Налоговые преступления

     Нам представляется, что временем совершения данного преступления следует считать  период с момента, когда налогоплательщику  или налоговому агенту становится известно об образовании у него недоимки по налогам и (или) сборам до того момента, пока виновный на запрос налоговых  органов о наличии и (или) местонахождении  имеющихся у него денежных средств  или иного имущества, за счет которых  должно быть произведено взыскание  недоимки по налогам и (или) сборам, не сообщит им необходимую информацию. 

     Субъектом преступления, предусмотренного в статье 199.2 УК РФ, признается физическое вменяемое  лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое является собственником  или руководителем организации, либо иное лицо, выполняющее управленческие функции в этой организации, либо индивидуальный предприниматель. 

     Субъективная  сторона данного преступления характеризуется  виной в форме прямого умысла, поскольку данное преступление не может  быть признано в соответствии с частью 2 статьи 24 УК РФ неосторожным и оно имеет, по нашему мнению, формальный состав. 

     Следовательно, виновный должен осознавать, что он не сообщает налоговым органам о  наличии и (или) местонахождении  денежных средств и (или) иного имущества, за счет которых должно быть произведено  взыскание имеющейся у него недоимки по налогам и (или) сборам, и желать совершить данное деяние. 
 

     Вывод по 2 главе 
 

     Непосредственным  объектом налоговых преступлений выступают  отдельные элементы налоговой системы, уточнение содержания которых позволяет  более полно раскрыть природу  различных их видов. 

     Действующее уголовное законодательство берет  под охрану следующие элементы налоговой  системы: установленный порядок  представления отчетных документов о доходах и других объектах налогообложения (ст. 198-199 УК РФ); порядок исчисления и уплаты налогов налоговыми агентами (ст. 199.1 УК РФ) и порядок обеспечения  выполнения обязательств по уплате налога (ст. 199.2 УК РФ). 

     Ключевым  признаком составов налоговых преступлений являются понятия налога и сбора, содержание которых менялось в период действия УК РФ, что повлекло за собой  изменение содержания признаков  составов указанных преступлений. Это  обусловливает обязанность правоприменителя толковать признаки предмета преступления, а также признаки объективной стороны состава преступлений на основании норм налогового права, действовавших в момент совершения преступления. 

     Несмотря  на то, что в реальной действительности существует множество форм уклонения  от уплаты налогов, законодатель в ст. 198 и 199 УК РФ предусматривает всего  два способа уклонения от уплаты налогов, представляющие собой формы  активного и пассивного обмана налоговых  органов. Только они имеют уголовно-правовое значение, остальные же способы –  криминалистическое значение. В то же время от вариантов реализации указанных способов зависит механизм уклонения от уплаты налога, что в свою очередь определяет момент начала и окончания преступления. 

     Исходя  из статуса в налоговых правоотношениях  субъектов уголовной ответственности  за налоговые преступления, их можно  условно сгруппировать следующим  образом: 

     - физические лица (включая индивидуальных  предпринимателей, лиц, занимающихся  частной практикой, и др.), непосредственно  обязанные уплачивать налоги; 

     - физические лица, являющиеся представителями  или иными работниками организации,  обязанной уплачивать налоги; 

     - физические лица, являющиеся представителями  организации, обязанной исчислять,  удерживать или перечислять налоги  и сборы, или выполняющие в  таких организациях управленческие  функции; 

     - физические лица - индивидуальные  предприниматели, обязанные исчислять,  удерживать или перечислять налоги  и (или) сборы; 

     - физические лица, являющиеся руководителем  или собственником организации,  за счет имущества которой  должно быть произведено взыскание  недоимки по налогам или сборам, а также лица, выполняющие в  таких организациях управленческие  функции; 

     - физические лица - индивидуальные  предприниматели, за счет имущества  которых должно быть произведено  взыскание недоимки по налогам  или сборам. 

     Главной особенностью субъективной стороны  налоговых преступлений является обусловленность  психического отношения к деянию осознанием налоговой противоправности, т.е. факта нарушения требования налогового законодательства.

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

     1. Определение объекта налоговых  преступлений, которое дается в  юридической литературе, большей  частью отражает его юридическое  содержание. Фактическое же его  содержание определяется реальным  значением налога для государства  и общества в целом, выраженным  в его функциях. Анализ функции  и предназначения налогов и  сборов позволяет сделать вывод,  что групповым объектом налоговых  преступлений является налоговая  система, посредством посягательства  на которую причиняется вред  бюджетным отношениям, а это в  свою очередь влечет за собой  негативные последствия для различных  сфер социально-экономической жизни  общества. 

     2. Непосредственным объектом налоговых  преступлений выступают отдельные  элементы налоговой системы, уточнение  содержания которых позволяет  более полно раскрыть природу  различных их видов. 

     Действующее уголовное законодательство берет  под охрану следующие элементы налоговой  системы: установленный порядок  представления отчетных документов о доходах и других объектах налогообложения (ст. 198-199 УК РФ); порядок исчисления и уплаты налогов налоговыми агентами (ст. 199.1 УК РФ) и порядок обеспечения  выполнения обязательств по уплате налога (ст. 199.2 УК РФ). 

