Курс лекции по "Туризму"

Вторая группа - аниматоры туризма. Эта группа включает организаторов самодеятельного туризма, инструкторов, старших инструкторов, старших инструкторов-методистов, работающих на привлеченных или общественных началах, а также свыше 15 тыс. ежегодно вовлекаемых в международный туристский обмен гидов-международников.

Третья группа - хозяйственные руководители и руководящий административно-управленческий персонал: линейные и функциональные руководители организаций, объединений и предприятий. Основная функция деятельности - принятие конкретных хозяйственно-управленческих решений.

К четвертой группе относятся специалисты - работники различных подразделений индустрии гостеприимства: инженеры, инструкторы, экономисты, бухгалтеры, методисты, технологи и т. п., которые, в свою очередь, подразделяются на три подгруппы: 1) специалисты «сквозные», т. е. кадры, присущие многим отраслям народного хозяйства, в том числе туристско-экскурсионной отрасли; 2) специалисты межотраслевые, т. е. работающие (кроме туризма) еще в одной-двух отраслях; 3) специалисты отраслевые (технологические), т.е. присущие только туристско-экскурсионной отрасли.

Разделение  групп специалистов на подгруппы  обусловлено различным подходом к подготовке и обучению кадров данных категорий. Основной функцией специалистов является квалифицированная и технологическая  разработка и реализация конкретных решений и вопросов.

Пятая группа - кадры массовых профессий: повара, горничные, сантехники, официанты, водители и др., т.е. квалифицированные рабочие, функциями которых являются реализация и обеспечение технологического цикла туристского обслуживания. Эта группа состоит из следующих двух подгрупп: 1) рабочие неквалифицированного и малоквалифицированного труда (I-III разряды); 3) рабочие высококвалифицированного труда.

Шестая  группа - служащие. Объединяет работников умственного труда, не требующего специального образования: секретари, делопроизводители, кассиры, табельщики, нормировщики и др. Основные функции - ведение делопроизводства, нормативной документации, исполнение оперативно-технических заданий.

Профессионально-квалификационная структура отечественного туризма  в настоящем находится в состоянии  формирования. Следует признать, что  она не оформлена каким-либо нормативным классификатором и все более начинает приближаться к западным аналогам. Строго говоря, ни в США, ни в большинстве стран Западной Европы профессионально-квалификационная структура туризма не является нормативным, обязательным атрибутом приема на работу и продвижения по службе работника. Она скорее выступает в виде иерархической модели менеджмента персонала на начальном, среднем и высшем (топ-менеджмент) уровнях, зависящих, в свою очередь, от уровня профессиональной подготовки, практического опыта и квалификации сотрудников.

Контрольные вопросы:

1. Кто и когда впервые на постсоветском пространстве предложил классификацию профессионально-квалификационной структуры туристских кадров?
2. По какой специальности готовят специалистов с высшим туристским образованием в Казахстане?
3. Какие специалисты , согласно классификации, относят к аниматорам?
4. Какое количество профессионально-квалификационных групп насчитывает классификация, предложенная В.А.Квартальновым?
5. Как организована подготовка туристских кадров в Казахстане?
6. Какие «туристские» профессии, по вашему мнению, будут наиболее востребованы в Казахстане в ближайшем будущем?

Задание на СРС: Стандарты туристского образования

Список  литературы:

Основная:

1. Биржаков М.Б. Введение в туризм: Учебник. – Изд.6-е, перераб. и доп. – СПб.: Издательский дом Герда, 2004.
2. Вуколов В.Н. Введение в специальность «Туризм». Алматы, 2004..

 Дополнительная:

1. Котлер Ф. Маркетинг: гостеприимство и туризм. – М: ЮНИТИ, 2007. – 787 с.
2. Госпрограмма развития туризма в РК на 2007-2011 гг. – Астана, 2006.
3. Материалы семинаров по вопросам развития туризма. – Астана: Агентство РК по туризму и спорту. 2003.

