Курс лекции по "Туризму"

С начала 1930-х  годов ОПТЭ выпускало периодические  журналы: “Всемирный турист”, “На  суше и на море”, ежемесячник “Турист-активист”.

В различных  городах России открывались магазины “Турист”, где для членов общества была установлена скидка.

В 1929 г. была основано Всесоюзное акционерное общество “Интурист” (ВАО “Интурист”), что было связано с началом развития иностранного туризма и упорядочением приёма зарубежных гостей. К началу 1930-х годов экскурсионный и спортивный туризм стал массовым явлением.

Увеличение  объёма деятельности, расширение сети туристских организаций, разработка новых  маршрутов, улучшение материально-технической  базы требовали решения проблемы кадров. Необходимо было подготовить  практических работников туристского  аппарата, персонала обслуживающих  предприятий, квалифицированных гидов-экскурсоводов, проводников, общественных организаторов.

В то же время  в туристском движении стали накапливаться  трудности и образовался ряд  проблем: несоответствие между ростом туристско-экскурсионного движения и  имеющийся материальной базой, ощущался дефицит квалифицированных специалистов по туризму.

К этому времени  сложились два основных направления  в туризме среди трудящихся: походы трудящихся в рамках самодеятельного  туризма, туристско-экскурсионные поездки  и путешествия по плановым маршрутам. Оба направления требовали создания благоприятных условий для дальнейшего  его развития.

Период развития туризма с 1936 по1970 года характеризуется  внедрением новых организационных  форм управления. В 1936г. ОПТЭ было ликвидировано, а всё имущество передавалось в ТЭУ (Туристско-экскурсионное управление), на которое возлагалась вся деятельность в области туризма и экскурсий.

В ведении  ТЭУ находились вся материальная база и туристско-экскурсионное  обслуживание населения. В функции  территориальных ТЭУ, работавших на хозрасчётном принципе, входили пропаганда туризма, консультация населения, культурно-массовое и хозяйственное обслуживание в  пути, разработка маршрутов, строительство  домов туриста, лагерей, производство инвентаря.

В 1937-1940 гг. была проведена комплексная реорганизация  структуры туризма, в основу которой  было положено жёсткое государственно-партийное  планирование капиталовложений, кадров и географий рекреационной деятельности. В 1940 г. ввели туристские звания за особые заслуги. Почётные туристы награждались значком “Турист СССР”.

Развитием массового  самодеятельного и спортивного  туризма занимался Высший совет  физической культуры, при котором  была сформирована Всесоюзная секция туризма.

В годы Великой  Отечественной войны туристско-экскурсионная  деятельность была прекращена; материально-техническая  база подверглась разграблению и  разрушению. Работа ТЭУ возобновилась  только в 1945 г.

В апреле 1945 г. Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС) принял решение о возобновлении деятельности Туристско-экскурсионного управления. ТЭУ были созданы в Москве, Ленинграде, Крыму, Краснодаре и др. Перед ними стояла задача восстановления разрушенного войной туристского хозяйства страны, создания условий для широкого развития туризма.

В послевоенное время восстанавливалась и налаживалась система туристско-экскурсионных  учреждений. Однако этот процесс шёл  медленно.

Возрождение туристского хозяйства началось с первых же послевоенных лет. В Сочи, Грузии, на Урале был произведён ремонт баз, на которых во время войны  располагались военные организации. Уже в 1946 г. открылись новые, послевоенные базы в Калининской области и Эстонии, в 1947 г. – в Краснодарском крае, в 1948 г. – в Бахчисарае, Ленинградской области. С каждым годом росло число туристских учреждений. В это время широкое распространение получил спортивный, самодеятельный, семейный и детский туризм.

С целью развития молодёжного международного туризма  в июне 1958 г. образовалось международное молодёжное бюро “Спутник”. Бюро занималось вопросами обмена молодёжными группами СССР с другими странами. Однако в период с 1960 по 1970 года в зарубежные поездки выезжали лишь 0,4% граждан СССР.

