Понятие и признаки государства и права

                    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат

по дисциплине: Правоведение

тема: Понятие и признаки государства и права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

Введение

1. Понятие  и признаки государства.

2.  Понятие и сущность  права.   

а)  Понятие  права в объективном  и субъективном   смысле.

б)  Право  как  регулятор  общественных  отношений.

3. Признаки права: понятие и виды.

 Литература.

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

      Государство и право теснейшим образом взаимосвязаны. Государство принимает законы и гарантирует реализацию, а право закрепляет обязательные правила деятельности органов государства, поведения его должностных лиц.

    Правовое  государство как определенная теоретическая  концепция и соответствующая  практика имеет долгую и поучительную историю. Сам термин "правовое государство"(Rechtsetaat) прочно утвердился в немецкой литературе в первой трети ХIХ века (в трудах К. Т. Вельнера, Р. фон Моля и др.), а в дальнейшем получил широкое распространение, в том числе и в России, где среди видных сторонников теории правового государства были Б. Н. Чичерин, Б. Ф. Кистяковский, П. И. Новгородцев и др. Но различные теоретические концепции, выражавшие идею и понятие правовой государственности, сформировались гораздо раньше.

    Уже в древности начинаются поиски принципов, форм и конструкций для

установления  надлежащих взаимосвязей, взаимозависимостей и согласованного

взаимодействия  права и власти. В процессе углублявшихся  представлений о праве и 

государстве довольно рано сформировалась идея о  разумности и справедливости такой политической формы общественной жизни людей.

    Символическим выражением подобных представлений  стал образ Богини

Правосудия (с повязкой на глазах, с мечом  и весами правосудия) , олицетворяющей

единение  силы и права: охраняемый богиней порядок в равной мере обязателен для всех. По представлениям древних этот образ правосудия (остающийся, кстати говоря, и сегодня наиболее подходящим символом для правового государства) выражает смысл и идею не только справедливого суда как специального органа, но и идею справедливой государственности вообще (справедливой организации власти в человеческом обществе). 

    Целый ряд положений, значимых для последующих  представлений о правовом

государстве, был разработан уже античными  авторами. В их числе положения о власти закона как сочетании силы и права (Аристотель и другие) ; о различении правильных и неправильных форм правления, о смешанном правлении и о роли права в типологии государственных форм (Сократ, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон)о соотношении естественного и волеустановленного права (Демокрит, софисты и др.) ; о равенстве людей по естественному праву(некоторые софисты, римские юристы) ; о праве как мериле справедливости и регулирующей нормы политического общения (Аристотель) ; о государстве(республике) , как "деле народа", как правовом общении и "общем правопорядке"(Цицерон) ; о сферах частного и публичного права; о свободном индивиде как юридическом лице, субъекте права(римские юристы).

    У  древних  мыслителей  познание  окружающего мира  осуществлялось  в  рамках  единой  универсальной  науки- философии,  которая  с  логикой,  медицины  исследовала проблемы  государственной и  правовой  жизни  общества  в  контексте  присущего  ему  научного  мироощущения.

      В  системе  философских знаний  со  временем  обосабливается  философия  права,  предметом  которой  становится  исследование  государственно-правовой  стороны  жизни  общества.  Развивая  идею  философии  права  и  концепцию  естественного  права,  Н. М. Коркунов  писал:

    «Выяснение  идеи  права,  определение  его  источников и  тому  подобные  общие  вопросы  рассматривались,  в так называемой,  в практической  или этической философии.  Но  отдельной  философии  права  не  было  ни  в  древности,  вообще  не знавшей  дробного  разветвления  человеческого  знания,  ни  средние  века,  когда  и  этика  всецело  поглощалась  богословием».  Не  ранее 17 века  образуется  особая  философская  наука  о  праве. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и признаки  государства. 

    Государство представляет собой сложное явление. Попытки дать его определение, предпринимаемые учеными, политическими деятелями, мыслителями, сводились главным образом к перечислению наиболее значимых признаков государства.

    Считается что термин «государство» вошел  в научный оборот во времена Н.Макиавелли (XVI век).

    Многие исследователи подчеркивали, что государство – это объединение, корпорация, общность людей, проживающих на определенной территории и подчиняющихся политической власти, способной применять принуждение.

    Термин  «государство» используется в двух значениях: во-первых, для выделения страны как политико-географического образования и, во-вторых, для обозначения организации политической власти, системы институтов власти. Государство в первом смысле изучается разными науками: социологией, политической географией и др. Предметом исследования науки правоведение является государство во втором (политико-правовом) смысле.

    Рассматривая  государство с разных позиций  – философских, исторических, социологических, юридических, географических и др., можно выделить лишь те или иные аспекты (характеристики) государства. Юридический подход позволяет вычислить следующие основные признаки государства, которые можно отнести к общепризнанным:

-   территориальная организация населения;

- наличие публичной (политической) власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения;

-   население;

-   правоохранительные органы;

-   армия;

-   государственный суверенитет;

- всеобъемлющий, общеобязательный характер актов, издаваемых государством;

-   налогообложение и взимание налогов.

Охарактеризуем  каждый из перечисленных признаков  государства.

