Правовое государство и гражданское общество

Содержание

     Введение.

     Глава  1. Правовое государство.

     §  1.   Развитие концепции правового  государства.

     §  2.   Основные черты правового  государства.

     §  3.   Формирование правового  государства в России.

     Глава  2. Гражданское общество и правовое государство.

     §  1.   Характеристика и понятие  гражданского общества.

     §  2.   Основные тенденции и  перспективы развития

права и государства  в современном гражданском обществе.

     Глава  3. Государство правовое и социальное.

     §  1.  Формирование идеи социальной государственности.

     §  2.   Признаки социального государства.

     §  3.   Является ли Россия социальным  государством.

     Заключение.

    

    

     Введение

Размышление о  социальных институтах всегда включает прогнозы об их будущем.

И эти прогнозы – неважно, сбываются они или  нет - как импульсы из будущего

организуют настоящее: подвигают на политические действия, даже влияют на

оценки и переоценки прошлого. Связь времен - реальная вещь. Но эти прогнозы

имеют разный характер, особенно когда касаются таких социальных институтов,

как государство  и право. В одних прогнозах  государство и право должны

отмирать при  определенных условиях (при построении коммунистического

общества). В  других - они вечны, т.к. преподнесены человечеству богом. В

третьих - одному из конкретных государств предназначалось  быть

«тысячелетним рейхом», хотя просуществовало это  государство всего двенадцать

лет. В концепциях, ведущих свое происхождение от утверждений  Платона,

государство, возникнув  первоначально как «совершенное» и представляя собой

живой организм, постепенно вырождается, разрушается (точно так же, как это

происходит с  живым организмом).

И в концепции  известного современного социолога  Фукуямы либерально-

демократическое государство - это венец политико-правового тво­рения

человечества, «лучше, как говорится, не придумать». И, следовательно, надо

законсервировать  это детище либеральной идеологии  и практики на века,

пользуясь, разумеется, благами, которые дает обществу такое  государство.

Эти и другие концепции (анархические, эсхатологические и т. д.) вытекают

органично из различного понимания государства и права, предписыва­ют и

современной теории государства и права заглянуть  за горизонты госу­дарства и

права. Что может  эта теория сказать о судьбе предмета своих научных

интересов?

Ответу на этот и другие сходные вопросы и  посвящена данная работа. Ее цель –

изучение основных идей правового государства, его  понятия и основных

признаков, а  также особенностей гражданского общества. Для раскрытия

вышеназванных тем будут последовательно рассмотрены следующие задачи:

развитие концепции, основные черты правового государства  и его формирование в

России; характеристика гражданского общества и основные этапы, тенденции и

перспективы развития права и государства в гражданском обществе; сравнение

правового государства  с социальным.

     Глава  1. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО.

             § 1.   Развитие концепции  правового государства            

Государство и  право теснейшим образом связаны  друг с другом. Государство

использует право  во всех сферах своей деятельности, в свою очередь правые

нормы всегда санкционируются  государством. Но правовое государство  — это

совсем особый тип взаимоотношений права и  государства.

    

п.1.1.   Античные философы о правовом государстве 

Первые представления  о правовом государстве как об определенном

государственном устройстве, осуществляющем свою деятельность на основе

закона, стали  формироваться еще в Древнем  мире. Значительное влияние на

формирование  теоретических представлений, а  затем и практики правовой

государственности, оказали политико-правовые идеи и  институты Древней Греции

и Рима, античный опыт демократии. Идею единения силы и  права в организации

Афинского государства  на демократических началах проводил в своих реформах

уже в VI в. до н. э. древнегреческий архонт Солон, один из знаменитых семи

греческих мудрецов.

Главное направление  поиска таких мыслителей античности, как Сократ,

Демокрит, Платон, Аристотель и др., связано со стремлением  к более

совершенным и  справедливым формам общественной жизни. Античные философы

последовательно отстаивали мысль о том, что государственность  вообще возможна

лишь там, где  господствуют справедливые законы. Они  старались найти такое

взаимодействие  между правом и государственной  властью, которое бы

обеспечивало  гармоничное функционирование общества и при котором закон

общеобязателен  как для граждан, так и для  самого государства.

