поступлений  и выбытий

денежных  средств,  поступающих  во временное распоряжение структурных

подразделений.

15.Бюджетный  учет  начисленных  поступлений  ведется  отделом

планирования, финансов, бухгалтерского учета и отчетности Управления в

разрезе  кодов  классификации  доходов бюджетов Российской Федерации  на

основании представленных структурными подразделениями ведомостей учета расчетов  по доходам и Сводных реестров   администрируемых   доходов.

16.Бюджетный  учет  администрируемых  поступлений  ведется на

основании следующих  первичных документов:

- квитанционных книжек, форма утверждена приказом N 11/15н;

- книги  учета  средств,  поступающих  во  временное распоряжение

структурного  подразделения  Управления  ФССП  по  Москве,  утверждена приказом N 11/15н (далее - Книга учета средств);

- реестра  поступлений и выбытий денежных средств, поступающих во временное  распоряжение  структурных  подразделений;

  - справки (форма 0504833, утвержденная приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н);

- инвентаризационной  описи  остатков денежных средств  на лицевом счете  подразделения  судебных приставов по учету средств, находящихся во временном распоряжении.

 

 

 

 

2.3. Общая оценка доходов и расходов учреждения

 

Эффективность управления хозяйственной деятельностью зависит  от многих факторов, условий, обстоятельств. Важное место в них занимают управляющие  функции, в том числе и анализ.

Анализ деятельности бюджетного учреждения проводится с целью установить, насколько эффективно используются средства бюджета, направляемые на финансирование конкретного учреждения, соответствуют ли качество и объем услуг, оказываемых населению или другим субъектам хозяйствования, затратам, которые несет государство по их оказанию.

Поступление средств  из бюджета осуществляется на основании  утвержденной сметы расходов и доходов.  Смета на очередной год представляется в  июле предшествующего планируемому  году, вышестоящему распорядителю средств. Расчет показателей сметы осуществляется в разрезе категорий, статей, подстатей и элементов экономической классификации расходов (10.С.33). Анализ финансирования предполагает  изучение обеспеченности учреждения бюджетными средствами, а также полноты их использования.  Для этого плановое финансирование сравнивается с фактическим, производится сравнение поступивших сумм бюджетных средств с кассовыми расходами учреждения. Основным источником информации при этом является «Отчет об исполнении сметы расходов ф. № 2»

В данной дипломной работе отражены реальные данные деятельности Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области  за 2008, 2009 годы [Приложение]. Проведен сравнительный анализ работы УФССП по Свердловской за два года.

 

 

В таблице 1 проанализированы данные по финансированию УФССП по Свердловской области за 2008 год. В графе 3 показаны суммы планового финансирования в разрезе статей экономической классификации расходов.

Графа 4 показывает удельный вес каждой статьи в общей сумме расходов учреждения.

 

Таблица 1 - Сметные назначения и финансирование УФССП по Свердловской области на 2008 год.

Код статьи	Наименование статьи	Лимиты бюджетных ассигнова-ний  на отчетный период (план),    тыс. руб.	Удельный вес лимитов бюджетных ассигнова-ний,           %	Профина-нсировано на отчетный период, (факт), тыс. руб.	Удельный вес факта, %	Выпо-лнение плана
1	2	3	4	5	6	7
211	"Заработная плата", в том  числе: государственных гражданских служащих, обслуживающего персонала	6835411,18	77,64	6835411,18	78,16	100
212	"Прочие выплаты",                                            в том числе: суточные при служебных командировках, компенсация расходов по оплате стоимости  проезда и провоза багажа к  месту использования отпуска  и обратно; компенса-ционные выплаты матерям,	7798,89	0,09	7112,16	0,08	91,19