Налоговая политика России в отдельные периоды исторического развития

     ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

     ИМ. Н. П. ОГАРЁВА» 

     Факультет экономический 

     Кафедра налогов и налогообложения 
 
 
 
 

     КУРСОВАЯ  РАБОТА 

     НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПЕРИОДЫ ИСТОРИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 

        

Автор курсовой работы              Р.И. Ларин

Специальность     080107.65 налоги и налогообложение

Обозначение курсовой работы            КР-02069964-080507-23-11 

Руководитель  работы               Г.В. Морозова

к. э. н., доцент                                                                        

                                                                                                   
 
 
 

                                                Оценка  
 

Саранск 2011

     ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

     ИМ. Н. П. ОГАРЁВА» 

     Факультет экономический 

Кафедра налогов и налогообложения 
 

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ 

Студент Руслан Идгарьевич Ларин

1 Тема  «Налоговая политика России в отдельные периоды исторического развития»

2 Срок  представления работы к защите 

3 Исходные  данные для научного исследования: монографическая литература, учебники для экономических вузов и факультетов по теории и истории налогообложения, периодическая печать

4 Содержание  курсовой работы

       4.1 Анализ налоговой политики России  в дореволюционный период

       4.2 Характеристика налоговой политики в период существования СССР

       4.3 Налоговая политика РФ на современном этапе 
 
 
 

Руководитель работы

к. э. н., доцент                                                                     Г.В. Морозова

Задание принял  к исполнению                                           Р.И. Ларин 

Реферат 

       Курсовая работа содержит 49 страницы, 24 использованных источников

       НАЛОГ, НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА, НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА, НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА, ЭКОНОМИКА.

       Объект  исследования: налоговая политика России на протяжении исторического процесса.

       Предмет исследования: государственно властные решения в области налоговой политики на протяжении исторического развития России.

       Цель  работы – исследование развития налоговой политики России на разных этапах исторического процесса и разработка рекомендаций по ее совершенствованию

       Методы  исследования: диалектический метод познания; системный подход; принципы формальной логики; методы экономического анализа и синтеза. При написании работы применялись общие и специальные методы научного познания.

       Полученные  результаты: изучен процесс развития налоговой политики России с момента  образования государственности до ее современного состояния 

       Степень внедрения – частичная.

       Область применения – материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении курса «История и теория налогообложения»

       Эффективность – повышение качества знаний по данной теме.

          
 
 
 
 
 
 

       Содержание 

 
 
 
 
 

Введение 

       Налоги  как основной источник образования  государственных финансов через  изъятие в виде обязательных платежей части общественного продукта известны с незапамятных времен. Причем налогообложение  как элемент экономической культуры свойственен всем государственным системам как рыночного, так и нерыночного типа хозяйствования. В связи с этим о налогообложении можно говорить как о феномене человеческой цивилизации, как о ее неотъемлемой части. История налогов насчитывает тысячелетия, первый этап становления и развития налогообложения охватывает античные времена и Средневековье. Налоги выступили необходимым звеном экономических отношений с момента возникновения государства и разделения общества на классы.

       В отечественной науке к изучению истории налогообложения в России обращались такие известные историки, как Д. И. Иловайский, Н. М. Карамзин, В. О. Ключевский, С. М. Соловьев и др., а также экономисты: Э. Я. Брегель, И. Я. Горлов, И. Х. Озеров и др. В наши дни отдельные периоды истории налогообложения и налогового права рассматриваются в книгах и статьях М. Буланже, И. С. Зуйкова, А. Д. Мельникова, Д. Г. Черника и др. Одним из первых системных исследований истории налогов в России стала работа А. В.Толкушкина.

       Национальная  налоговая система РФ прошла три  совершенно разных исторических рубежа, если подходить к ней с позиции системности, т.е. оформления в законодательном порядке принципов ее функционирования. Это - дореволюционный, советский, постсоветский.

       Цель работы – изучить динамику развития налоговой политики России на разных этапах исторического процесса. 
 
 

       1 Анализ налоговой  политики России  в дореволюционный  период 

       1.1 Характеристика налоговой  политики Древней  Руси 

       История налогов уходит своими корнями в  глубокую древность человечества, к самым истокам цивилизации. К настоящему времени достоверно установлено, что первые материальные свидетельства о налогах относятся к 3300-3200 годам до н.э. и представляют собой глиняные пластинки с письменными отчетами подданных египетским царям о передаче им десятой доли имущества в виде полотна и растительного масла.

       С научной точки зрения историю  российской налоговой политики можно  разделить на несколько больших  периодов. Каждый из них соответствует  общеисторическим особенностям эволюции отечественной государственности. Естественно, что и налоги той или иной эпохи отражают свойственный ей тип, характер и динамику социально-экономических отношений [11, с.12].

