Понятие государства и реализация норм права

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Апреля 2012 в 09:58, контрольная работа

Краткое описание

Термин "государство" мы встречаем очень часто в средствах массовой информации и быту. На протяжении продолжительного исторического периода не было научного определения этого понятия и его содержание часто менялось.
Государство от всех этих социальных явлений отличается такими наиболее важными признаками: 1) особым аппаратом публичной власти; 2) территориальным признаком; 3) суверенитетом публичной власти; 4) наличием законов, которые выдает государство; 5) стягиванием налогов, правом взятия кредитов и займов.

Содержание работы

1. Понятие государства
2. Понятие права
3. Форма государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим)
4. Функции государства
5. Норма права
6. Формы (источники) права
7. Правотворчество
8. Правоотношение
9. Реализация норм права (понятие, формы)
10. Применение норм права
11. Толкование права
12. Правонарушение
13. Юридическая ответственность

Содержимое работы - 1 файл

тгп.docx

— 64.00 Кб (Скачать файл)

    Авторитарный  режим отличается тем, что:

       – народ при таких режимах фактически отстраняется от формирования государственной  власти и контроля за ее деятельностью;

       – вся полнота власти концентрируется  в руках правящей элиты, не учитывающей  коренных интересов населения;

       – устраняется оппозиция (иногда формально  разрешается деятельность близких  по духу, родственных политических партий и профсоюзов); 

       – решения центральной власти реализуются  при широкомасштабном использовании  насилия, при опоре на военно-полицейский  аппарат. Устанавливается полное преимущество государства над правом;

       – личность лишена гарантий безопасности, человек не может реально пользоваться общедемократическими свободами, даже если они формально провозглашены. Устанавливается полный приоритет  интересов государства над гражданином.

       Демократический политический режим может предусматривать  прямое участие населения в решении  государственных вопросов или участие  в принятии политических решений с помощью выборных представительных органов. Демократический политический режим означает гарантированность провозглашенных прав и свобод, прочную законность и правопорядок, существование различных форм собственности и плюрализм мнений. Демократический политический режим невозможен без многопартийности, без достаточно высоко социально-экономического уровня жизни широких масс населения, без эффективного контроля над преступностью, особенно ее, наиболее опасными организованными формами. Практика демократического развития государственности различных исторических эпох дает самые различные примеры демократических режимов.

       Демократические режимы обычно присущи индустриально-развитым странам с рыночной экономикой, где  существует значительный средний класс, оказывающий через выборы, прессу, другие виды общественного мнения существенное влияние на государственную власть. Для этого типа режима характерна высокая степень политической свободы  человека, реальное существование правовых институтов, их обеспечивающих. Политическая элита обычно довольно узка, но она опирается на широкую социальную базу. Органы публичной власти прибегают к силовым методам лишь в исключительных случаях.

       Управление  в демократическом государстве  производится по воле большинства, но с учетом интересов меньшинства. Поэтому принятие решений осуществляется как путем голосования, так и  с использованием метода согласования при принятии решений 
 
 
 
 
 

       Функции государства.

       Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе.

       Различают внутренние и внешние функции государства.

       Внутренние  функции - это основные направления  деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны.

       1. Экономическая функция выражается  в выработке и координации  государством стратегии и тактики  развития страны в наиболее  оптимальном режиме. Экономическая  деятельность государства проявляется  в установлении налогов, выдаче  кредитов, инвестиций, определении  льгот в отношении некоторых  субъектов хозяйственной жизни,  строительстве инфраструктуры (дорог,  транспортных, энергетических, информационных  и других систем), государство  должно создать правовые основы  рынка, т. е. как бы разработать  «правила игры» для хозяйствующих  субъектов, принимать меры по  борьбе с монополизмом, стимулировать  предпринимательскую деятельность, охранять права потребителей  и др. Однако государство может  осуществлять непосредственное  управление предприятиями некоторых  особо важных отраслей народного  хозяйства (энергетика, связь, атомная,  оборонная промышленность, космонавтика, информатика и т. п.). Здесь оно  выступает собственником средств производства, производителем материальных благ.

