Понятие и основные признаки законности

участники правоотношений свободно  реализуют  принадлежащие  им юридические

права и обязанности. Законность  есть  предпосылка  такого порядка в

общественной жизни, который  соответствует предписания  правовых норм. Другими

словами,  в  результате  действия законность в  обществе складывается правовой

порядок,  являющийся целью правового регулирования  общественных отношений.

    

    

                          ПОНЯТИЕ ПРАВОВОРЯДКА,                         

ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

                               И ДИСЦИПЛИНЫ                              

     ПРАВОПОРЯДОК - ЭТО   СИСТЕМА  ОБЩЕСТВЕННЫХ  ОТНОШЕНЙИ,  КОТОРАЯ

УСТАНАВЛИВАЕТСЯ В  РЕЗУЛЬТАТЕ  ТОЧНОГО  И  ПОЛНОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

ПРАВОВЫХ  НОРМ ВСЕМИ СУБЪЕКТАМИ ПРАВА.

Порядок составляет реальную основу современной  цивилизованной жизни

общества. Качество степень  правопорядочности   общественной жизни во многом

определяет общие "здоровье"  всего  общественного  организма и его индивидов.

В  условиях  стабильного  правопорядка эффективно функционирует экономика,

достигается гармония  в  действиях законодательной, исполнительной и судебной

власти,  активно  осуществляется деятельность различных  общественных  и

частных организаций, реально гарантируется свободное  развитие  человека,

максимально удовлетворяется  его материальные и  духовные  потребности.

Формирование правового  порядка участвует все  элементы  механизма правового

регулирования общественных отношений. Их  причинно - следственная связь

составляет основу правовой жизни общества, которая  и приводит в конечном

счёте к установлению правового  порядка.

1.       Нормы  права - это  нормативная   предпосылка  правопорядка,

первичная звено  механизма правового  регулирования,  моделирующее "идеальный"

правопорядок.

2.       Правоотношение - элемент механизма  правового регулирования,

обеспечивающий  переход от идеального, предполагаемого  законодателем

правопорядка к  установлению конкретного возможного  или  должного поведения

участников общественных отношений, предусмотренного правовыми  нормами. На

этом этапе к  механизму правового регулирования  подключается законность,

призванная гарантировать  возможное и должное поведение  субъектов

правоотношений.

3.       Акты реализации юридических  прав  и  обязанностей  являются

завершающей предпосылкой правопорядка. В условиях  режима  законности права и

обязательности  участников  правоотношений  реально  воплощаются в их

поведении, достигают  своей цели и,  таким  образом, переходят в такую систему

общественных отношений, которая  и образует правовой порядок.

Содержание  правопорядка  составляет  правомерное    поведение субъектов, то

есть такое поведение, которое урегулировано нормами  права и достигло цели

правового регулирования.

     СТРУКТУРА ПРАВОПОРЯДКА - это единство и одновременное разделение

урегулированной правовой системы  общественных  отношений  в соответствии со

особенностями их отраслевого содержания.

Правопорядок есть реализованная  система  права.  Он  включает

конституционные, административные, финансовые, земельные,  семейные и другие

виды общественных отношений, урегулированные с  нормами  соответствующих

отраслей права. В  этой  связи  в  структуре  правопорядка выделяются не

только отраслевые, но и  более  дробные группы отношений, которые

урегулированы подотраслями и институтами права.

     ОСОБЕННОСТЬ ПРАВОПОРЯДКА как специфической системы общественных

отношений выражается в том, что складывается  оно  только  на основе правовых

норм и в силу этого  охраняется  государством. Поэтому правопорядком

охватывается далеко не все  отношения,  имеющие место  в обществе. Определённая

часть  общественной  жизни  не нуждается в правовой регламентации. Она

находится в  сфере  действия норм морали, норм различных  общественных

организаций и  других неправовых нормативных регуляторов. В этом смысле

правопорядок является лишь элементом общей системы  общественных отношений,

складывающийся  под воздействием нормативного регулирования.  Это часть

общественного порядка.

     ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК представляет собой всю совокупную систему

общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных

норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых

обычаев, традиций и ритуалов.

В правовом  государстве  все  элементы  общественного  порядка

взаимодействуют между собой и находятся под  его  защитой.  Однако только

порядок охраняется  специальными  государственно-правовыми  мерами. Другие

элементы  общественного  порядка   обеспечиваются своими средствами

воздействия: моральными,  собственно-общественными, естественными  навыками и

привычками, силой  традиции.

     ВОИНСКИЙ ПРАВОПОРЯДОК - составная часть общего  правопорядка. Он

формируется на основе общих принципов  права,  отражает определённые

потребности жизни  общества, без которых оно  не  может нормально

функционировать.