В начале 1960-х  годов стала активизироваться туристская деятельность. Поэтому организовывались Советы по туризму, которые разрабатывали  и осваивали туристские маршруты.

Во многих крупных городах создавались  бюро путешествий и экскурсий, работавшие первоначально только с арендованными  транспортными средствами (автобусами, поездами, теплоходами).

С 1960-х годов  получил распространение туристско-экскурсионный  отдых в выходные и праздничные  дни, организовывались железнодорожные  путешествия. Все виды туристской деятельности в стране развивались при поддержке  государства и профсоюзов.

Т.о., туристские путешествия организационно-централизованного  периода стали одной из наиболее популярных форм отдыха советских граждан.

Развитием плановых туристских путешествий занимался  Центральный совет по туризму  и экскурсий. Он выпускал путёвки  на маршруты, имеющих статус Всесоюзных. Маршруты, находящиеся в ведении республиканских, краевых и областных советов по туризму и экскурсиям, относились к местным.

В 1960-е годы профсоюзными туристско-экскурсионными организациями были разработаны  линейные, кольцевые и радиальные маршруты. Плановые маршруты, начинающиеся в одном городе и заканчивающиеся  в другом, носят название линейных. Если маршрут начинался и заканчивался в одном и том же месте, он назывался кольцевым. Много плановых маршрутов относилось к радиальным, когда туристы весь период отдыха находились на одной и той же базе, в туристской гостинице или пансионате, совершая экскурсии и непродолжительные походы с ночёвками туристских приютах.

Наряду с  плановым туризмом развитие получил  самодеятельный туризм, который организовывался  туристской группой по маршрутам, разработанным  самими участниками, начиная от несложных  походов выходного дня до спортивных походов высших категорий сложности.

Также существовали маршруты с активными способами  передвижения: пешеходные, лыжные, водные, велосипедные, конные.

Кроме восстановления разрушенного войной туристского хозяйства, развития различных видов туризма  организационно-централизованный период также характеризуется следующими чертами:

• создание материальной базы для рекреационного туризма (дома отдыха, санатории, пионерские лагеря);
• лимитирование внешнего (выездного) туризма.

Административно-нормативный  период (1970-1990 гг.)

Развитие  туризма в этот период происходило  в соответствии планами, выполнение которых было обязательно. Они разрабатывались  на длительные сроки (5-10 лет) и утверждались высшими органами по туризму. Нормативные  показатели планов, которые брались  за основу при развитии туристской индустрии и обслуживания, подлежали  жёсткому контролю.

Туризм использовался  как средство воспитательного воздействия  на молодое поколение. Так, в 1970-х  годах проводились всесоюзные походы и экспедиции школьников и молодёжи. Цели таких массовых туристских предприятий  состояли в воспитании патриотизма, экскурсионно-краеведческой работе, спортивной тренировке и закалке.

С этого времени  начали внедряться новые формы отдыха: некоторые турбазы стали принимать  родителей с детьми. Увеличился ассортимент  туристских услуг в туристских хозяйствах.

Центральный совет по туризму и экскурсиям (так он стал называться с 1969 г.) открыл Центральные туристские курсы повышения квалификации туристско-экскурсионных работников и Центральное рекламно-информационное бюро “Турист”, которое выпускало методическую литературу по туризму и экскурсионному делу. Огромное внимание обращалось на благоустройство действующих туристских гостиниц, баз, кемпингов.

Туристско-экскурсионное  дело превратилось в крупную отрасль  обслуживания населения, прочно вошло  в быт советских людей. Получили развитие маршруты для родителей  с детьми, организовывались транспортные путешествия: теплоходные (речные и  морские), железнодорожные и авиационные.

В октябре  1980 г. в постановлении Центрального Комитета КПСС, Совета министров СССР и ВЦСПС “О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране” были определены следующие задачи: создание комфортабельных туристских учреждений круглогодичного действия, расширение объёмов туристского обслуживания граждан, т.к. их растущие потребности удовлетворялись не в полной мере, создание туристской индустрии, повышение качества обслуживания, совершенствование видов и форм предоставляемых услуг.

