Взаимодействие государственных органов, регулирующих рынок труда

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Октября 2011 в 13:21, курсовая работа

Краткое описание

Моей целью в предлагаемой работе – показать сущность рынка труда, проблемы функционирования в сегодняшних условиях, политика государства по содействию занятости населения и взаимодействие государственных органов в обеспечении функционирования рынка труда. Данная тема, считаю, актуальна в наше время, т.к. гуляющий по просторам государств «мировой финансовый кризис» меняет систему общественных отношений, отражающих уровень развития и баланс интересов между государством, трудящимися и предпринимателями.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ…………………………….……………………..…………………………4

1. РЫНОК ТРУДА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ………………………………………..7

1.1 Рынок труда и субъекты рынка труда..……………………………………………7

1.2 Государственная политика занятости...…………………………………………..18

1.2.1 Цели и задачи федеральной политики………………………………………….18

1.2.2 Политика государства по созданию и сохранению рабочих мест…..………..20

1.3 Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства……………………………………………………………………….22

1.4 Взаимодействие государства, профсоюзов, предпринимателей………………..23

1.5 Взаимодействие государственных органов………………………………………28

2. ПРОГРАММА ЗАНЯТОСТИ КАК МЕХОНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

НА РЫНКЕ ТРУДА………………………………………………….………………..30

2.1 Федеральная служба государственной статистики….…………………………..30

2.2 Федеральная служба по труду и занятости………………………………………30

2.3 Органы местного самоуправления………………………………………………..45

3. ОПИРАЯСЬ НА КОНСТИТУЦИЮ…………………………………………….….54

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….………………..…60

Список использованных источников………………………………….………….….62

Содержимое работы - 1 файл

Рын.тр..doc

— 648.50 Кб (Скачать файл)
 

б) кризисное  время/18, данные на 01.01.2009/

Таблица 4

       Динамика численности безработных

на  конец месяца

      Общая численность  
    безработных
    Численность официально  
    зарегистрированных безработных
    тыс. 
    человек
    в % к тыс. 
    человек
    в % к
    соответ- 
    ствующему  
    периоду  
    предыдущего  
    года
    преды- 
    дущему  
    периоду
    соответ- 
    ствующему  
    периоду 
    предыдущего года
    преды- 
    дущему  
    периоду
    2008г.
    Январь 4954 94,2 107,7 1552 89,1 99,9
    Год(в  среднем за месяц) 4791 104,4   1521,8 97,6  
 

Безработица.

По состоянию на 13 мая 2009г. в государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 2,257 млн.человеке. С начала октября 2008г. в России было официально уволено 384 243 человек, из них трудоустроено – 119 283, в том числе 66 557 – в прежних организациях. 

в) контрольный «меч» государства: (Ведомости.19.05.2009г.)

“Руководитель Роструда Юрий Герций рассказал «Ведомостям», что госинспекциями труда в апреле 2009г. проведено более 6600 проверок (апрель 2008-5600) соблюдения работодателями законодательства о труде. За допущенные нарушения трудовых прав работников в части оплаты труда были оштрафованы 3710 должностных лиц и 798 юридических лиц (2687 и 662 соответственно годом ранее). 

г) принятие решений государством: (сайт Минэкономразвития РФ, Мониторинг текущей ситуации в экономике РФ по итогам 1 квартала 2009 года)

В 2009году расходы федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства будут увеличены до 10,5 млрд. рублей, при этом в дополнение к ранее запланированным средствам будет выделено 6,2 млрд. рублей. Реализация мер по государственной поддержке осуществляется по следующим направлениям, (некоторые из них):

1) увеличение  капитализации региональных гарантийных  фондов по кредитам субъектов  малого и среднего предпринимательства  до 10 млрд. рублей;

2) содействие  в развитии организаций микрофинансирования за счет средств федерального бюджета в размере 1,0 млрд. рублей, что позволит в среднем финансировать около 20 000 проектов микро- и малых компаний ежегодно;

3) субсидирование  процентных ставок по кредитам  субъектов малого и среднего  предпринимательства за счет средств федерального бюджета в размере 1,1 млрд. рублей в целях поддержки кредитования сектора в размере 11-14 млрд. рублей;

4) увеличение  капитализации действующих 15 региональных  фондов инвестиций в малые  инновационные компании (венчурные  фонды) на 1,1 млрд. рублей;

5) увеличение  капитализации и формирование  новых региональных фондов акций  и фондов смешанных  инвестиций  с целью поддержки небольших  инвестиционных проектов малых  и средних компаний (30-60 млн. рублей), и т.д.