Лекция №13. Сертификация туристского образования          

         TedQual UNWTO

Краткое содержание занятия

.Проблема  обеспечения качества туристских  услуг напрямую связана с проблемой  качества образования работников индустрии туризма. Сложившаяся в Казахстане система подготовки туристских кадров охватывает специалистов среднего звена, которых готовят профильные колледжи и лицеи (специальности «Гостиничный сервис» и «Туризм»), менеджеров туризма и магистров по специальности «Туризм» (университетское образование), а также различные категории общественных туристских кадров (инструкторы по видам туризма, спасатели, руководители туристских походов и т.д.), подготовка которых осуществляется общественными или хозрасчетными организациями при участии федераций туризма и других НПО.  Работающие специалисты не реже одного раза в 5 лет обязаны проходить курсовую подготовку с целью повышения квалификации на базе вузов, имеющих соответствующую образовательную лицензию Контроль за этим процессом возложен на уполномоченный орган в сфере туризма (Министерство туризма и спорта Республики Казахстан) и его подразделения в регионах.

 Повышению  эффективности системы подготовки  специалистов с высшим туристским  образованием должен способствовать  переход на кредитную систему  обучения, позволяющую более гибко  реагировать на изменения конъюнктуры  рынка труда за счет подбора  элективных компонентов. Однако, на практике, каждый вуз придерживается  собственной политики в области  подготовки туристских кадров  с учетом, прежде всего, профиля  знаний и опыта штатных преподавателей, имеющейся материальной базы, контингента  обучаемых, качества менеджмента  и т.д.

Вопросу повышения  качества туристского образования  и применения полученных знаний в  туристских регионах планеты повышенное внимание уделяет Всемирная туристская организация (UNWTO).  Приоритетным направлением стратегии UNWTO на 2008-2009 гг. определено внедрение современных технологий управления туризмом для повышения его реальной роли как катализатора экономического развития и реализация этого приоритета при поддержке существующих и создаваемых программ, таких как TedQual Certification, TedQual Mentoring, UNWTO Sbest Certification for Excellence in Destinations, UNWTO TedQual Volunteers, the Practicum and UNWTO Scolars [Application to the region of the  general programme of work for 2006-2007 and identification of strategic issues for 2008-2009//Forty-Fifth meeting of the UNWTO Commission for Europe. Collection of materials. – Astana: Ministry of tourism and sports of the Republic of Kazakhstan. – 2006. – P.48.]

Сертификационная  система TedQual разработана Всемирной туристской организацией совместно с Societe Generale de Surveillance (Общественный центр исследования) – сертификационным институтом с мировым именем. Цель этой системы – совершенствование качества и эффективности программ образования в области туризма, осуществляемых учебными заведениями различных стран. Система TedQual является составной частью программы развития людских (человеческих) ресурсов и означает «Качество Туристского Образования». В настоящее время сертифицировано 80 туристских образовательных программ, представленных 43 учебными заведениями Америки, Азии, Африки и Европы

Сертификационная  система TedQual (Тедкуал) является уникальной системой обеспечения качества образования, созданная экспертами образовательных учреждений, принадлежащих Образовательному Совету ВТО, деятельность которой ориентирована на специализированные Программы по туристскому образованию высокого уровня (ТЕР) (минимальный срок программы – 1 год) и Программы тренинга по туризму среднего или основного уровня (ТТР) (минимальный срок этой программы–100 часов).

В соответствии с требованиями проведения   образовательной  сертификационной системы TedQual в области туризма, обучающие заведения, желающие сертифицировать программу туристского образования обращаются с письменным заявлением в Фонд UNWTO «THEMIS Foundation» .

По получению  заявления, Фонд направляет бесплатную информацию касательно сертификационной системы TedQual ССТ (Исполнительное представление – Справочник №1) вместе с регистрационным бланком.

Затем в течение 15 дней Фонд решает вопрос о принятии данного заявления. Если заявление будет принято, то учебное заведение, желающее удостовериться в программах ТЕР/ТТР, должно сделать предоплату за предварительную регистрацию (250 евро за  предварительную регистрацию, а последующие программы 100 евро). После чего фондом будет выслан Справочник концепций со стандартами TedQual №2.

Далее фонд проведет аудит  для вступления учебного заведения в систему сертификации. Затем фонд выйдет в непосредственный контакт  с учебным заведением для того, чтобы подготовить смету (исследования), и после уведомит учреждение относительно аудитной стоимости. 

