Прямые налоги в формировании налоговых доходов бюджетов различных уровней» на материалах УФНС России по г.Чебоксары

Поступления налога на прибыль организаций в январе-сентябре 2010 года составили 182,9 млрд. рублей, что на 28% больше, чем в январе-сентябре 2009года.

Вторым по удельному  весу в формировании бюджета РФ является Налога на добычу полезных ископаемых . В январе-сентябре 2010 года поступило 1 004,2 млрд. рублей, в том числе на добычу нефти – 922,4 млрд. рублей, газа горючего природного – 63,3 млрд. рублей, газового конденсата – 7,4 млрд. рублей.

По сравнению с январем-сентябрем 2009 года поступления НДПИ выросли  в полтора раза, что обусловлено  повышением цены на нефть (с 53,2$ в декабре 2008 года - августе 2009 года до 75,3$ в декабре 2009 года – августе 2010 года, или в 1,4 раза).

Таким образом, можно сделать  следующие выводы:

1. налог - это принудительный сбор, платеж, взимаемый государством с имущества и доходов хозяйствующих субъектов, физических лиц для покрытия государственных расходов, решения задач социально-экономической политики. 
2. исторически прямое налогообложение возникло ранее, чем непрямое.
3. прямые налоги — это налоги, взимаемые в результате приобретения и аккумулирования материальных благ, которые зависят от дохода или имущества, и плательщиками которых непосредственно являются владельцы этих доходов или имущества.
4. прямые налоги в экономической литературе подразделяют на две подгруппы: реальные и личные
5. прямые налоги в формировании доходов бюджета государства занимают важную роль, более 50% поступлений напрямую зависят именно от налогов этого вида. 
6. Наибольший удельный вес в формировании налоговых поступлений в бюджет занимают поступлениями налога на добычу полезных ископаемых (43%), НДС (42%) и налога на прибыль (8%).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Формирование налоговых  доходов бюджетной системы государства  на материалах налогового органа

2.1.Организационная  характеристика налогового органа

 

Управление Федеральной  налоговой службы по Чувашской Республике является территориальным органом  Федеральной налоговой службы и  входит в единую централизованную систему  налоговых органов; находится в  непосредственном подчинении Федеральной  налоговой службы России и ей подконтрольно.

Управление Федеральной  налоговой службы по Чувашской Республике имеет сокращенное наименование: УФНС России по Чувашской Республике.

Управление Федеральной  налоговой службы по Чувашской Республике является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий  бюджет иных обязательных платежей, а  также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции  и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Управление Федеральной  налоговой службы по Чувашской Республике осуществляет государственную регистрацию  юридических лиц, физических лиц  в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет в делах о банкротстве и  в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и  требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Управление Федеральной  налоговой службы по Чувашской Республике в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми  актами Министерства финансов Российской Федерации, правовыми актами ФНС  России,  нормативными правовыми  актами органов власти Чувашской  Республики и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

Управление Федеральной  налоговой службы по Чувашской Республике осуществляет свою деятельность непосредственно  и через инспекции по районам, районам в городах, городам без  районного деления, инспекции межрайонного уровня и во взаимодействии  с  территориальными органами федеральных  органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными  фондами, общественными объединениями  и иными организациями.

Управление Федеральной  налоговой службы по Чувашской Республике осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. Осуществляет контроль  и надзор за:

1.1. Соблюдением законодательства  о налогах и сборах, а также  принятых в соответствии с  ним нормативных правовых актов,  правильностью исчисления, полнотой  и своевременностью внесения  налогов и сборов, а в случаях,  предусмотренных законодательством  Российской Федерации, - за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью  внесения в соответствующий бюджет  иных обязательных платежей.

1.2. Представлением деклараций  об объемах производства и  оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции.

1.3. Выделением квот на  закупку этилового спирта, а также  использованием полученного по  выделенным квотам спирта.

1.4. Фактическими объемами  производства и реализации этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции.

1.5. Осуществлением валютных  операций резидентами и нерезидентами,  не являющимися кредитными организациями.

1.6. Проведением лотерей,  в том числе за целевым использованием  выручки от проведения лотерей.

2. Выдает в установленном  порядке:

2.1. Лицензии на закупку,  хранение и поставки алкогольной  и спиртосодержащей пищевой продукции;  хранение алкогольной и спиртосодержащей  пищевой продукции.

2.2. Свидетельства о регистрации  лица, совершающего операции с  нефтепродуктами, за исключением  свидетельств, выдаваемых налогоплательщикам, состоящим на учете в межрегиональных  инспекциях ФНС России по крупнейшим  налогоплательщикам.

