Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Октября 2011 в 13:21, курсовая работа
Моей целью в предлагаемой работе – показать сущность рынка труда, проблемы функционирования в сегодняшних условиях, политика государства по содействию занятости населения и взаимодействие государственных органов в обеспечении функционирования рынка труда. Данная тема, считаю, актуальна в наше время, т.к. гуляющий по просторам государств «мировой финансовый кризис» меняет систему общественных отношений, отражающих уровень развития и баланс интересов между государством, трудящимися и предпринимателями.
ВВЕДЕНИЕ…………………………….……………………..…………………………4
1. РЫНОК ТРУДА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ………………………………………..7
1.1 Рынок труда и субъекты рынка труда..……………………………………………7
1.2 Государственная политика занятости...…………………………………………..18
1.2.1 Цели и задачи федеральной политики………………………………………….18
1.2.2 Политика государства по созданию и сохранению рабочих мест…..………..20
1.3 Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства……………………………………………………………………….22
1.4 Взаимодействие государства, профсоюзов, предпринимателей………………..23
1.5 Взаимодействие государственных органов………………………………………28
2. ПРОГРАММА ЗАНЯТОСТИ КАК МЕХОНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
НА РЫНКЕ ТРУДА………………………………………………….………………..30
2.1 Федеральная служба государственной статистики….…………………………..30
2.2 Федеральная служба по труду и занятости………………………………………30
2.3 Органы местного самоуправления………………………………………………..45
3. ОПИРАЯСЬ НА КОНСТИТУЦИЮ…………………………………………….….54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….………………..…60
Список использованных источников………………………………….………….….62
| Показатели численности участников мероприятий программы содействия занятости населения по ГУ ЦЗН г. Серова на 2008-2009 годы | |||
| № п/п | Наименование статей расходов | Количество участников, чел. | |
| 2008 г. | 2009 г. | ||
| 1 | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, единиц | 16 | 16 |
| 2 | Организация общественных работ | 872 | 700 |
| 3 | Организация временного
трудоустройства безработных |
77 | 75 |
| 4 | Организация временного
трудоустройства |
1452 | 1350 |
| 5 | Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда | 680 | 625 |
| 6 | Оказание содействия
самозанятости безработных |
8 | 4 |
| 7 | Организация временного
трудоустройства безработных |
29 | 28 |
| 8 | Трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты | 35 | 35 |
| 9 | Трудоустройство по организованному набору | 36 | 36 |
| 10 | Переселение на постоянное место жительство на село, семей | 0 | 0 |
| 11 | Профессиональное обучение безработных граждан (направлено на профобучение) | 334 | 320 |
| 12 | Профессиональная ориентация | 6730 | 6150 |
| 13 | Социальная поддержка безработных граждан | х | х |
| 13.1. | Пособия по безработице (в среднегодовом исчислении) | 1350 | 1300 |
| 13.2. | Материальная помощь безработным | 2 | 12 |
| 13.3. | Оформление безработным гражданам пенсий досрочно (в среднегодовом исчислении) | 13 | 13 |
| 13.4. | Стипендии на профессиональное обучение (назначено стипендий) | 334 | 320 |
Таблица
10
| Таблица 11 | |||||||||||
|
Система
мероприятий программы
содействия занятости
населения по ГУ ЦЗН
г. Серова на
2008-2010 годы | |||||||||||
| № п/п |
Перечень мероприятий | Объем выделяемых средств, тыс.руб. | Ожидаемые результаты | ||||||||
| федеральный бюджет | прочие источники | ||||||||||
| 2008 - 2010гг. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | 2008 - 2010гг. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |
| 1 | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, единиц | 168,5 | 52,7 | 56,3 | 59,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для непосредственной встречи работодателей с безработными и ищущими работу гражданами - всего 48 ярм., в т.ч. в 2008г. - 16 ярм., 2009г. - 16 ярм., 2010г. - 16 ярм. | |
| 2 | Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда | 102,3 | 32,0 | 34,2 | 36,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | Информирование населения, работодателей о потребностях рынка труда, возможностях профессионального обучения, профориентации, сокращение сроков поиска работы гражданами и комплектования рабочих мест | |
| 3 | Организация общественных работ | 972,8 | 304,4 | 325,1 | 343,3 | 2301,1 | 720,0 | 769,0 | 812,1 | Организация общественных работ для временной занятости - всего 2072 чел. в т.ч. в 2008г. - 872 чел., 2009г. - 600 чел.., 2010г. - 600 чел. | |
