Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Марта 2012 в 11:25, дипломная работа
Цель работы состоит в том, чтобы на основе глубокого изучения организации бухгалтерского учета в Администрации Октябрьского муниципального работа рассмотреть методы, состояние и пути совершенствования данного вида учета в современных российских условиях.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) изучить и проанализировать нормативно-правовое регулирование в области бюджетного учета;
2) проанализировать и изучить состав первичной документации, регистры и отчетные формы по бюджетному учету;
3) на примере Администрации Октябрьского муниципального района рассмотреть особенности хозяйственных операций по текущим расчетам обязательствам и выявить проблемы их отражения;
4) проанализировать эффективность использования средств, выделенных по бюджетной росписи;
5) дать практические рекомендации по проведенному исследованию;
Введение
1 Теоретическая глава. Особенности ведения бухгалтерского учёта в бюджетной организации
1.1 Задачи и требования к бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях 7
1.2 Нормативно - правовое регулирование бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях 11
1.3 Формирование отчетности бюджетного учреждения 19
1.4 Контроль в бюджетных учреждениях 27
2 Практическая глава. Анализ текущих расчетов и обязательств 30
2.1 Экономическая характеристика предприятия0
2.2 Особенности организации бухгалтерского учета в деятельности Администрации Октябрьского муниципального района 33
2.3 Анализ эффективности использования средств,выделенных по бюджетной росписи 40
2.4 Рекомендации по рациональному использованию бюджетных средств 46
2.5 Финансовый контроль деятельности организации и казначейская система исполнения бюджета……………………………………………………………………49
Заключение 58
Глоссарий 61
Список использованных источников 64
Приложение А 68
Приложение Б 75
Приложение В 76
Приложение Г 81
Приложение Д 83
Приложение Е 85
Приложение Ж……………………………………………………………………86
При осуществлении закупок материальных запасов, основных средств, работ и услуг руководствуется Федеральным законом от 21 июля 2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
С целью обеспечения хранения информации в условиях комплексной автоматизации бюджетного учета руководствуется Приказом Министерства финансов от 23 сентября 2005г №123н «Об утверждении регистров бюджетного учета».
Анализ финансово-хозяйственной деятельности показал, что выделяемые федеральным бюджетом финансовые средства используются строго по статьям экономической классификации РФ, нецелевого использования средств не обнаружено. Договора на поставку товаров, работ и услуг заключены согласно Федерального закона от 21 июля 2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Отчетность, ориентированная на внешних пользователей, становится более открытой и доступной. Для реализации изменений рационально применение бухгалтерского программного обеспечения. Вследствие чего выполнение основных задач бюджетного учета – формирование полной и достоверной информации сократит затраты времени и труда на ее сбор, регистрацию, накопление, хранение, обработку и передачу.
В практической части работы, произведен анализ текущих расчетов и обязательств Администрацией Октябрьского муниципального района за 2011 финансовый год, согласно которого были сделаны выводы, что все принятые лимиты бюджетных обязательств на 2011 год по оплате оказанных услуг были исчерпаны полностью. Свободные денежные средства использованы по назначению путем внесения предоплаты поставщикам. Таким образом, освоение денежных средств, выделенных на 2011 год, составило 99,2%.