       Финансовая  система на Руси начала складываться с конца IХ в., с момента объединения  Древнерусского государства.

       Основным  источником доходов княжеской казны  была дань. Это по сути дела сначала  нерегулярный, а затем все более  систематический прямой налог. Князь  Олег, утвердившись в Киеве, занялся  установлением дани с подвластных  племен. Как сообщает историк С.М. Соловьев, «некоторые платили мехами с дыма, или обитаемого жилища, некоторые по шлягу от рала». Под «шлягом», видимо, следует понимать иноземные, главным образом арабские, металлические монеты, обращавшиеся тогда на Руси. «От рала» - т. е. с плуга или сохи.

       Князь Олег установил дани ильменским славянам, кривичам и мери. В 883 г. он покорил  древлян и наложил дань: по черной кунице с жилья. В следующем году, победив днепровских северян, потребовал с них дань легкую. Легкость обложения  преследовала далеко идущие политические цели. Северяне, ранее платившие дань хазарам, не оказали сильного сопротивления дружине Олега. Это обложение оказалось для них легче, чем во времена зависимости от хазар. Об этом узнали радимичи, жившие на берегах реки Сожи, и без сопротивления стали уплачивать дань киевскому князю, защитившему их от хазар. Последним они платили по два шляга от рала, а теперь стали платить по одному шлягу.

       Тогда же появляются сведения о русской  гривне. Население Новгорода было обязано ежегодно платить князю 300 гривен. Это был целевой сбор на содержание наемной дружины для обороны северных границ. Гривной назывался слиток серебра различной формы, обычно продолговатой, служивший самым крупным меновым знаком на Руси вплоть до XIV в. [11, с.20].

       Дань  взималась двумя способами: «повозом», когда она привозилась в Киев, и «полюдьем», когда князья или княжеские дружины сами ездили за нею. Одна из таких поездок к древлянам печально закончилась для преемника Олега князя Игоря. По свидетельству Н.М. Карамзина, Игорь забыл, что умеренность есть добродетель власти, и обременил древлян тягостным налогом. А получив его, вернулся требовать новой дани. Древляне не стерпели «двойного налогообложения», и князь был убит.

       Известно  в Древней Руси было и поземельное  обложение. Косвенное налогообложение существовало в форме торговых и судебных пошлин. Пошлина «мыт» взималась за провоз товаров через горные заставы, пошлина «перевоз» - за перевоз через реку, «гостиная» пошлина - за право иметь склады, «торговая» пошлина - за право устраивать рынки. Пошлины «вес» и «мера» устанавливались соответственно за взвешивание и измерение товаров, что было в те годы довольно сложным делом [6, с.49].

       С XI века в княжеском дворе появляется ряд должностей, связанных со сбором налогов: данщики, мытники, вирники, пятенщики.

       Основными письменными источниками, формировавшими налоговую политику этого периода  были «Русская Правда» и «Поучения  Владимира Мономаха» [11, с.29].

       После татаро-монгольского нашествия основным налогом стал «выход», взимавшийся  сначала баскаками - уполномоченными хана, а затем, когда удалось освободиться от ханских чиновников, самими русскими князьями. «Выход» взимался с каждой души мужского пола и с головы скота.

       Каждый  удельный князь сам собирал дань в своем уделе и передавал  ее великому князю для отправления в Орду. Но был и другой способ взимания дани - откуп. Откупщиками выступали чаше всего хорезмские или хивинские купцы. Внося татарам единовременные суммы, они затем обогащались сами, увеличивая налоговый гнет на русские княжества.

       Помимо  выхода или дани были и другие ордынские тяготы. Например, ям - обязанность доставлять подводы ордынским чиновникам. Сюда же следует отнести содержание посла Орды с огромной свитой.

         Взимание прямых налогов в  казну самого Русского государства  стало уже почти невозможным. Главным источником внутренних  доходов были пошлины. Особенно крупными источниками дохода явились торговые сборы.

       Сборщик пошлин в XII в. в Киеве назывался «осьмеником». Он взимал осмничее - сбор за право торговли. С XIII в. на Руси входит в обиход название «таможник» для главного сборщика торговых пошлин. По всей видимости, это слово происходит от монгольского «тамга» - деньги. У таможника имелся помощник, именовавшийся мытником.

       В 1480 г. Иван III прекратил уплату «выхода» и фактически заново начал создавать финансовую систему Руси. Главным прямым налогом стали данные деньги с черносошных крестьян и посадских людей. Кроме того, существовали налоги ямские, пищальные (они шли на производство пушек), сборы на городовое и засечное дело и строительство засек - укреплений на южных границах Московского государства [11, с.49].

       Кроме дани, источником дохода казны великого князя служили оброки. На оброк  отдавались пашни, сенокосы, леса, реки, мельницы, огороды. Отдавались тем, кто  платил больше.