3. Осуществляет:

3.1. Государственную регистрацию  юридических лиц, в отношении  которых федеральными законами  установлен специальный порядок  регистрации.

3.2.  Установку и пломбирование  на предприятиях и в организациях, осуществляющих производство спирта, контрольных спиртоизмеряющих приборов, а в организациях, производящих алкогольную продукцию, - приборов учета объемов этой продукции.

4. Ведет в установленном  порядке:

4.1. Учет налогоплательщиков  на территории Чувашской Республики.

4.2. Реестры разрешений  на учреждение акцизных складов.

4.3. Региональные разделы  федеральных информационных ресурсов: Единого государственного реестра  юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого  государственного реестра индивидуальных  предпринимателей (ЕГРИП) и Единого  государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН).

5. Представляет сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП  и ЕГРН, в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

6. Бесплатно информирует  (в том числе в письменной  форме) налогоплательщиков о действующих  налогах и сборах, законодательстве  о налогах и сборах  и принятых  в соответствии с ним нормативных  правовых актах, порядке исчисления  и уплаты налогов и сборов,  правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов  и их должностных лиц, а также  предоставляет формы налоговой  отчетности и разъясняет порядок  их заполнения;

7. Осуществляет в установленном  законодательством Российской Федерации  порядке возврат или зачет  излишне уплаченных или излишне  взысканных сумм налогов и  сборов, а также пеней и штрафов;

8. Принимает в установленном  законодательством Российской Федерации  порядке решения об изменении  сроков уплаты налогов, сборов  и пеней;

9. Представляет в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о несостоятельности  (банкротстве) интересы Российской  Федерации по обязательным платежам  и (или) денежным обязательствам;

10. Осуществляет в установленном  порядке проверку деятельности  юридических  и  физических  лиц в установленной сфере  деятельности;

11. Осуществляет  функции   распорядителя  и получателя  средств федерального бюджета;

12. Обеспечивает в пределах  своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и  налоговую тайну;

13. Организует прием граждан,  обеспечивает своевременное и  полное рассмотрение обращений  граждан, принимает по ним решения  и направляет заявителям ответы  в установленный законодательством  Российской Федерации срок;

14. Организует профессиональную  подготовку работников аппарата  Управления Федеральной налоговой  службы и нижестоящих налоговых  органов, их переподготовку, повышение  квалификации и стажировку;

15. Осуществляет в соответствии  с законодательством Российской  Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию  архивных документов;

16. Обеспечивает внедрение  информационных систем, автоматизированных  рабочих мест и других средств  автоматизации и компьютеризации  работы в налоговых органах;

17. Проводит в установленном  порядке конкурсы и заключает  государственные контракты на  размещение заказов на поставку  товаров, выполнение работ, оказание  услуг для нужд Управления  Федеральной налоговой службы  и нижестоящих налоговых органов;

18. Осуществляет иные функции,  предусмотренные  федеральными  законами и другими нормативными  правовыми актами.

Управление Федеральной  налоговой службы с целью реализации полномочий в установленной сфере  деятельности имеет право:

• запрашивать и получать   сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
• привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
• давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
• осуществлять контроль за деятельностью нижестоящих налоговых  органов;
• применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;
• отменять решения нижестоящих налоговых органов или приостанавливать их действие в случае несоответствия законодательству Российской Федерации.

Управление Федеральной  налоговой службы возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый  от должности Министром финансов Российской Федерации. Руководитель несет  персональную ответственность за выполнение задач и функций. Он также имеет  заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России.

Руководитель Управления Федеральной налоговой службы:

• организует и осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью;
• распределяет обязанности между своими заместителями;
• представляет на утверждение в ФНС России структуру Управления Федеральной налоговой службы и смету доходов и расходов на его содержание;
• утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях аппарата Управления Федеральной налоговой службы, должностные инструкции его работников;
• решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Управлении Федеральной налоговой службы;
• представляет в ФНС России проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления Федеральной налоговой службы, а также отчеты об их исполнении;
• привлекает, в соответствии с законодательством Российской Федерации, к дисциплинарной ответственности работников за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Управление Федеральной  налоговой службы по Чувашской Республике в соответствии с гражданским  законодательством Российской Федерации  от своего имени приобретает и  осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде. Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике имеет смету доходов и расходов, утверждаемую ФНС России.

Финансирование расходов на содержание осуществляется за счет средств, предусмотренных в  федеральном  бюджете.

Управление Федеральной  налоговой службы по Чувашской Республике является юридическим лицом, имеет  бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным  наименованием, иные печати, штампы и  бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с  законодательством Российской Федерации.