№ п/п | Новые понятия | Содержание |
1 | 2 | 3 |
1 | Актив | левая часть таблицы бухгалтерского баланса, в которой отражаются состав и размещение хозяйственных средств |
2 | Бухгалтерский баланс | модель, отражающая имущество предприятия, его обязательства, фонды. Способ обобщенного отражения состава средств предприятия по их размещению и источникам формирования на определенную дату в денежном выражении |
3 | Бухгалтерская отчетность | система взаимосвязанных показателей, составляемая нарастающим итогом с начало года и отражающая имущественное положение организации на отчетную дату, а также финансовые результаты ее деятельности за отчетный период |
4 | Бухгалтерский учет | упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций |
5 | Бюджетное учреждение | государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. |
6 | Дебет | левая сторона бухгалтерских счетов |
7 | Корреспондентский счет | счет, на котором отражаются расчеты, произведенные банком по поручению и за счет другого банка на основе заключенного корреспондентского договора |
8 | Кредит | правая сторона бухгалтерских счетов |
9 | Пассив | правая сторона таблицы бухгалтерского баланса, в которой отражаются источники формирования хозяйственных средств |
10 | План счетов | систематизированный перечень счетов бухгалтерского учета, позволяющий идентифицировать и осуществлять процессы сбора, регистрации и обобщения информации от микро- до макроуровня |
11 | Предварительный финансовый контроль | это контроль, осуществляемый до совершения финансовых операций. |
12 | Последующий контроль | осуществляется путем анализа отчетной финансовой и бухгалтерской документации, предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономический субъектов, эффективности осуществления установленной финансовой стратегии. |
13 | Система бухгалтерского учета | логический комплект, обобщающий процессы производства, снабжения, реализации, решающий задачи на микро- и макроуровне, обеспечивающий управление предприятием |
14 | Счета бухгалтерского учета | способ экономической группировки отдельных хозяйственных операций, текущего контроля за состоянием и движением хозяйственных средств и источников их формирования |
15 | Текущий счет | открываются во всех случаях, когда происходит обособление каких-либо операций. К текущим счетам относятся: валютные, ссудные, счета по операциям со средствами целевого назначения, счета, обусловленные особенностями расчетов и т.п. |
16 | Текущий (оперативный) контроль | это финансовый контроль, осуществляемый в момент совершения финансовых операций. |
17 | Финансовый контроль | это проверка специально уполномоченными органами соблюдения участниками финансовых, денежных, кредитных, валютных операций требований законодательства, норм и правил, установленных государством и собственниками. |
Нормативно правовые акты
1 Российская Федерация. Конституция (1993) Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц.текст. – М.: Маркетинг,2006.-39с.-ISBN 5-94462-025-0.
2 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ с изм. 05.02.2007г. // Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс] /Компания «Консультант плюс». – Посл.Обновление 05.02.2007.
3 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996г. № 14-ФЗ с изм. 05.02.2007г. // Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». – посл. Обновление 05.02.2007г.
4 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26.11.2001г. № 146-ФЗ с изм. 05.02.2007г. // Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». – посл. Обновление 05.02.2007г.
5 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12. 2006г. № 230-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». – посл .Обновление 05.02.2007г.
6 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ с изм. и дополнениями от 04.12.2007г.,19.12.2007г.,30.
7 Российская Федерация. Законы. О бухгалтерском учете [Текст] : федер. закон. – М. : Юркнига, [2007г]. – ISBN 5-9598-0114-3
8 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 6.11.2004г. № 131- ФЗ с изм.12.12.2006г. Справочная система «Гарант» : [Электронный ресурс] / Компания «Гарант-Мастер»- Посл.Обновление 12.12.2006г.
9 О финансовых основах местного самоуправления : Федеральный закон от 25.09.1997г. № 126-ФЗ с изм. и дополнениями 28.12.2006г. // Система «Гарант – Мастер» : [Электронный ресурс] / Компания «Гарант – Мастер».- Посл.обновление и дополнение 28.12.2006г.
10 Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности : Приказ Минфина РФ от 21.01.2006г. № 5н с изм. и дополнениями от 11.11. 2008г.) // Система «Гарант – Мастер» : [Электронный ресурс] / Компания «Гарант – Мастер».
11 Об утверждении Инструкции по бюджетному учету : Приказ Минфина РФ от 06.12.2010г. № 162н // Система «Гарант – Мастер» : [Электронный ресурс] / Компания «Гарант – Мастер».
12 Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств : Приказ Минфина РФ от 13.06.2005г. № 49 // Система «Гарант – Мастер» : [Электронный ресурс] / Компания «Гарант – Мастер».
13 О формах бухгалтерской отчетности : Приказ Минфина РФ от 22.07. 2006г. № 67н с изм. и дополнениями от 18.09.2007г. // Система «Гарант – Мастер» : [Электронный ресурс] / Компания «Гарант –Мастер».
14 Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации: Приказ Минфина РФ от 30.01.1996г. № 18 // Система «Гарант – Мастер» : [Электронный ресурс] / Компания «Гарант –Мастер».
15 Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации : Постановление Госкомстата РФ от 03.05.2004г. № 36 // Система «Гарант – Мастер» [Электронный ресурс] / Компания «Гарант – Мастер».
Научная и обзорная литература
16 Барулин С.В., Барулина Е.В. К вопросу о сущности финансов: новый взгляд на дискуссионную проблему //Финансы. 2007.- № 7; с.27.
17 Бойко Н.Н. Некоторые вопросы правового режима доходов бюджетных учреждений // Финансовое право, 2007.- № 3; с.15.
18 Бурцев В.В. Система государственных финансовых потоков: теоретический взгляд // Финансовый вестник, 2007, -№ 12; с.5.