       2. Политическая функция обусловлена  необходимостью осуществления им  гармонизации интересов различных  социальных групп. Используя такие  методы, как проведение референдумов, плебисцитов, выборов, государство  способно выявить действительную  расстановку социальных сил, учесть  в своей политике интересы  различных социальных групп и  не допустить их открытого  столкновения. Особо важным представляется  процесс формирования парламента, который (в идеале) должен представлять  как бы срез общества. Организация  этого процесса, обеспечивающего  народовластие, возлагается на  государстве. Помимо этого государство  обеспечивает защиту конституционного  строя, государственного суверенитета, ведет правотворческую деятельность и официально представляет население всей страны как во внутренних, так и во внешнеполитических делах.

       3.Социальная  функция. Ее выполнение позволяет  обеспечить нормальные условия  жизни для всех членов общества  вне зависимости от их участия  в производстве материальных  благ, а также от возраста, пола, здоровья и т. п. Установление  минимального уровня оплаты труда,  пенсий, стипендий, пособий больным,  инвалидам, пожилым людям, студентам,  детям, матерям, безработным; выделение  необходимых средств на здравоохранение,  культурный отдых, просвещение,  строительство жилья для малооплачиваемых, налаживание четкой работы транспорта  и связи - это все то, что  позволяет людям вести достойную  и активную жизнь, способствующую  их развитию, а не только существованию.  Однако и в этом деле нужна  осмотрительность: социальная политика  проводится за счет налогов,  отчисляемых от предпринимательской  деятельности, и если они высоки, то у предпринимателей теряется  стимул работать. Общество может  деградировать. Но в то же  время социальное регулирование  по принципу уравниловки не  способно обеспечить прогресс  общества.

       4. Правоохранительная функция, или  функция по установлению и  охране правопорядка- это деятельность государства по обеспечению точного и полного выполнения положений законодательства всеми гражданами, организациями, государственными органами. Эта функция выполняется различными методами. Среди них можно выделить метод правотворчества (разработка и принятие законов и других нормативных актов), метод правоприменения (деятельность компетентных органов по применению мер юридической ответственности), организационно-правовой, осуществляемый исполнительными органами (регулирование ценообразования, разрешение митингов, демонстраций) и др. Борьба с правонарушениями - очень важная сторона правоохранительной деятельности государства. Она ведется с помощью всей системы правоохранительных органов. Средства, вкладываемые в правоохранительную систему, - немалые, и общество вправе рассчитывать на спокойную и безопасную жизнь. Однако, если эти средства не дают отдачи и преступность не снижается, правящая элита должна подумать над тем, эффективно ли она управляет обществом.

       5. Экологическая функция в последнее  время выдвигается в разряд  основных функций государства.  Человечество подошло к такому  рубежу, когда его деятельность  ставит под угрозу само существование  человека: интенсивное и экстенсивное  использование природных ресурсов, применение некоторых современных  технологий нарушает баланс в  естественной среде, что изменяет  условия жизни на Земле, делая  их для него невозможными. Безудержная  эксплуатация природы ведет человечество  в пропасть. Государство обязано  предусмотреть и обуздать этот  процесс своими установлениями. Во многих странах разработано  обширное природоохранное законодательство, которое четко регулирует деятельность  людей и организаций в области  использования окружающей среды,  а к его нарушителям применяются  суровые меры (начиная от предупреждений, солидных штрафов и кончая  ликвидацией предприятий, являющихся  источниками загрязнения окружающей  среды).

       Существуют  также дополнительные функции государства, например, функции обеспечения национальной безопасности, строительства дорог, ирригационных, мелиорационных и иных общественных систем, транспортная, информационная, борьба с последствиями стихийных  бедствий и др.

       Внешние функции - это основные направления  его деятельности на международной  арене. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в  современном мире, который становится все более взаимосвязанным.