В перспективных  планах строительства предпочтение отдавалось крупным туристским комплексам, включающих в себя гостиницы, турбазы, кемпинги, приюты, предприятия общественного  питания, магазины для продажи сувениров, курортных и спортивных товаров.

Важным направлением деятельности туристских организаций  в начале 1980-х годов было исследование и изучение туристско-экскурсионных  возможностей краёв, областей, республик  и разработка перспективных схем развития туризма в отдельных  регионах.

В период 1980-1992 гг. постепенно росла материально-техническая  база лечебно-оздоровительного туризма, появились новые гостиничные  комплексы в крупных городах  страны (“Измайлово” и “Салют”  в Москве, “Турист” в Пскове, “Велинград” в Кисловодске и др.), получили распространение новые виды обслуживания – семейный отдых и курсовочное лечение. При курсовочном лечении отдыхающие проживали в квартирах и домах частного сектора, а курс лечения и оздоровления получали в санатории. Рекреационное обслуживание было хорошо развито на базе санаториев, а также домов отдыха.

Основными чертами  административно-нормативного периода  являются:

• развитие туризма в условиях жёсткого нормирования и планирования;
• распространение новых форм обслуживания (семейный отдых, курсовочное лечение);
• создание крупных и комфортабельных гостиничных комплексов;
• создание научной основы изучения туризма.

Переходный  период (с 1990 г.)

Этот период развития туризма характеризуется  переходом от административного  регулирования туризмом к экономическому стимулированию, основанному на новых  законах, касающихся как предпринимательства  и рынка в целом, так и туристской деятельности в частности.

Особенности переходного периода:

• переход от монопольного хозяйства к многоукладному (туристские предприятия становятся собственностью разных владельцев);
• формирование туристского рынка на основе новых законов;
• использование туристских ресурсов в условиях рынка на основе новых экономических и правовых отношений;
• изменение характера спроса в связи с появлением новых видов туристских услуг (выездные шоп-туры, развлекательные и приключенческие туры, туры с целью изучения языка и т.д.)
• невостребованность материальной базы туризма (гостиницы, пансионаты, дома отдыха);
• возникновение большого числа малых и средних туристских предприятий;
• рост средних показателей выездного туризма, особенно с целью шопинга.

Контрольные вопросы:

1. Какие периоды выделяют в развитии туризма в России, начиная с 1917 г.?
2. С какой целью было создано Объединённое лекционно-экскурсионное бюро?
3. В какие годы функционировало государственное акционерное общество “Совтур”?
4. Охарактеризуйте период развития туризма в СССР с 1917 по 1930 гг.
5. Расшифруйте аббревиатуру «ОПТЭ». Где на Северном Тянь-Шане находится перевал с одноименным названием?
6. Какова роль ОПТЭ в развитии казахстанского туризма?
7. В каких годах спортивный туризм и экскурсии становятся в СССР массовым явлением?
8. Когда было создано туристско-экскурсионное управление?
9. В каком году был введен значок “Турист СССР”,  кто им награждался?
10. Какие три наиболее крупные организации представляли туризм в СССР  в 60-80-е годы XX века?
11. Попытайтесь охарактеризовать состояние казахстанского туризма, какие исторические вехи в развитии отечественного туризма вы можете отметить?
12. Кто из казахстанцев первым совершил кругосветное путешествие?
13. Какие виды туризма преобладали в Казахстане в 70-е годы XX века?
14. Вспомните фамилии казахстанских восходителей на Эверест в составе сборной СССР. В каком году это было?

Задание на СРС: Основные этапы развития туризма и экскурсионного дела в Казахстане

.Список литературы:

Основная:

1. Ердавлетов С.Р. История туризма. Развитие и научное изучение. – Алматы, 2003.
2. Вуколов В.Н. Введение в специальность «Туризм». Алматы, 2004.