19 Бухгалтерский учет [Текст] : учебник для вузов / Под ред. Н.П. Кондракова. - М.: ИНФРА-М, 2005.-410с. – ISBN – 5-6417-2154-3.
20 Бюджетные учреждения: особенности бухгалтерского учета и налогообложения: практическое руководство / под общей ред. Ю.Л.Фадеева. – 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Эксмо, 2007 – 432 с.
21 Государственное регулирование бюджетного учета [Текст] :учебное пособие / Под ред. С.С.
22 Грядова, О.В «Новое в учете 2007 года» [Текст]: / бюджетные учреждения, 2007г. № 1. С.15-16. .- ISBN – 5-1256-6523-2
23 Гусятникова, И.В. Бухгалтерский учет [Текст] : учебное пособие / И.В. Гусятниковой. – М.: Статус, 2005.- 301с.- ISBN 5-7579-0563-1.
24 Вещунова Н.Л., Фомина Л.Ф. Самоучитель по бухгалтерскому и налоговому учету. – М.: Проспект, 2005
25 Завьялов Д.Ю. Оценка эффективности бюджетных расходов: сравнительный анализ // Финансы, 2008. - №10; с. 8.
26 Зайцев В.К. Ушаков А.С. Бюджетные учреждения как балансодержатели государственного имущества // Финансы, 2006.- № 1;с.16.
27 Зеленский, В.А. Изменения в бухгалтерском учете бюджетных организаций [Текст] : Российская газета.-2007.-21 января.-с.7
28 Зацепин, Ю.В. «Комментарии к Инструкции по бюджетному учету (Часть II)[Текст] : / Бюджетный учет, 2007г. № 2. С 38-43.
29 Зуева И.А. Оценка деятельности государственного учреждения // Финансы, 2006.- № 7; с. 29.
30 Каламбет, А.П., Мемедова Д.О. «Внедрение в учет технологий по автоматизации учета» [Текст] : / Бюджетный учет, 2005. № 9. С 27-54.
31 Касьянова, Л.А. Некоммерческая организация: правовое регулирование бухгалтерский и налоговый учет [Текст] : учебное пособие / Л.А.Касьяновой. - М.: Юрист, 2004. – 124с. – ISBN 5-7415-0642-0.
32 Родионова В.М., Баятова И.М., Маркина Е.В. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях. – М.: ФБК-ПРЕСС, 2005. – 232 с.
33 Короткова, Л.И. Программное обеспечение бухгалтерского учета [Текст] : учебно-методическое пособие / Л.И.Коротковой. – М.: Информ, 2006. – 160с. – ISBN – 5-8345-0051-5.
34 Лаврушина, О.И. Информационные системы [Текст] : учебное пособие / О.И. Лаврушиной. -М.: ИНФРА-М, 2005. – 125с. ISBN – 5-7451-1235-2.
35 Лысенко Д.В. Экономический анализ.-М.: ООО Издательство Проспект, 2007.-7с.
36 Маклева, Г.И. «Структура плана счетов и его отрицательные особенности» [Текст] : / БиНО бюджетные учреждения, 2006г. № 6. С 14-37
37 Малявина - М.: Бухгалтерский учет, ЮНИТИ, 2002. – 160с. – ISBN – 5-1236-5891-0.
38 Медведев,М.Ю. Положение по бухгалтерскому учету (ПБУ): постатейные комментарии [Текст] / М.Ю.Медведева. - ФБК-ПРЕСС, 2006.-236 с. ISBN – 5-1236-6521-3.
39 Настольная книга бухгалтера бюджетного учреждения: Сборник документов / Сост. Алексеева И.В. – М.: Дело, 2004. – 720 с.
40 Колеватова О. А. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. – М.: Бухгалтерский учет, 2005. – 304 с.