Если условия аудита согласованы, то учебное заведение должно произвести оплату в фонд (удерживая сумму  оплаты за предварительную регистрацию). Как только оплата будет получена, фонд отправит остальные материалы  касательно Сертификационной системы  TedQual по электронной почте, включая справочники-материалы процедур обучения, корпоративной идентичности и типовые образцы №3,4,5.

При получении полной информации за учебным заведением остается выбор:

1. вступить немедленно;
2. приостановить процесс максимум на 60 дней, чтобы лучше подготовиться к аудиту;
3. приостановить процесс максимум на 90 дней и запросить консультацию ВТО (стоимость консультации за 3 дня 5000 евро), чтобы лучше подготовиться к аудиту;
4. полностью отменить процесс перед началом аудита. В этом случае, если письменное уведомление получено фондом по данному поводу за три недели до начала аудита, оплата аудитной стоимости возмещается за вычетом 25% оплаты за понесенные административные затраты и все расходы банка.

Выполнив аудит, внешняя аудиткомпания отправит свое сообщение в Фонд, который, в свою очередь, предоставит документы в Комитет Сертификации для его оценки. После данной оценки Фонд подготовит окончательный отчет и сообщит учебному заведению результаты проверки.

При положительном результате программы  ТЕР/ТТР учебные заведения будут пользоваться всеми преимуществами и правами, предоставленными Сертификационной системой TedQual до истечения срока действия.

Необходимо  подчеркнуть, что учебные заведения,  осуществляющие данные программы, поддерживающие сертификационную систему TedQual, имеют преимущества:

- получить  особое качественное образование  с международным признанием;

- являться  частью Образовательного Совета  ВТО, состоящего из наиболее  престижных образовательных институтов/мировых  туристских организаций;

- использовать  эмблему сертификационной системы  TedQual  до истечения срока действия сертификации (срок действия не больше 4 лет);

- гарантировать вероятность академических степеней, полученных выпускниками учебного образовательного заведения;

А также иметь  доступ к привилегиям, вытекающим из этого членства.

За сертификацией  в TedQual  могут обратиться все обучающие институты, университеты, бизнес школы, центры обучения, любой принадлежности, желающих заверить образование туризма или программы обучения и сотрудничать с ВТО.

Согласно  Госпрограмме развития туризма в  Республике Казахстан на 2007-211 гг. планируется  внедрить в высших учебных заведениях, готовящих кадры для туристской отрасли, сертификацию качества туристского  образования «WTO – Ted Qual». Планом мероприятий по реализации первого этапа Госпрограммы (2007-2009 гг) предусмотрена активизация работы в данном направлении. КазНУ им.аль Фараби проводит работу по улучшению качества туристского образования и заинтересован международной сертификации. Однако, поскольку речь идет о сертификации  учебных программ, которые определяются Государственным стандартом образования РК, прежде необходимо оценить насколько действующий образовательный стандарт соответствует международным требованиям (эту работу должны взять на себя МОиН РК и Министерство туризма и спорта). Поскольку любая процедура сертификации предполагает сравнение со стандартом, желательно получить доступ  к этой информации («Справочник концепций со стандартами TedQual №2») до подачи заявления, для того чтобы провести внутренний аудит и подготовиться к международной сертификации. Этот аспект важен еще и потому, что процедура сертификации является платной и занимает определенное время. Кроме того, в настоящее время университет готовится к прохождению международной аккредитации, включающей, в том числе, аттестацию специальностей. Т.е. возможно дублирование процедур. На наш взгляд, кафедре туризма было бы выгоднее пройти сертификацию по системе TedQual. Однако это потребует финансовых затрат и повторного отвлечения профессорско-преподавательского состава для подготовки к сертификации. Логично выглядит вариант решения вопроса выбора сертификационных институтов с учетом специфики специальности через достижения консенсуса между Министерством науки и образования и Министерством туризма и спорта Республики Казахстан. В этом случае выигрывает вуз, экономя на сертификации и специальность, заинтересованная в профильной сертификации.