Современные технологии на предприятии общественного питания

-зарегистрировать контрольно-кассовые машины в государственной налоговой инспекции по месту нахождения предприятия;

-оформить паспорт на вывеску объекта;

-получить лицензию при осуществлении видов деятельности, подлежащих лицензированию;

-получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг;

-оформить санитарный паспорт на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов;

-оформить личные медицинские книжки на работников с отметкой о результатах предварительных (при поступлении на работу), периодических (2 раза в год) медицинских осмотров и гигиенической аттестации;

-заключить договор со специализированной организацией о вывозе твердых бытовых отходов;

 -получить сертификат соответствия услуг требованиям нормативных документов.

 Эти  и другие требования к предприятиям  питания установлены различными  нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 Нормативные  правовые акты РФ:

1.Закон РФ "О защите прав потребителя" № 2300-1 от 07 февраля . (в ред. от 25 ноября .) 

ГОСТ  Р 50647-94 Общественное питание. Термины  и определения.   дата введения 1 июля .

СанПиН 2.3.2.1324-03 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов " №98 от 22 мая .

СП 1.1.1058-01 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ "О введении в действие санитарных правил - "  №18 от 13 июля .

Постановление Главного государственного санитарного  врача РФ "О введении в действие санитарных правил" №31 от 8 ноября . (в ред. от 3 апреля .)

Постановление Главного государственного санитарного  врача РФ "О введении в действие санитарных правил" №23 от 7 сентября .

 Стандарт  отрасли. Общественное питание.  Требования к производственному  персоналу.  ОСТ 28-1-95 утв. Комитетом  РФ по торговле 1 марта

К основным требованиям, возложенным обществом  и государством на предприятия общественного  питания, относятся:

-наличие необходимых лицензий, установленных законом;

-сертификация продукции общепита;

-санитарно-гигиенические правила;

-правила оказания услуг общественного питания.

ЛИЦЕНЗИЯ  НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО  ПИТАНИЯ

В соответствии с российским законодательством  под лицензированием понимается получение юридическим или физическим лицом (зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя) специального разрешения (лицензии) на ведение определенного вида деятельности.

Виды  деятельности, на которые необходимо получить лицензию, перечислены в  статье 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных  видов деятельности». Положения  статьи 17 указанного закона не требуют  наличие лицензии на оказание услуг  общепита, то есть, иначе говоря, на ведение такого вида предпринимательской  деятельности лицензия не нужна. 
 

СЕРТИФИКАЦИЯ  УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

В статье 41 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» указывается  на необходимость сертификации отдельных  видов продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность  для человека. Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года №1036 также указывают на то, что услуги общественного питания подлежат обязательной сертификации. На необходимость санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции прямо указывается и в >Письме Минздрава России от 22 мая 2002 года №2510/5140-02-32 «О санитарно - эпидемиологической экспертизе продукции». Ранее введение обязательной сертификации услуг общественного питания было подтверждено совместным >Письмом Госстандарта России №230-7/431, Роскомторга №1-1177/32-7 и Госкомсанэпиднадзора России от 7 сентября 1995 года «О введении обязательной сертификации услуг общественного питания», которое не утратило своего действия и в настоящее время. Кроме того, до недавнего времени, порядок сертификации услуг общественного питания устанавливался Федеральным законом от 10 июня 1993 года №5151-1 «О сертификации продукции и услуг», однако с вступлением в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»>, он утратил силу. Начиная с 01 июля 2003 года основным нормативным документом, определяющим новые подходы к системе сертификации продукции (работ, услуг) является Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании». Согласно данному закону услуги общественного питания также подлежат обязательной сертификации. Под сертификацией услуг общественного питания следует понимать процедуру подтверждения соответствия оказываемых предприятием общепита услуг определенным стандартам. Данное соответствие подтверждается путем выдачи документа в письменной форме – сертификата соответствия, свидетельствующего о том, что предоставляемые предприятием общественного питания услуги, соответствуют установленным требованиям.

Сертификация  продукции общепита осуществляется в целях:

-создания необходимых условий для деятельности хозяйствующих субъектов в Российской Федерации, а так же для их участия в международном экономическом сотрудничестве;

-содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

-защиты потребителей от некачественной продукции;

-контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни и здоровья людей.

Сертификация  может быть добровольной и обязательной. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством  России. Добровольная же сертификация проводится по собственной инициативе заявителя.

Для обеспечения  проведения работ по обязательной сертификации указанных услуг разработаны  и введены в действие основополагающие стандарты:

ГОСТ  Р 50762-95;

ГОСТ  Р 50763-95 «Общественное питание. Кулинарная продукция, реализуемая населению», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 5 апреля 1995 года №199>;

ГОСТ  Р 50764-95 «Услуги общественного питания. Общие требования», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 5 апреля 1995 года №200.