| 4 | Организация временного
трудоустройства безработных |
504,8 | 158,0 | 168,7 | 178,1 | 799,0 | 250,0 | 267,0 | 282,0 | Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы -всего 225 чел. в т.ч. в 2008г. -75чел, 2009г. - 75 чел, 20010г. - 75 чел. | |
| 5 | Организация временного
трудоустройства |
1532,1 | 479,4 | 512,0 | 540,7 | 5944,2 | 1860,0 | 1986,5 | 2097,7 | Приобщение к труду несовершеннолетних граждан и получение ими профессиональных навыков - всего 4050 чел. в т.ч. в 2008г. -1350 чел, 2009г. -1350 чел, 2010г. - 1350 чел. | |
| 6 | Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда | 40,1 | 12,5 | 13,4 | 14,2 | 0 | 0 | 0 | 0 | Обеспечение адаптации безработных граждан к ситуации на рынке труда -всего 1805 чел.в т.ч. в 2008г. -625 чел, 2009г. -600 чел, 2010г. - 580 чел. | |
| 7 | Оказание содействия
самозанятости безработных |
21,5 | 6,7 | 7,2 | 7,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | Создание условий для расширения возможностей занятости граждан в сфере предпринимательской деятельности - всего 12 чел. .в т.ч. в 2008г. - 4 чел, 2009г. - 4 чел, 2010г. - 4 чел. | |
| 8 | Организация временного
трудоустройства безработных |
230,7 | 72,2 | 77,1 | 81,4 | 178,9 | 56,0 | 59,8 | 63,1 | Организация временного трудоустройства - всего 84 чел.в т.ч. в 2008г. - 28 чел, 2009г. - 28 чел, 2010г. - 28 чел. | |
| 9 | Трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Обеспечение гарантированного трудоустройства - всего 105 инвалидов в т.ч. в 2008г. - 35 чел, 2009г. - 35 чел, 2010г. - 35 чел. | |
| 10 | Трудоустройство по организованному набору | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Трудоустроить по организованному набору на территории и за пределами области - всего 106 чел. в т.ч. в 2008г. - 36 чел, 2009г. - 35 чел, 2010г. - 35 чел. | |
| 11 | Переселение на постоянное место жительство на село, семей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Переселить на село - всего 0 семей | |
| 12 | Профессиональное обучение безработных граждан (направлено на профобучение) | 2231,4 | 698,2 | 745,7 | 787,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | Повышение качества рабочей силы на рынке труда области на основе профессионального обучения - всего 960 чел.в т.ч. в 2008г. - 320 чел, 2009г. - 320 чел, 2010г. - 320 чел. | |
| 13 | Профессиональная ориентация | 255,0 | 79,8 | 85,2 | 90,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Обеспечение участия в программе профессиональной ориентации - всего 18150 чел.в т.ч. в 2008г. - 6150 чел, 2009г. - 6000 чел, 2010г. - 6000 чел. | |
| 14 | Социальная поддержка безработных граждан: | 60840 | 19038 | 20332 | 21470 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 14.1. | Пособия по безработице (в среднегодовом исчислении) | 58150 | 18196 | 19433 | 20521 | 0 | 0 | 0 | 0 | Назначить пособия по безработице -всего 3617 чел. в т.ч. в 2008г. - 1237чел, 2009г. - 1200 чел, 2010г. - 1180 чел. | |
| 14.2. | Материальная помощь безработным | 31,7 | 9,9 | 10,6 | 11,2 | 0 | 0 | 0 | 0 | Оказать материальную помощь - всего 36 чел. в т.ч. в 2008г. - 12 чел, 2009г. - 12 чел, 2010г. - 12 чел | |
| 14.3. | Оформление безработным гражданам пенсий досрочно (в среднегодовом исчислении) | 1208,6 | 378,2 | 403,9 | 426,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | Оформить досрочную пенсию - всего 39 чел.в т.ч. в 2008г. - 13 чел, 2009г. - 13 чел, 2010г. - 13 чел | |
| 14.4. | Стипендии на профессиональное обучение | 1449,2 | 453,5 | 484,3 | 511,4 | 0 | 0 | 0 | 0 | Назначить стипендии - всего 960 чел.в т.ч. в 2008г. - 320 чел, 2009г. - 320 чел, 2010г. - 320 чел | |
| Итого: | 66900 | 20934 | 22357 | 23609 | 9223,2 | 2886,0 | 3082,3 | 3254,9 | |||
В последнее
время безработица приобрела
вид крупного макроэкономического
явления, превратившись в
2.3 Органы местного самоуправления
Пусть они и не являются государственными органами власти, поскольку действующим законодательством выделены в отдельный вид – местное самоуправление, но этим же законодательством и в частности ФЗ-131, наделены полным спектром полномочий и ответственности за свою территорию и проживающих на ней граждан.
Мировой опыт выработал два основных типа воздействия на уровень занятости: 1.активный (стимулирование создания новых рабочих мест и предложения труда, меры по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях);
2. пассивный (выплата пособий безработным).
