Взаимодействие государственных органов, регулирующих рынок труда

 
 

 

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования «Уральский Государственный Экономический Университет»

Центр дистанционного образования 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ РЫНОК ТРУДА 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                          Исполнитель:

                                          студент группы: ЭТр-08 СР 

                                          ВелегжанинаАнна Викторовна__

                                                     ^{(Фамилия, имя, отчество студента)} 

                                                                             _____________

                                                                                                              ^{(подпись)} 

                                          Преподаватель: 

                                          ____Кулькова  Инна Анатольевна_

                                                   ^{(Фамилия, имя, отчество преподавателя)} 

                                                                             _____________

                                                                                                            ^{(подпись)} 
 

Екатеринбург 2011г.

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования 

«Уральский  Государственный  Экономический Университет»

ЦЕНТР ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

РЕЦЕНЗИЯ  на курсовую работу

 

Оценка  работы _______________________________ 

Содержание  рецензии

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________ 
 
 

«_____» _________________ 200__г.    _________________________

                                                                                                         ^{(подпись рецензента)} 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ…………………………….……………………..…………………………4

1. РЫНОК ТРУДА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ………………………………………..7

1.1 Рынок труда и субъекты рынка труда..……………………………………………7

1.2 Государственная политика занятости...…………………………………………..18

1.2.1 Цели и  задачи федеральной политики………………………………………….18

1.2.2 Политика  государства по созданию и сохранению рабочих мест…..………..20

1.3 Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства……………………………………………………………………….22

1.4 Взаимодействие государства, профсоюзов, предпринимателей………………..23

1.5 Взаимодействие  государственных органов………………………………………28

2. ПРОГРАММА ЗАНЯТОСТИ КАК МЕХОНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

НА РЫНКЕ  ТРУДА………………………………………………….………………..30

2.1 Федеральная служба государственной статистики….…………………………..30

2.2 Федеральная служба по труду и занятости………………………………………30

2.3 Органы местного  самоуправления………………………………………………..45

3. ОПИРАЯСЬ НА КОНСТИТУЦИЮ…………………………………………….….54

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….………………..…60

Список использованных источников………………………………….………….….62 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

В реалиях  прошедших времен социалистического  развития России, получивших наименование «советских» и последующем перестроечном времени, называемым «постсоветским периодом» рынок труда, как экономическая категория, рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате противоречий между трудом и капиталом. Идеология развития советской экономики казалось, обеспечивала неограниченные возможности населения к труду, к полной занятости в общественном производстве по принципу «кто не работает, тот не ест». Всеобщая обязательность труда, приоритет общественного над личным и законодательно установленная уголовно-административная ответственность определяли быт и жизнь советского общества.

Переход к рынку, тот метод шоковой терапии, который был применен к населению, воспитанному на социалистической идеологии, принес не только структурную перестройку российской экономики и возникновение новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности, но и обострил проблемы занятости трудоспособного населения. Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т. д., является составной частью рыночной экономики.       
       На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли-продажи. Продавцы – это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели – это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется. На рынке труда предприниматели и трудящиеся ведут переговоры (коллективные или индивидуальные) по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.      

Продажа труда может иметь место лишь при условии, если работник юридически свободен и может по своему усмотрению распоряжаться своими способностями к труду. С другой стороны, юридическая свобода не вынуждает его продавать свой труд; эта необходимость появляется лишь тогда, когда он не имеет всего необходимого для удовлетворения своих потребностей.        

Появление на рынке продавца, в свою очередь, еще не гарантирует продажи его  товара – для этого нужен покупатель. Таким покупателем становится предприниматель, располагающий всем необходимым для ведения своего хозяйства, кроме наемных работников. Здесь надо иметь в виду одно важное обстоятельство: предприниматель, покупая рабочую силу, вместе с этим предлагает работнику трудиться на определенном рабочем месте. В свою очередь и работник, продавая свой труд, предъявляет спрос на определенное рабочее место. 
       После купли-продажи обычного товара продавец и покупатель в большинстве случаев прекращают свои взаимоотношения. Отношения же купли-продажи труда непрерывны с момента найма работников до их увольнения. Поэтому не правы те, кто считает, что рынок труда существует лишь за пределами предприятия, а те работники, которые заняты на фирме, уже не состоят в отношениях купли-продажи своего труда с предпринимателем. Предъявляя спрос, предприниматель адресуется не только теми, кто ищет работу, но и занятым на других предприятиях, предлагая им более выгодные условия найма. В то же время и среди занятых работников немало тех, кто ищет работу на других предприятиях с более выгодными условиями найма.       

Особенность товара «труд» заключается также в том, что его невозможно хранить, как другие товары. Более того, если работник не продал свои способности и навыки, он не будет иметь дохода, а, следовательно, и средств для удовлетворения своих потребностей. А количество этих жизненных средств и их цена на рынке не зависят от того, продал работник свой труд или нет. Эта особенность имеет огромное значение для рыночной экономики в целом.       

Существенная  особенность товара «труд» заключается  также в его полезности после  начала использования. Он не уничтожается при использовании, а, напротив, создает или участвует в создании благ.

В отличие  от других рынков рынок труда характеризуется  высокой степенью неопределенности, зависимостью от уровня экономической  активности населения, особенностью функционирования предлагаемого специфического товара. Развал совхозов, остановка предприятий, неизбежное высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям все это обеспечило создание многочисленной армии безработных. Однако считать, что безработица – это явление переходного периода ошибочно, даже в период расцвета Римской империи  существовала безработица, среди категории «свободные граждане». Безработица связана с экономическим развитием общества, достижениями научно-технического прогресса и как следствие с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе работника, с увеличением численности населения.

Моей  целью в предлагаемой работе – показать сущность рынка труда, проблемы функционирования в сегодняшних условиях, политика государства по содействию занятости населения и взаимодействие государственных органов в обеспечении функционирования рынка труда. Данная тема, считаю, актуальна в наше время, т.к. гуляющий по просторам государств «мировой финансовый кризис» меняет систему общественных отношений, отражающих уровень развития и баланс интересов между государством, трудящимися и предпринимателями. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. РЫНОК ТРУДА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Рынок труда и субъекты рынка труда       

Современный рынок труда представляет собой  систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый  на данный период баланс интересов  между присутствующими на рынке  силами: предпринимателями, трудящимися и государством / 8, 14, 23/ .