     3. Ключевым признаком составов  налоговых преступлений являются  понятия налога и сбора, содержание  которых менялось в период  действия УК РФ, что повлекло  за собой изменение содержания  признаков составов указанных  преступлений. Это обусловливает  обязанность правоприменителя толковать признаки предмета преступления, а также признаки объективной стороны состава преступлений на основании норм налогового права, действовавших в момент совершения преступления. 

     4. В зависимости от субъекта  налоговых отношений, совершающего  преступление, и вида общественных  отношений, на которые посягает  виновный, рассматриваемые деяния  можно классифицировать следующим  образом: 

     преступления, заключающиеся в неисполнении обязанностей налогоплательщика (ст. 198 и 199 УК РФ); 

     преступления, заключающиеся в неисполнении обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ); 

     преступления, заключающиеся в воспрепятствовании взысканию недоимки по налогам за счет имущества налогоплательщика (ст. 199.2 УК РФ). 

     5. По форме совершения деяний  можно выделить налоговые преступления, совершаемые посредством: 

     а) активного обмана - уклонение от уплаты налогов и (или) сборов путем  включения заведомо ложных сведений в налоговую декларацию или иные документы (ст. 198 и 199 УК РФ); сокрытие денежных средств либо имущества организации  или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам (ст. 199.2 УК РФ); 

     б) пассивного обмана - уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического  лица путем непредставления налоговой  декларации или иных документов (ст. 198 и 199 УК РФ); неисполнение обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию  или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих исчислению, удержанию  у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет или  во внебюджетный фонд (ст. 199.1 УК РФ). 

     6. Несмотря на то, что в реальной  действительности существует множество  форм уклонения от уплаты налогов,  законодатель в ст. 198 и 199 УК  РФ предусматривает всего два  способа уклонения от уплаты  налогов, представляющие собой  формы активного и пассивного  обмана налоговых органов. Только  они имеют уголовно-правовое значение, остальные же способы – криминалистическое  значение. В то же время от  вариантов реализации указанных  способов зависит механизм уклонения  от уплаты налога, что в свою  очередь определяет момент начала  и окончания преступления. 

     7. В силу разнообразия реальных  способов совершения налоговых  преступлений нет возможности  дать единое определение их  характера. В одном случае они  представляют собой длящееся  преступление, в другом — одномоментное,  но в любом варианте при  определении начала и окончания  преступления необходимо учитывать  механизм совершения общественно  опасного деяния, момент возникновения  обязанности субъекта налоговых  правоотношений, которая не исполняется  посредством активного или пассивного  обмана. Определяющим признаком  является момент достижения итоговой суммы (крупного размера) неуплаченного (не перечисленного) налога или сокрытого имущества. 

     8. Исходя из статуса в налоговых  правоотношениях субъектов уголовной  ответственности за налоговые  преступления, их можно условно  сгруппировать следующим образом: 

     - физические лица (включая индивидуальных  предпринимателей, лиц, занимающихся  частной практикой, и др.), непосредственно  обязанные уплачивать налоги; 

     - физические лица, являющиеся представителями  или иными работниками организации,  обязанной уплачивать налоги; 

     - физические лица, являющиеся представителями  организации, обязанной исчислять,  удерживать или перечислять налоги  и сборы, или выполняющие в  таких организациях управленческие  функции; 

     - физические лица - индивидуальные  предприниматели, обязанные исчислять,  удерживать или перечислять налоги  и (или) сборы; 

     - физические лица, являющиеся руководителем  или собственником организации,  за счет имущества которой  должно быть произведено взыскание  недоимки по налогам или сборам, а также лица, выполняющие в  таких организациях управленческие  функции; 

     - физические лица - индивидуальные  предприниматели, за счет имущества  которых должно быть произведено  взыскание недоимки по налогам  или сборам. 

     9. Главной особенностью субъективной  стороны налоговых преступлений  является обусловленность психического  отношения к деянию осознанием  налоговой противоправности, т.е.  факта нарушения требования налогового  законодательства. Вместе с тем  окончательный вывод о вине  может быть сделан лишь на  основе анализа тех признаков  состава, которые указаны непосредственно  в уголовном законе, т.е. осознания  общественной опасности совершаемого  деяния и размера неуплаченного  (не перечисленного) налога или  сокрытого имущества, составившего  суммы, указанные в уголовном  законе. 

     10. Целесообразно привести редакцию  ст. 199.1 УК РФ в соответствие  с налоговым законодательством,  в частности со ст. 123 НК РФ, изложив ее следующим образом:  «Неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, который в соответствии с налоговым законодательством подлежит удержанию и перечислению налоговым агентом, совершенное в крупном размере, - 

     наказывается ...». 

     11. В целях совершенствования техники  конструирования составов и техники  их применения есть все основания  ст. 198 и 199 УК изложить абстрактным  способом (авторский вариант: «уклонение  от уплаты налогов и (или)  сборов в крупном размере»). Данная  редакция позволит применять  ст. 198 УК к лицам, уклонившимся  от уплаты налогов, по которым  не предусмотрена обязанность  представления в налоговый орган  декларации и других документов, поведение которых достаточно  общественно опасно, но сегодня  уголовно ненаказуемо. 

     СПИСОК  ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 
 

     Нормативно-правовые акты 

     Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 

     Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 

     Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.