 

       
 

2.2. Федеральная служба по труду и занятости

государственный орган, ответственных за проведение активной политики на рынке труда, подведомственный – Министерству здравоохранения и социального развития РФ,  основные функции которого считаю:

- трудоустройство незанятого населения и оказание помощи по профподготовке (биржи труда);

- социальная защита от безработицы.

Биржи труда.

Особое  место в системе регулирования  рынка труда занимают биржи труда, являющиеся одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма. Они представляют собой специализированные учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы. В большинстве стран биржи труда являются государственными учреждениями и осуществляют свою деятельность под руководством министерства труда.

Основными направлениями деятельности бирж труда  являются:

1. регистрация  безработных;

2. регистрация  вакантных мест;

3. трудоустройство  безработных;

4. изучение  конъюнктуры рынка и предоставление  информации о ней;

5. тестирование  лиц, желающих получить работу;

6. профессиональная  переподготовка безработных;

7. выплата  пособий.

В современных  условиях в развитых странах большинство  граждан трудоустраиваются не через  биржи труда, а обращаясь непосредственно  в кадровые службы предприятий и организаций или с помощью частных посреднических агентств.

Целевая функция регулирования рынка  труда состоит в содействии расширению спроса на рабочую силу и поддержке  эффективного предложения  рабочей силы, с тем чтобы:

1. развить  трудовые ресурсы и приспособить их к структурным изменениям для улучшения возможности экономического роста;

2. содействовать  социальному равенству путём  улучшения как способности к  занятости, так и возможностей  для занятости в первую очередь  для групп населения, находящихся в неблагоприятных условиях;

3. стабилизировать  занятость в период экономического  спада и создать условия для  преодоления недостаточного предложения  рабочей силы в период экономического  подъёма.

В данной работе мной рассмотрена деятельность одного из подразделений ФСТЗ. Все данные и результаты его деятельности сведены в формы отчетности.

 Таблица 5

Динамика  рынка труда по ГУ ЦЗН  г. Серова за 2005-2010 годы Форма1
 
Показатели   2005г.  2006г.  2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 
2010г. к

2005г.,

%
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Численность экономически активного  населения (ЭАН), тыс.чел. 72,0 73,0 72,0 72,0 71,8 71,5 99,3
      За прогнозируемый период:              
2. Обратятся в службу занятости  всего, чел. 7325 8343 8000 7800 7700 7600 95,0
3. Будут трудоустроены, чел. 5969 5931 5800 5650 5650 5650 97,4
4. Оформят досрочную пенсию, чел. 7 20 10 10 10 10 100,0
5. Будут признаны безработными, чел. 2993 3686 3450 3400 3350 3300 95,7
6. Будет назначено пособие, чел. 2905 3650 3400 3350 3300 3250 95,6
7. Численность безработных на конец периода, чел. 1284 1653 1430 1400 1350 1300 90,9
8. Удельный вес безработных граждан,  состоящих на учете в службе  занятости, в численности ЭАН, %   (стр.7/стр.1/1000*100) 1,78 2,26 1,99 1,94 1,88 1,82 -0,17
9. Распределение безработных, нашедших работу (доходное занятие) в отчетном периоде, по продолжительности поиска работы, всего, чел. 1820 1440 1500 1480 1460 1430 х
   ищут работу до 1 месяца 320 277 170 165 160 160 х
   от 1 месяца до года 1367 1114 1300 1285 1270 1240 х
   более года  133 49 30 30 30 30 х
 
 
                              Экономическая активность  и занятость населения          таблица 6
                                                       ГУ ЦЗН г. Серова                                                форма 2
№ п/п Показатели  в среднегодовом исчислении Годы
2005 г.  2006 г.  2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
   
1. Население 15-72 лет, чел. 115100 113900 113600 113500 113400 113300
 
2.
      в  том числе:

  экономически  активное население

 
72000
 
73000
 
72000
 
72000
 
71800
 
71500
 
3.
          в том числе:

       занятые экономической деятельностью  (по полному кругу предприятий)

 
56900
 
56400
 
56400
 
56600
 
56400
 
56500
4. Уровень занятости  населения, % (стр.3/стр.1*100) 49,4 49,5 49,6 49,9 49,7 49,9