Поскольку вооружённые  силы - это  специфическая  государственная

организация,  специально  предназначенная  для  ведения  вооружённой борьбы,

от содержание её деятельности значительно  отличается от поведения других

участников общественных отношений,  не входящих в состав данной организации.

Этим объясняются  особенности и специфические  черты воинского правопорядка.

ВОИНСКИЙ ПРАВОПОРЯДОК  - ЭТО ТАКАЯ СИСТЕМА ОТНОШЕНИЙ,  КОТОРАЯ СКЛАДЫВАЕТСЯ

МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ ВОЕННОГО ПРАВА В РЕЗУЛЬТАТЕ  СТРОГО И ТОЧНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ИМИ ПРЕДПИСАННОЙ ВОЕННО-ПРАВОВЫХ НОРМ.

Особенности воинского  правопорядка выражаются в следующем:

ВО-ПЕРВЫХ, воинский правопорядок формулируется на  основе  таких правовых

норм, которые специально предназначены для  регулирования  специфических

общественных отношений, возникающих в  области строительства, жизни и

деятельности вооруженных  сил. Эти  нормы содержатся в различных  актах

военного законодательства.

ВО-ВТОРЫХ, воинский правопорядок имеет специфическое  содержание. Он включает

только те общественные отношения, которые возникают в  процессе боевой

подготовке войск, при несении  военнослужащими  внутренней и караульной

службе, в ходе выполнения боевых задач в военное  время. Такие общественные

отношения по  своему  содержанию характерны только для военной  организации

и  не  имеет  распространения в условиях гражданской  жизни.

Составной частью воинского правопорядка является  порядок  уставной,

представляющей  собой систему взаимоотношений, между военнослужащими, которая

строится в строгом  соответствии с  предписаниями воинских уставов и

наставлений.

Воинский правопорядок складывается на основе законности, в  результате точной

реализации правовых норм  всеми  военнослужащими, воинскими  должностными

лицами, воинскими  организациями. Он воплощает в себе социальную

справедливость, равенство  всех перед законом, демократизм  и  другие

принципиальные  правовые  положения. Отношения между  военнослужащими  в

процессе  их  служебной  деятельности строится на началах гуманизма,

товарищеской  взаимопомощи и ответственности  за свои действия

Понятие «ДИСЦИПЛИНА» в трудах античных философов, историков трактовалось

как «повиновение законной власти», «хороший порядок», «согласованность

действии». Оно  также рассматривалось как великая  добродетель гражданина, важное

личностное качество. Так, Плутарх в дисциплине видел  источник силы и мощи

государства. На обязательность следования требованиям норм общества и

руководителей указывал и Платон. В частности, он отмечал: «Дело обстоит так:

кто где занял  место в строю, находя его самым  лучшим для себя, или где кого

поставил начальник, то там... и должен оставаться, несмотря на опасность,

пренебрегая и  смертью, и всем, кроме позора».

Дисциплина в  широком смысле есть «обязательное  для всех членов какого - либо

коллектива подчинение установленному порядку, правилам». Она - необходимое

условие нормального  существования любого общества.

Одним из первых отечественных  документов, в котором затрагивались  вопросы

дисциплины, были «Поучения» князя Владимира Мономаха. В них излагались

требования к  воеводам - быть примером для своих  подчиненных в сражениях, а к

дружинникам - беспрекословно исполнять приказы.

Дальнейшее развитие государства, изменение средств  и способов управления

потребовало от  органов  управления  большей  организованности,  точности,

исполнительности. Современные условия предполагают выполнение задач с

огромными физическими  и моральными нагрузками, осуществление  которых

невозможно без  крепкой служебной дисциплины.

Служебная дисциплина

Служебная  дисциплина  сотрудников  органов  внутренних  дел   является

разновидностью  государственной дисциплины. Она  призвана регулировать

служебную деятельность, взаимоотношения между сотрудниками, отношения в

подразделениях  с целью обеспечения высокого уровня организованности и

работоспособности. Ее отличие от других видов государственной  дисциплины

(общественной, трудовой, финансовой и т.д.) обусловлено  характером служебной

деятельности органов  внутренних дел, которая требует  от людей, осуществляющих

ее, особой собранности, точности, исполнительности, выдержки,

взаимопонимания,   мобильности,  оперативности   исполнения  всех

распоряжений и  т. п.

Понятие «служебной дисциплины» включает в себя: обязательность ее требований

для всех категорий  сотрудников органов внутренних дел; совпадение целей

законности и  служебной дисциплины; детальную  регламентацию правил поведения

по всему спектру  служебной деятельности; повышенную правовую ответственность