Приложение № 2 к Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06 декабря 2010 г. № 162н
Унифицированные формы первичных учетных документов
1. Перечень форм документов класса 03 Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД) «Унифицированная система первичной учетной документации» | ||
№ | Код | Наименование формы документа |
п/п | формы | |
1 | 2 | 3 |
1 | 0306001 | Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) |
2 | 0306002 | Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств |
3 | 0306003 | Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) |
4 | 0306004 | Акт о списании автотранспортных средств |
5 | 0306030 | Акт о приеме-передаче здания (сооружения) |
6 | 0306031 | Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) |
7 | 0306032 | Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств |
8 | 0306033 | Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) |
9 | 0310001 | Приходный кассовый ордер |
10 | 0310002 | Расходный кассовый ордер |
11 | 0310003 | Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров |
12 | 0315004 | Акт о приемке материалов |
13 | 0315006 | Требование - накладная |
14 | 0315007 | Накладная на отпуск материалов на сторону |
15 | 0340002 | Путевой лист строительной машины |
16 | 0345001 | Путевой лист легкового автомобиля |
17 | 0345002 | Путевой лист специального автомобиля |
18 | 0345004 | Путевой лист грузового автомобиля |
19 | 0345005 | Путевой лист грузового автомобиля |
20 | 0345007 | Путевой лист автобуса не общего пользования |
2. Перечень форм документов класса 05 ОКУД "Унифицированная система бюджетной финансовой, учетной и отчетной документации" | ||
№ | Код | Наименование формы документа |
п/п | формы | |
1 | 2 | 3 |
1 | 0504143 | Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря |
2 | 0504144 | Акт о списании исключенной из библиотеки литературы |
3 | 0504202 | Меню-требование на выдачу продуктов питания |
4 | 0504203 | Ведомость на выдачу кормов и фуража |
5 | 0504210 | Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения |
6 | 0504230 | Акт о списании материальных запасов |
Продолжение Приложения А | ||
7 | 0504401 | Расчетно-платежная ведомость |
8 | 0504403 | Платежная ведомость |
9 | 0504417 | Карточка-справка |
10 | 0504421 | Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы |
11 | 0504425 | Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях |
12 | 0504501 | Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам |
13 | 0504510 | Квитанция |
14 | 0504514 | Кассовая книга |
15 | 0504608 | Табель учета посещаемости детей |
16 | 0504805 | Извещение |
17 | 0504816 | Акт о списании бланков строгой отчетности |
18 | 0504817 | Уведомление по расчетам между бюджетами |
19 | 0504822 | Уведомление о лимитах бюджетных обязательств |
20 | 0504833 | Cправка |
21 | 0504835 | Акт о результатах инвентаризации |
3 Указания по применению форм первичных учетных документов
Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (Код формы 0504143)
Применяется для списания мягкого инвентаря, независимо от стоимости, и однородных предметов хозяйственного инвентаря стоимостью от 1000 рублей до 10000 рублей.
Акт составляется комиссией, назначенной приказом (распоряжением), и утверждается руководителем учреждения. Списание производится при полной изношенности предметов, с указанием причины списания. Акт оформляется в двух экземплярах, первый экземпляр сдается в бухгалтерию, а второй остается у материально ответственного лица.
Акт о списании исключенной из библиотеки литературы (Код формы 0504144)
Акт составляется постоянно действующей комиссией, назначаемой руководителем учреждения. Акт оформляется в двух экземплярах, утверждается руководителем учреждения, при этом, первый экземпляр акта с приложением списка (списков) с указанием причин на исключение из библиотеки литературы передается в бухгалтерию, второй остается у материально ответственного лица. Списки устаревшей по содержанию литературы, пришедшей в ветхость (изношенность книг, утеря страниц, восстановление которых не представляется возможным, и т.п.), морально устаревшей - составляются раздельно. Списание литературы с баланса производится и оформляется на основании утвержденного акта и квитанции о сдаче ее в макулатуру.
Меню-требование на выдачу продуктов питания (Код формы 0504202)
Применяется для оформления отпуска продуктов питания. Меню-требование составляется ежедневно в соответствии с нормами раскладки продуктов питания и данных о количестве довольствующихся лиц.
Меню-требование, заверенное установленными подписями лиц, ответственных за получение, выдачу и использование продуктов питания утверждается руководителем учреждения и передается в бухгалтерию в сроки, установленные графиком. Сведения из меню-требования после проверки заносятся в ежемесячную накопительную ведомость по расходу продуктов питания.
Ведомость на выдачу кормов и фуража (Код формы 0504203)
Применяется для выдачи в течение месяца кормов и фуража для кормления рабочего скота и других животных.
Каждая выдача кормов и фуража подтверждается подписью получателя. Ведомость утверждается руководителем учреждения и служит основанием для списания выданных кормов и фуража в расход.
Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (Код формы 0504210)
Применяется для оформления выдачи материальных ценностей в эксплуатацию для хозяйственных, научных и учебных целей, а также предметов основных средств стоимостью до 1000 рублей за единицу. Записи производятся по каждому материально ответственному лицу (графа 1) с указанием выдаваемых материальных ценностей (графы 3-12).
Информация о работе Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных организациях