Самое раннее из дошедших до нас определений государства  как правового

сообщества принадлежит  Цицерону. В своем труде «О государстве» он писал о

том, что государство (res publica) есть дело народа как «соединения  многих

людей, связанных  между собой согласием в вопросах права и общностью

интересов»[1] .

Таким образом, ряд идей правовой государственности  появился уже в античном

мире, а теоретически развитые концепции и доктрины правового  государства были

сформулированы  уже в условиях перехода от феодализма к капитализму и

возникновения нового социально-политического строя.

     п.1.2.   Идеи правового государства в  XVIII-XIX вв.

В период буржуазных революций возникают новые подходы  к идее правового

государства. В  борьбе с абсолютизмом рождается  идея правовой организации

государственной жизни, исключающей монополизацию  власти в руках одного лица

или властного  органа, утверждающей равенство всех перед законом,

обеспечивающей  индивидуальную свободу посредством  права.

Значительный  вклад в теорию правового государства  в этот период внесли Г.

Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро, Вольтер, П.

Гольбах, Т. Джефферсон и другие видные мыслители XVIII—XIX вв. С их именами

связана разработка нескольких важных идей: естественных прав человека,

народного суверенитета, разделения властей.

Размышляя о  пределах государственной власти, Д.Локк, например, среди

неотчуждаемых прав особо выделяет собственность, свободу мнений. Любое

покушение на право  собственности (лишение части собственности, по­вышение

налогов) рассматривается  Локком как проявление деспотизма. Чтобы не допустить

злоупотребления властей, он предлагает не соединять законодательную и

исполнительную  власть и подчинить законодателей  действию ими же созданных

законов, осуществляемых исполнительной властью. Другим средством  от произвола,

по Локку, является законность. «Ни для одного человека, находящегося в

гражданском обществе, не может быть сделано исключение из законов этого

общества»[2].

Наконец, Локк решительно отстаивает и право народа на разрыв соглашения с

правительством, и право на восстание для восстановления попранной свободы.

Однако восстание  не должно быть актом меньшинства.

С именем Монтескье  связано детальное обоснование  принципа раз­деления властей

и идеи правления  законов, а не людей. Согласно Монтескье, главная цель

государства —  примирять противоречия, возникающие  между людьми в обществе, и

разрешать споры между частными лицами правовым путем, используя силу, если

кто-то не пожелает подчиняться правопорядку.

Понимание права  у Монтескье направлено против абсолютистских юридических

доктрин. Он первый во Франции стал разрабатывать систему  светских правовых

взглядов, противопоставляя феодальному произволу естественное право и идеалы

Просвещения.

На качественно  новую ступень обоснование идеала правового государства было

поднято в теории родоначальника классической немецкой философии Иммануила

Канта (1724-1804 гг.). Согласно знаменитому определению государства,

сформулированному Кантом в «Метафизике нравов», оно  представляет собой

«объединение  множества людей, подчиненных правовым законам»

[3]. Хотя Кант  не употреблял еще термина  «правовое государство», он

использовал такие близкие по смыслу понятия, как «правовое гражданское

общество», «прочное в правовом отношении государственное  устройство»,

«гражданско-правовое состояние». Особенность кантовского  определения

заключалась в  том, что конститутивным признаком  государства здесь было названо

верховенство  правового закона. Его основополагающие идеи о роли государства

базировались  на представлении о том, что, каждый человек является абсолютной

ценностью; никто  не может рассматриваться в качестве средства или орудия для

выполнения хотя бы и самых благороднейших планов. Все то, что ограничивает

произвол одного по отношению к другому на основе категорического императива, по

Канту, и есть право. Государство, по Канту не должно опекать подданных,

посягать на их самостоятельность в обеспечении себе средств к существованию.

Попытки власти регламентировать каждый шаг подданных  он рассматривал как

деспотию. Цель государства — торжество права. Оно должно руководствоваться

правом, если не хочет потерять доверие граждан.

Народу, согласно Канту, принадлежит законодательная власть. Ис­полнительная

власть подчинена  законодательной. Судебная власть назначается

исполнительной. Тем самым должно обеспечиваться равновесие властей, а не

просто их разделение.

Под влиянием идей Канта в Германии сформировалось представительное

направление, сторонники которого сосредоточили свое внимание на разработке

теории правового  государства. К числу наиболее видных представите­лей этого