Таблица 7

  Состав  безработных граждан, состоящих на учете  в службе занятости 
                           населения ГУ ЦЗН г. Серова                                            форма 3
человек
  Численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости населения, на конец периода
2005 г.  2006 г.  2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
   Всего 2993 3686 3450 3400 3350 3300
в т.ч. по полу            
   женщин 1773 2278 2190 2160 2130 2100
   мужчин 1220 1408 1260 1240 1220 1200
в т.ч. по месту проживания            
   в городской  местности 2068 2940 2440 2240 2210 2180
   в сельской местности 925 746 1010 1160 1140 1120
в т.ч. по возрасту            
   в возрасте 16-29 лет 1370 1795 1450 1420 1400 1280
   в предпенсионном возрасте 390 442 470 480 490 530
   в других возрастах 1233 1449 1530 1500 1460 1490
в т.ч. по образованию            
   имеющих высшее  и среднее профессиональное образование 649 619 650 640 630 620
   начальное профессиональное и среднее общее образование 1724 2201 1950 1900 1850 1800
   не имеющих полного среднего  образования 620 866 850 860 870 880
в т.ч. по причине незанятости            
   уволившиеся  из организаций по сокращению  штатов, ликвидации 349 279 420 410 400 390
   уволившиеся по собственному  желанию  1470 1695 1000 980 970 960
   выпускники учебных заведений,  не имеющие опыта работы 276 363 350 340 320 300
   потерявшие работу по другим  причинам 898 1349 1680 1670 1660 1650
По  продолжительности  поиска работы (за период) 2993 3686 3450 3400 3350 3300
   ищут работу до 1 месяца 450 472 560 540 530 525
   от 1 месяца до года 2368 3156 2815 2790 2755 2715
  более года (хроническая безработица) 175 58 75 70 65 60
 
Таблица 8

Система мероприятий программы  содействия занятости населения по ГУ ЦЗН г. Серова на 2008-2010 годы

№ п/п Перечень  мероприятий Объем выделяемых средств, тыс.руб. Ожидаемые результаты
федеральный бюджет прочие источники
200 - 2010гг. 2008г. 2009г. 2010г. 2008 - 2010гг. 2008г. 2009г. 2010г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих  мест, единиц 168,5 52,7 56,3 59,5 0 0 0 0 Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих  мест для непосредственной встречи  работодателей с безработными  и ищущими работу гражданами - всего 48 ярм., в т.ч. в 2008г. - 16 ярм., 2009г. - 16 ярм., 2010г. - 16 ярм.    
2 Информирование  населения и работодателей о  положении на рынке труда 102,3 32,0 34,2 36,1 0 0 0 0 Информирование  населения, работодателей о потребностях рынка труда, возможностях профессионального обучения, профориентации, сокращение сроков поиска работы гражданами и комплектования рабочих мест
3 Организация общественных работ 972,8 304,4 325,1 343,3 2301,1 720,0 769,0 812,1 Организация общественных работ для временной занятости - всего  2072 чел. в т.ч. в 2008г. - 872 чел., 2009г. - 600 чел.., 2010г. - 600 чел.
4 Организация временного трудоустройства безработных  граждан, испытывающих трудности в  поиске работы 504,8 158,0 168,7 178,1 799,0 250,0 267,0 282,0 Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы -всего  225 чел. в т.ч. в 2008г. -75чел, 2009г. - 75 чел, 2010г. - 75 чел.
5 Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет 1532,1 479,4 512,0 540,7 5944,2 1860,0 1986,5 2097,7 Приобщение  к труду несовершеннолетних граждан  и получение ими профессиональных навыков - всего 4050 чел. в т.ч. в 2008г. -1350 чел, 2009г. -1350 чел, 2010г. - 1350 чел.
6 Социальная  адаптация безработных граждан  на рынке труда 40,1 12,5 13,4 14,2 0 0 0 0 Обеспечение адаптации безработных граждан  к ситуации на рынке труда -всего 1805 чел.в т.ч. в 2008г. -625 чел, 2009г. -600 чел, 2010г. - 580 чел.
7 Оказание  содействия самозанятости безработных  граждан (организуют собственное дело) 21,5 6,7 7,2 7,6 0 0 0 0 Создание  условий для расширения возможностей занятости граждан в сфере  предпринимательской деятельности - всего 12 чел. .в т.ч. в 2008г. - 4 чел, 2009г. - 4 чел, 2010г. - 4 чел.
8 Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпуск-ов учр-ий начального и среднего профессиональн-ого образования, ищущих работу впервые 230,7 72,2 77,1 81,4 178,9 56,0 59,8 63,1 Организация временного трудоустройства - всего 84 чел.в т.ч. в 2008г. - 28 чел, 2009г. - 28 чел, 2010г. - 28 чел.
9 Трудоустройство инвалидов в счет установленной  квоты  0 0 0 0 0 0 0 0 Обеспечение гарантированного трудоустройства - всего 105 инвалидов в т.ч. в 2008г. - 35 чел, 2009г. - 35 чел, 2010г. - 35 чел.
10 Трудоустройство по организованному набору 0 0 0 0 0 0 0 0 Трудоустроить по организованному набору на территории и за пределами области - всего 106 чел. в т.ч. в 2008г. - 36 чел, 2009г. - 35 чел, 2010г. - 35 чел.
11 Переселение на постоянное место жительство на село, семей 0 0 0 0 0 0 0 0 Переселить  на село  - всего 0 семей 
12 Профессиональное  обучение безработных граждан (направлено на профобучение) 2231,4 698,2 745,7 787,5 0 0 0 0 Повышение качества рабочей силы на рынке труда области  на основе профессионального обучения - всего 960 чел.в т.ч. в 2008г. - 320 чел, 2009г. - 320 чел, 2010г. - 320 чел.
13 Профессиональная  ориентация 255,0 79,8 85,2 90,0 0 0 0 0 Обеспечение участия в программе профессиональной ориентации - всего 18150 чел. в т.ч. в 2008г. - 6150 чел, 2009г. - 6000 чел, 2010г. - 6000 чел. 
14 Социальная  поддержка безработных граждан: 60840 19038 20332 21470 0 0 0 0  
14.1. Пособия по безработице (в среднегодовом исчислении) 58150 18196 19433 20521 0 0 0 0 Назначить пособия  по безработице -всего 3617 чел. в т.ч. в 2008г. - 1237чел, 2009г. - 1200 чел, 2010г. - 1180 чел. 
14.2. Материальная  помощь безработным  31,7 9,9 10,6 11,2 0 0 0 0 Оказать материальную помощь - всего 36 чел.  в т.ч. в 2008г. - 12 чел, 2009г. - 12 чел, 2010г. - 12 чел
14.3. Оформление  безработным гражданам пенсий досрочно (в среднегодовом исчислении) 1208,6 378,2 403,9 426,5 0 0 0 0 Оформить  досрочную пенсию - всего 39 чел.в т.ч. в 2008г. - 13 чел, 2009г. - 13 чел, 2010г. - 13 чел
14.4. Стипендии на профессиональное обучение 1449,2 453,5 484,3 511,4 0 0 0 0 Назначить стипендии - всего 960 чел.в т.ч. в 2008г. - 320 чел, 2009г. - 320 чел, 2010г. - 320 чел
  Итого: 66900 20934 22357 23609 9223,2 2886,0 3082,3 3254,9  
Таблица 9

