Понятие государства и реализация норм права

       При толковании норм права также необходимо исходить из конституционного положения, закрепляющего приоритет международного права перед нормами национального  законодательства, что имеет особенно существенное значение, когда речь идет о защите прав и свобод личности. Толкование правовой нормы складывается из двух основных элементов: уяснения и разъяснения смысла нормативного предписания.

       Уяснение  характеризует гносеологическую природу  толкования, направленного на познание права. Оно выступает как мыслительный процесс, происходящий в сознании субъекта, интерпретирующего норму права. Уяснение правовых норм имеет место  во всех случаях, когда субъекты права  раскрывают содержание юридических  норм «для себя» с целью их реализации, т. е. устанавливают свои права и  обязанности, заключенные в правовой норме, а разъяснение – в тех  случаях, когда правоприменитель доводит до всех субъектов права истинное содержание текста закона (нормы), которое хотел выразить законодатель.

       Уяснение  и разъяснение – это две  взаимосвязанные стороны единого  процесса интерпретации правовых норм. Интерпретатор, прежде чем разъяснять содержание правовой нормы другим, должен уяснить ее смысл для себя. Это нужно для того, чтобы содержание нормативно-правового акта было понятно  другим субъектам реализации права.

       Разъяснение норм права имеет место в тех  случаях, когда оно дается субъектом, который сам не является участником данного правоотношения, в рамках которого разъясняются права и обязанности  сторон, с целью объяснения и изложения  воли законодателя, выраженной в нормативно-правовых актах. Например, законодательные органы дают разъяснения по некоторым правовым нормам, подлежащим применению; судебные органы – по делам, находящимся в  их производстве.

       Уяснение  и разъяснение – это две  диалектически взаимосвязанные  стороны единого процесса толкования, в котором используются различные  способы и приемы познания и объяснения юридических норм. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Правонарушение.

       Правонарушение - социальный и юридический антипод  правомерного поведения, их социальные и юридические признаки противоположны. Правонарушение есть разновидность  антисоциального, противоправного  поведения. В социальном смысле это  поведение, противоречащее или способное  причинить вред правам и интересам  граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует  развитие общественных отношений. Так, преступления, предусмотренные Уголовным  кодексом РФ, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические и  экономические или социальные права, общественный порядок и иные социальные блага. Другие правонарушения хотя и  не являются столь общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде  и т. д. Конечно, отдельные правонарушения не могут представлять опасности  для общества в целом. Однако взятые в совокупности они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный  правопорядок. Массовое явление, состоящее  из совокупности преступлений, совершаемых  в государстве в определенный временной период, называется преступностью.

       Правонарушение - это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм. Рассмотрим основные признаки правонарушения. Во-первых, правонарушение - акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под  бездействием здесь понимается воздержание  от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться  правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и  т.д. К. Маркс подчеркивал, что законы, которые делают главным критерием  не действия человека, а его образ  мыслей, представляют собой не что  иное, как позитивные санкции беззакония.

       Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, т. е. действия, зависящие  от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать  правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое  в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтеспособными не считает.

       В-третьих, правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид  сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит  ущерб общественным интересам, действует  виновно.

       В-четвертых, правонарушение - действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это  или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Общеизвестно, что никто не может быть ограничен в своих правах и свободах и никакие действия, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаны противоправными. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормой права, а могут вытекать "из духа" закона или типа регулирования (разрешено все, что не запрещено), противоправные деяния в виде их запретов должны быть четко сформулированы в правовых нормах. Излишний "формализм" противоправности обеспечивает единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям.

       В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т. п.). Повреждение  или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная  продукция - все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угоозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.

       Отсутствие  хотя бы одного из названных признаков  не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением вариант  поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушением, как  не считается таковым и противоправное действие недееспособного лица. Указанные  особенности выводятся из действующего законодательства. В частности, ст. 14 У К РФ закрепляет, что "преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания", в ст. 10 КоАП называется в качестве административного правонарушения (проступка) "посягающее на государственный или общественный порядок противоправное, виновное... действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность".

       Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения. Он включает в себя субъекта правонарушения, объект правонарушения, объективную и субъективную сторону правонарушения.

       Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве таковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы. Так, халатность (преступление, предусмотренное ст. 293 УК РФ) может совершить только должностное лицо.

       Объектом  правонарушения является то, на что  оно направлено, т. е. те ценности и  блага, которым правонарушением  нанесен ущерб,- собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок  и т. д. Объект (как и субъект) четко  закреплен в правовой норме.

       Объективную сторону правонарушения характеризуют: внешне выраженное деяние, его общественно  вредные последствия и необходимая  причинная связь между ними. Как  и иные элементы состава, объективная  сторона достаточно четко закреплена в законе. Например, телесное повреждение  может быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоятельный  состав преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.

       Субъективная  сторона правонарушения сопряжена  с понятием вины. Степень вины субъекта определяется предвидением или непредвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его  последствиям. Вина может выступать  в форме умысла или неосторожности. Последняя предполагает, что индивид  предвидел наступление общественно  опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленно  надеялся на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидел, но должен был предвидеть по обстоятельствам дела (небрежность). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Юридическая ответственность.

       Юридическая ответственность является одной  из форм, или разновидностей, общесоциальной ответственности. В отечественной  и зарубежной юридической литературе нет общего представления юридической  ответственности. В одних случаях  она понимается как «мера государственного принуждения, - основанная на юридическом  и общественном осуждении поведения  правонарушителя и выражающаяся в установлении  для него определённых отрицательных последствий в  форме ограничений личного и  имущественного порядка». В других случаях – как «регламентированное  нормами права общественное отношение  между государством в лице его  специальных органов и правонарушителей, на которого возлагается обязанность  претерпевать соответствующие лишения  и неблагоприятные последствия  за совершённое правонарушение». В  ряде же случаев юридическая ответственность  рассматривается как применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер  принуждения в установленном  для этого процессуальном порядке. Несмотря на широкий разброс  определений  этого понятия «юридическая ответственность», в отличие от других видов ответственности, всегда связана с государственным  принуждением, с практическим применением  к правонарушителю установленных законом санкций. С точки зрения этимологии, ответственность – это обязанность, необходимость давать отчёт о своих действиях и отвечать за их возможные последствия, а юридическая ответственность-это вид социальной ответственности, всегда связанный с возможностью применения принудительной силы государства и выраженный в санкциях правовых норм.

       Юридическая ответственность – это мера правового  принуждения за правонарушение, предусмотренная  санкцией нарушенной нормы и применяемая  к правонарушителю компетентным государственным органом или  должностным лицом   в   надлежащем   процессуально-правовом  порядке.  По   сути,   это  всегда отрицательная  реакция  государства  на  противоправное  действие.

       Юридическая ответственность является невыгодным для правонарушителя правовым последствием его противоправного деяния (действия или бездействия). Она носит принудительно-правовой характер, определяется соответствующими компетентными субъектами правоприменения  и в необходимых случаях осуществляется при помощи средств государственного принуждения. Привлечение лица к  юридической ответственности и  определение меры юридической ответственности  представляет собой активные правовые действия по реализации санкции нарушенной нормы.

       Общая правовая цель юридической ответственности  – восстановление нарушенного правопорядка путём реализации защитных средств права, предусмотренных санкцией нарушенной нормы. Правовое содержание правовосстановительной юридической ответственности представляет собой конкретную субъективную юридическую обязанность, которая во властно-правовой форме возлагается на правонарушителя и которую он должен исполнить добровольно либо при необходимости – в принудительном порядке.