В Письме Роскомторга от 11 июля 1995 года №1-955/32-7 «О нормативной и технологической  документации для предприятий общественного  питания»> указывается на необходимость  применения вышеназванных основополагающих государственных стандартов.

Все вышеприведенные  государственные стандарты направлены на обеспечение безопасности жизни  и здоровья населения, окружающей среды, на защиту интересов потребителей.

Требования, заложенные в государственных стандартах, являются обязательными для организаций  общественного питания различных  организационно - правовых форм собственности  и ведомственной принадлежности.

К нормативной  документации, регулирующей работу предприятий  общественного питания, отнесены государственные, отраслевые стандарты и стандарты  предприятий (СТП), а также Сборники рецептур блюд и кулинарных изделий  для предприятий общественного  питания, которые являются технологическими нормативами.

В настоящее  время для выработки кулинарной продукции можно руководствоваться  Сборниками технологических нормативов (издания 1994 года), рецептур блюд диетического питания и рецептур блюд и кулинарных изделий национальных кухонь народов  России и стандартами предприятий.

Стандарты предприятий на продукцию и услуги разрабатываются непосредственно  самим предприятием общественного  питания и утверждаются его руководителем.

Нужно отметить, что сертификация - процедура  не бесплатная. В бухгалтерском учете  затраты на проведение сертификации включаются в расходы организации  в том отчетном периоде, к которому они относятся. Таково требование Приказа  Минфина Российской Федерации от 6 мая 1999 года №33н «Об утверждении  положения по бухгалтерскому учету  «Расходы организации» ПБУ 10/99» (далее  ПБУ 10/99).

Однако, так как сертификат соответствия выдается на определенное количество лет (для услуг общепита этот срок составляет не более 3-х лет), то и  затраты на сертификацию нужно включать в состав затрат организации в  течение всего этого срока. Первоначально, расходы на сертификацию в бухгалтерском учете необходимо учесть на счете 97 «Расходы будущих периодов».

В отношении  налогового учета, расходы на сертификацию относятся к прочим расходам организации, которые уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. Это следует  из пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса  Российской Федерации (далее НК РФ).

САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ  ТРЕБОВАНИЯ

В связи  с тем, что продукция общественного  питания напрямую связана со здоровьем  и жизнедеятельностью человека, то соответственно изготовляемые предприятиями  общественного питания пищевые  продукты должны соответствовать установленным  санитарным правилам.

Такие правила установлены Санитарно-эпидемиологическими  правилами и нормативами, а именно:

-СанПиН 2.3.2. 1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 06 ноября 2001 года;

-СанПиН 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденными Главным государственным санитарным врачом России от 06 ноября 2001 года.

Нужно отметить, что санитарные требования предъявляются не только к продукции, изготавливаемой предприятием общественного  питания, но и к ее персоналу.

Так работники  общественного питания в целях  охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения  заболеваний обязаны проходить  специальное медицинское обследование. Таково требование статьи 213 Трудового  Кодекса Российской Федерации (далее  ТК РФ). Кроме того, аналогичное требование закреплено в статье 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»>.

Результаты  медицинского осмотра и гигиенической  аттестации сотрудников предприятия  общественного питания вносятся в личные медицинские книжки работников. Необходимость наличия такой  книжки установлена Приказом Минздрава  России от 14 апреля 2000 года №122 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте на транспортные средства для  перевозки пищевых продуктов».

ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

В соответствии со статьей 38 Закона Российской Федерации  от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» правила бытового и иных видов обслуживания потребителей (правила выполнения отдельных видов  работ и правила оказания отдельных  видов услуг) утверждаются Правительством Российской Федерации. Для сферы  общественного питания такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года №1036.

Согласно  данным Правилам все организации  общественного питания, независимо от организационно-правовой формы обязаны  соблюдать установленные в государственных  стандартах, санитарных и противопожарных  правилах, технических и нормативных  документах обязательные требования к  качеству услуг, их безопасности для  жизни и здоровья людей и окружающей среды.

ЛИЦЕНЗИЯ  НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ.

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Законом города Москвы от 20 декабря 2006 г. N 64 «О лицензировании и декларировании розничной продажи  алкогольной продукции» и постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 91-ПП «О порядке проведения обследований при осуществлении лицензирования розничной продажи алкогольной  продукции» лицензии на розничную продажу  алкогольной продукции (алкогольную  лицензию) могут оформить юридические  лица. Действующее законодательство не допускает возможности оформлять  алкогольные лицензии индивидуальным предпринимателям.

Внимание!  В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», отменены требования о выдаче санитарно-эпидемиологического  заключения на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции;

Различают несколько видов розничной продажи  алкогольной продукции: Розничная продажа алкогольной продукции для потребления не на месте покупки, К этой категории относятся магазины с правом продажи крепких алкогольных напитков, с содержанием этилового спирта более 15 процентов.