Большое
влияние на рынок труда оказывают
государственные социальные программы
(помощь малоимущим, пособия по безработице,
различные социальные выплаты, пенсионное
обеспечение). Эти программы содействуют
определенной стабилизации социально-экономического
положения трудящихся в зонах повышенного
рыночного риска, смягчают нестабильность
рынка. Местное самоуправление в пределах
своих возможностей и полномочий идет
по пути разработки и реализации программ.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2008
- 2010 ГОДЫ"
| Наименование Программы | "Организация
общественных работ на территории Серовского городского округа на 2008 - 2010 годы" | |||
| Основание для разработки программы, наименование, дата принятия и номер правового акта о разработке программы |
Решение
коллегии администрации Серовского городского округа от 23.03.2007, Постановление главы Серовского городского округа от 16.04.2007 N 576 "О дополнительных мерах по организации комплекса мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и создание условий безопасного проживания граждан" | |||
| Заказчик программы | Администрация Серовского городского округа | |||
| Разработчик программы | Государственное
учреждение занятости населения Свердловской области "Серовский центр занятости" | |||
| Цели и задачи программы | Повысить
эффективность профилактики правонарушений и обеспечить безопасность проживания граждан на территории Серовского городского округа. Приоритетные задачи: - Решение проблемы трудовой адаптации граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказаний, несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, осужденных к наказанию, не связанных с лишением свободы; - занятость выпускников интернатов, детских домов; - временное трудоустройство граждан с целью удовлетворения потребности организаций города для выполнения временных, сезонных работ, не требующих квалифицированной подготовки; - оказание гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода); | |||
| Сроки
реализации программы |
2008 - 2010 годы | |||
| Объемы
и источники финансирования (по годам) |
Год | Средства местного бюджета (МБ) |
Средства работодателей (СР) |
Средства областного бюджета (субвенции) (СО) |
| 2008 | 313,4 | 706,0 | 72,0 | |
| 2009 | 332,1 | 712,3 | 72,0 | |
| Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы |
Предполагается
охватить общественными работами в среднем ежегодно по 202 человека, в том числе: - граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказания и осужденных к наказанию, не связанных с лишением свободы по 33 человека; - несовершеннолетних граждан по 75 человек; - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников интернатов, детских домов по 11 человек | |||
НА 2008 - 2010
ГОДЫ
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
--------------------------
<*>
МБ - местный бюджет;
<*> СР - средства работодателей.
В течение 2010 года в Центр занятости населения города Серова обратилось 5942 чел. Предприятиями и организациями города было заявлено 5083 вакансий, трудоустроено - 4010 чел. (101,8 % к прогнозируемому показателю). В условиях финансового кризиса, руководителями предприятий были приняты решения по выводу основного оборудования на кратковременные простои, в связи с чем работники предприятий переведены на укороченный рабочий день с оплатой труда 2/3 средней заработной платы, а с первого декабря – 2/3 тарифной ставки. Все работники заводоуправлений были переведены на неполный рабочий день.
В Службе занятости создана комиссия по
поддержанию занятости увольняемых работников.
Проводился еженедельный мониторинг по
структуре безработных, зарегистрированных
в службе занятости и мониторинг о предстоящих
массовых увольнениях, по сокращению численности
работников и ликвидации предприятий.
Составлен прогноз по численности безработных
и средств, необходимых на выплату пособия.
Организован «горячий телефон» для получения
консультаций о порядке предоставления
услуг центром занятости. Периодически
дается информация в СМИ о рынке труда.
С 15.10.2010 года наблюдается рост обратившихся
в Службу занятости (в неделю со 117 чел
до 149 чел.)
Основные показатели по выполнению мероприятий программы
«Содействие занятости населения» за 2010 год Таблица 13
| № п/п | Наименование мероприятий | 2010 г | % выполнения | |
| По программе | факт | |||
| 1. | Численность, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, чел. | Х | 5942 | Х |
| 2. | Численность, трудоустроенных, чел. | 3940 | 4010 | 101.8 |
| 3. | Заявлено вакансии ед. | Х | 5083 | Х |
| 4. | Численность инвалидов, трудоустроенных в счет установленной квоты, чел. | 31 | 28 | 90.3 |
| 5. | Численность граждан, получивших услуги по профориентации, чел. | 5130 | 4820 | 94.0 |
| 6. | Численность безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, чел. | 240 | 242 | 100.8 |
| 7. | Численность участвующих в общественных работах, чел. | 288 | 203 | 70.5 |
| 8. | Численность трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временную работу, чел. | 695 | 808 | 116.3 |
| 9. | Численность временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования | 26 | 24 | 92.3 |
| 10. | Численность безработных, организовавших собственное дело, чел. | 2 | 2 | 100,0 |
| 11. | Численность безработных граждан, участвующих в программе «Социальная адаптация», чел. | 425 | 547 | 128.7 |
| 12. | Численность трудоустроенных безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите | 34 | 34 | 100.0 |
| 13. | Численность трудоустроенных по организованному набору, чел. | 23 | 26 | 113.0 |
| 15. | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест | 13 | 15 | 115.4 |
| 16. | Назначено пособий по безработице, чел. | Х | 2187 | Х |
Информация о работе Взаимодействие государственных органов, регулирующих рынок труда