Контрольные показатели численности  участников и финансирование мероприятий программы содействия занятости населения по ГУ ЦЗН г. Серова на 2008 год*

          Форма 4
№ п/п Наименование  статей расходов Кол-во участников, чел. Всего расходов, тыс.руб. в том числе
федеральный бюджет прочие источники
  Мероприятия по содействию занятости населения, всего х 4781,9 1895,9 2886,0
1. Мероприятия по содействию трудоустройству населения х 4003,9 1117,9 2886,0
1.1. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих  мест, единиц 16 52,7 52,7 0
1.2. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда х 32,0 32,0 0
1.3. Организация общественных работ 872 1024,4 304,4 720,0
1.4. Организация временного трудоустройства безработных  граждан, испытывающих трудности в  поиске работы 75 408,0 158,0 250,0
1.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет 1350 2339,4 479,4 1860,0
1.6. Социальная  адаптация безработных граждан  на рынке труда 625 12,5 12,5 0
1.7. Оказание  содействия самозанятости безработных граждан (организуют собственное дело) 4 6,7 6,7 0
1.8. Организация временного трудоустройства безработных  граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального  образования, ищущих работу впервые 28 128,2 72,2 56,0
1.9. Трудоустройство инвалидов в счет установленной  квоты  35 х х х
1.10. Трудоустройство по организованному набору 36 х х х
1.11. Переселение на постоянное место жительство на село, семей 0 0 0 0
2. Профессиональное  обучение безработных граждан и профессиональная ориентация 6470 778,0 778,0 0
2.1. Профессиональное  обучение безработных граждан (направлено на профобучение) 320 698,2 698,2 0
2.2. Профессиональная  ориентация 6150 79,8 79,8 0
3. Социальная  поддержка безработных граждан, всего 1622 19037,6 19037,6 0
3.1. Пособия по безработице (в среднегодовом исчислении) 1237 18196,0 18196,0 0
3.2. Материальная  помощь безработным  12 9,9 9,9            -    
3.3. Оформление  безработным гражданам пенсий досрочно (в среднегодовом исчислении) 13 378,2 378,2 0
3.4. Стипендии на профессиональное обучение 320 453,5 453,5 0
  Итого: х 23819,5 20933,5 2886,0

Информация о работе Взаимодействие государственных органов, регулирующих рынок труда