       1. Функция обороны имела первостепенное  значение в прежние времена.  В настоящее время мир становится  все более цивилизованным, международные  организации берут на себя  регулирование территориальных  притязаний и разрешение конфликтов между государствами, предупреждая их военное столкновение. И, тем не менее, даже развитые страны, накопившие немалый опыта мирном сосуществовании, предпочитают держать свои вооруженные силы в состоянии боевой готовности, поскольку еще далеко не все правящие элиты прислушиваются к мировому сообществу, а современное вооружение позволяет любым нецивилизованным правителям в короткие сроки и на больших расстояниях наносить разрушительные удары.

       2. Дипломатическая функция способствует  поддержанию приемлемых отношений  со всеми странами независимо  от того, какой идеологии они  придерживаются, какую систему хозяйствования  используют. Нормальные добрососедские  отношения- это тот минимум общения на международной арене, который позволяет достичь стабильности и процветания всего человечества.

       3. Поддержка мирового правопорядка (внешнеполитическая функция) заключается  в политическом сотрудничестве  государств с тем, чтобы исключить глобальные вооруженные конфликты. Основным международным органом, координирующим политические интересы современных государств, является ООН, вопросами политического урегулирования конфликтов занимается Совет Безопасности -постоянный орган ООН. Содействуют поддержанию политической стабильности и безопасности в мире и региональные международные организации (Лига арабских государств, Организация африканского единства. Организация американских государств. Ассоциация стран тихоокеанского региона и др.).

       4. Внешнеэкономическая функция связана  с развитием взаимовыгодного  сотрудничества государств, которое  проявляется в международном  разделении труда, специализации  и кооперировании производства, обмене новейшими технологиями, координации товарооборота, развитии  кредитно-финансовых связей. Экономическое  сотрудничество наиболее эффективно между странами, территориально связанными друг с другом (страны ЕЭС, СНГ и др.).

       5.Культурное  сотрудничество между странами  осуществляется на основе двусторонних  и многосторонних договоров между государствами, неправительственными организациями (Международный союз архитекторов, Международная шахматная федерация, Олимпийский комитет и др.). В рамках ООН культурную деятельность координирует ЮНЕСКО.

       6. Сотрудничество государств в  решении глобальных проблем современности  (рациональное использование природных  ресурсов, охрана окружающей среды,  сохранение энергии, поддержание  мира, проведение демографической  политики и др.).

       Внешняя деятельность государств в современном  мире тогда будет эффективной, когда  она базируется на общечеловеческих ценностях, международно-правовых актах, учитывает национальные, экономические, культурные и иные особенности и  интересы всех народов, входящих в мировое  сообщество. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Норма права.

       Нормой  права называется установленное  или санкционированное государством правило поведения, охраняемое от нарушений  с помощью мер государственного принуждения.

       Норма права носит общий характер. В  отличие от команд, велений, распоряжений по конкретным вопросам норма рассчитана на регулирование не единичного, отдельного отношения, а вида общественных отношений;  норма права продолжает действовать  после реализации в индивидуальных отношениях и в поведении конкретных людей. Всякая норма - результат обобщения  типических и видовых качеств  общественных отношений (родственные  отношения, отношения обмена или  купли-продажи, отношения власти и  подчинения, отношения собственности  или аренды и т.п.), участников этих отношений (граждане, объединения лиц, иностранцы, государственные органы, должностные лица и т.п.), действий и событий, влекущих правовые последствия (дарение, купля, кража и т.п.), объектов права (виды имущества и т.п.).

       Норма права адресована кругу лиц, определенных видовыми признаками (граждане, родители, супруги, налоговая инспекция, судебный пристав и т.д.). В отличие от распоряжения, адресованного точно  обозначенным лицам и действующего до его исполнения (распоряжение о  строительстве здания, о проведении этой осенью прививок против гриппа и  дифтерии, о передаче точно определенного  имущества, о выплате премии, об увольнении и т.п.), правовая норма не исчерпывается  исполнением. Она обращена в будущее  в том смысле, что рассчитана не только на данный, наличный случай (отношение), а на вид, неограниченное число определенных в общей форме случаев и  отношений (заключение договора, передача имущества, вступление в брак, рождение ребенка и т.п.) и реализуется  каждый раз, когда возникают предусмотренные  ею обстоятельства и ситуации. 

Информация о работе Понятие государства и реализация норм права