1. Территория. Это пространственная основа государства, его физическая, материальная опора. Она характеризуется наличием государственных границ. Территория включает в себя сушу, недра, водное и воздушное пространство, континентальный шельф и тр. Без территории государство не существует, хотя оно может изменяться со временем (уменьшатся в результате поражения в войне или увеличиваться в процессе экспансии). Территория есть пространство государства, занятое населением, где в полной мере действует власть политической элиты. Территориальная принадлежность человека выражается в таких терминах, как «подданный», «гражданин», «лицо без гражданства», «иностранец». На своей территории государство поддерживает свою суверенную власть и имеет право защищать ее от внешнего вторжения со стороны других государств и частных лиц.

2. Публичная власть. Термин «власть» означает способность влиять в нужном направлении, подчинять своей воле, навязывать ее подвластным, осуществлять над ними господство. В государстве такие отношения устанавливаются между населением и особым слоем людей, который им управляет. Иначе их еще называют чиновниками, бюрократией, управленцами, политической элитой и т.п.

   Власть политической элиты носит институализированный характер, т.е. осуществляется посредством органов и учреждений, объединенных в единую иерархическую систему. Механизм государства, является материальным выражением государственной власти, позволяет обеспечить нормальную жизнедеятельность общества. К важнейшим частям его относятся законодательные и исполнительные органы. Правители меняются, а учреждения сохраняются, за исключением случаев уничтожения государства в результате захвата или гражданской войны. Вследствие своей институализированности государство обладает относительной стабильностью.

   Отличительными  признаками государственной власти в отличие от других видов власти (политической, партийной, религиозной, экономической, производственной и т.д.) являются, во-первых, ее всеобщность, публичность, т.е. распространение прерогатив на всю территорию, на все население, а также то, что она представляет все общество в целом; во-вторых, ее универсальность, т.е. способность решать любые вопросы, затрагивающие общие интересы, и, в-третьих, общеобязательность ее указаний.

     Устойчивость государственной власти, ее способность принимать решения  и проводить их в жизнь, зависит от ее легитимности. Легитимность власти означает: ее законность, т.е. установление средствами и способами, которые признаются справедливыми, должными, правомерными, моральными; ее поддержка населением; ее международное признание. Существует множество средств обеспечения легитимности власти, среди которых многопартийность, выборы, уход в отставку, референдумы и др.

3. Население. Это человеческое сообщество, проживающее на территории государства. Население и народ (нация) – понятия не тождественные. Народ (нация) – это социальная группа, члены которой обладают чувством общности и принадлежности к государству благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию. Население государства может состоять из одного народа или быть многонациональным. Иногда отношения между нациями могут быть напряженными или даже конфликтными, что порой приводит к  дестабилизации государства. Для смягчения конфликта используются различные средства. Наиболее эффективными из них являются федерализация и автономизация.

4. Правоохранительные  органы. Эта часть государственного аппарата достаточно разветвлена и образует свою подсистему, в которую входят судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешней разведки, налоговая полиция, таможенные органы и др. Они необходимы любому государству, поскольку власть правителей осуществляется на основании норм права, приказов, т.е. имеет императивный характер. Строгая обязательность их выполнения может быть достигнута только с помощью мер государственного принуждения. Если к власти проявляется неуважение, то с помощью правоохранительных органов применяются санкции, предусмотренные правовой системой. Характер и объем принуждения зависит от многих причин. Если власть нелегитимна, то, как правило, сопротивление ей велико, а, следовательно, принуждение используется ею шире. Если власть неэффективна или если законы, ею изданные, не отражают объективную реальность, также приходится прибегать к насилию и заставлять правоохранительные органы работать с перегрузкой. Насилие является последним аргументом, к которому прибегает политическая элита, когда ослабляется ее идеологическая основа и возникает возможность свержения.

      Помимо  применения санкций за нарушение  правовых норм (взыскание таможенной пошлины, назначение наказания, взыскание налога, отмена незаконного акта и т.п.) правоохранительные органы используются также для предупреждения дисбаланса в обществе (регистрация сделка в нотариате, примирение судом спорящих сторон и др.).

5. Армия. Одна из главных целей правящей элиты – сохранение территориальной целостности государства. Хорошо известно, что пограничные споры между смежными государствами часто являются причиной военных конфликтов. Оснащение армии современным вооружением делает возможным захват территории не только смежных государств. По этой причине вооруженные силы страны и сейчас являются необходимыми атрибутами любого государства. Но применяются они не только для защиты территориальной целостности. Армия может использоваться и в критических внутренних конфликтах, для поддержания правопорядка и правящего режима, хотя это и не является прямой ее задачей. Исключение армии из внутриполитической жизни страны делает необходимым многократное увеличение мощи правоохранительных органов на случай социальных конфликтов, что, возможно, обойдется обществу дороже.

6. Государственный  суверенитет. Как признак государства он означает, что власть, существующая в государстве, выступает как высшая власть, а в мировом сообществе – как самостоятельная и независимая. Иначе говоря, государственная власть юридически стоит над властью любых других учреждений, партий, находящихся на территории данного государства. В международных же отношениях суверенитет выражается в том, что власти данного государства юридически не обязаны выполнять приказы других государств.