Социологическое исследование молодёжных проблем: безработица молодёжи (на примере г.Ельца Липецкой обл.)

   С начала нынешнего года 13,6 тыс. человек с помощью специалистов городских и районных центров занятости трудоустроены на новые рабочие места. В рамках реализации областной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Липецкой области, в январе-мае более 6 тыс. человек получили различное содействие в трудоустройстве. Программа предусматривает опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, временное трудоустройство ищущих работу, стажировку выпускников образовательных учреждений, развитие самозанятости и другие меры.

   По поручению главы администрации Липецкой области Олега О.П. Королева проводится постоянный мониторинг ситуации на рынке труда, разрабатываются меры поддержки предпринимательства. Исполнительные органы власти оказывают необходимую помощь муниципалитетам и работодателям в создании новых рабочих мест. Благодаря этому количество вакансий в регионе на 1 июня по сравнению с прошлым годом увеличилось с 6,4 тыс. до 8,8 тыс. На стимулирование сохранения и создания рабочих мест направлена целевая программа дополнительных мероприятий по повышению уровня занятости населения в 2010 году, сообщает официальный сайт администрации Липецкой области.

   Заместитель  начальника управления труда и занятости администрации Липецкой области Виктор Кирей утверждает, что по данным на 31 января в Липецкой области зарегистрировано 4946 безработных, что составляет 0,8% от всего экономически активного населения региона.

   «По сравнению с концом прошлого года количество безработных увеличилось примерно на 200 человек, – отметил Виктор Кирей. – Но это обычные сезонные колебания. На январь-март приходится «мёртвый сезон» на рынке труда, прекращаются дорожные, строительные работы, поэтому люди высвобождаются. Пик безработицы всегда приходится на эти месяцы, и в благоприятные годы в январе-марте в регионе всегда 4-5 тысяч безработных. При этом в Липецкой области сегодня сохраняется 7 тысяч 260 вакантных рабочих мест».

   Анализируя  вышесказанное можно сказать,  что безработица в целом и  безработица молодёжи в Липецкой  области является значимой проблемой, но  служба занятости в полной мере посильно оказывает помощь в трудоустройстве, а так же старается разрабатываетть специальные целевые программы, направленные на снижение напряженности на рынке труда.   

      §1.4 Меры по снижению безработицы молодёжи.

   Содействие занятости и трудоустройству молодёжи может быть организовано по нескольким направлениям:

1. Образование молодёжи – проблема комплексная, её решение предполагает взаимодействие и сотрудничество разных структур: государственных органов власти, службы занятости населения, сферы образования и комитетов по делам молодёжи. Одним из направлений деятельности является содействие дополнительному образованию молодёжи через организацию и функционирование профильных клубов и центров дополнительного образования. Чтобы предотвратить появление новых безработных, необходимо вести целенаправленную, систематическую профориентационную работу с абитуриентами, которая должна содействовать личности в профессиональном самоопределении с учётом не только потребностей и возможностей, но и ситуации на рынке труда.

   Например, программа «Эффективное поведение  на рынке труда», которая рассчитана  на взрослую категорию молодёжи (18-23г.). Она предлагает активные  формы обучения навыкам эффективного  поведения на рынке труда. Т.к.  основная проблема выпускников  не в том, что они получили  несоответствующее образование,  а в том, что они не умеют  грамотно строить отношения с  работодателем при устройстве  на работу. Данная программа определяет  не только практический опыт  трудоустройства, но и повышает  личные качества молодых людей,  т.е. делает их более конкурентоспособными  на рынке труда.

   Реализация  таких программ даёт молодёжи  возможность эффективно адаптироваться  к современным условиям рынка  труда.

2. Содействие профессиональной подготовки молодёжи.

    Службой занятости ведётся активная  работа, базирующаяся на организационной  и финансовой поддержке реализации  соответствующих социальных программ  для молодёжи, их методического  обеспечения, на различных формах  повышения квалификации кадров.

   Профессиональная  подготовка, переподготовка и повышение  квалификации безработной молодёжи  осуществляются в образовательных  учреждениях профессионального  и дополнительного образования,  учебных центрах органов службы  занятости, образовательных подразделениях  организаций или в иных учебных  заведениях в соответствии с  заключаемыми органами службы  занятости договорами.

   Профессиональное  обучение молодёжи должно решать  следующие задачи:

- предоставление  гражданам широкого сектора услуг  в области профессиональной ориентации, в выборе форм и методов  обучения;

-  формирование  социального заказа на профессиональное  обучение с учётом региональных  особенностей;

-  содействие  трудовой активности молодёжи, развитие  предпринимательства и самозанятости;

- повышение  конкурентоспособности определённых  категорий молодёжи.

    Эффективность системы профессионального  образования молодёжи подтверждается  высокой долей трудоустройства  по окончании обучения граждан.

3. Изменение порядка приёма молодёжи на работу. Работодатели сегодня предъявляют завышенные требования к молодым специалистам. Многие компании не видят перспектив применения труда молодёжи и относятся к их способностям и возможностям с большим неуважением,  не видят для них условий карьерного роста в рамках своего предприятия. Следовательно, основной мерой по социальной поддержке молодёжи может стать смягчение критериев приёма на работу, трудоустройство без опыта работы, создание гибкого графика работы для студентов дневной формы обучения и др.
4. Квотирование мест для молодёжи. Для усиления социальной защищённости молодых людей в некоторых муниципальных образованиях уже приняты постановления о квотировании рабочих мест для молодёжи. Однако вследствие отсутствия закона о квотировании рабочих мест для молодёжи социально незащищённым категориям молодых людей не гарантируется получение рабочих мест.
5. Развитие предпринимательской деятельности. В системе занятости молодёжи характерной является частичная или скрытая безработица, когда работодатель даёт возможность трудиться неполный рабочий день, неделю или официально не регистрирует работника.

     Малый и средний бизнес во многом инициирует появление дополнительных рабочих мест, способствует деловой активности граждан, в том числе и тех, кто менее конкурентоспособен на рынке труда. А так же направленно на развитие их способностей, знаний, умений и навыков в проектно-практической деятельности, на формирование предпринимательского образа.

6. Привлечение молодёжи к оплачиваемым общественным работам.

  Элементом поддержки безработной молодёжи является финансирование государством общественных работ и привлечение к ним молодёжи.

   Под  общественными работами понимается  трудовая деятельность, имеющая  социально полезную направленность  и организуемая в качестве  дополнительной социальной поддержки  граждан, ищущих работу.

   Право  на участие в общественных  работах имеют молодые люди, зарегистрированные  в органах службы занятости  в целях поиска подходящей  работы. Участие граждан в общественных  работах допускается только с  их согласия.

   Общественная  работа позволяет снизить социальную  напряжённость, при этом часть  молодых безработных обеспечивается  рабочими местами с оплатой  труда.

7. Организация ярмарок вакансий.

   В целях оказания гражданам дополнительных услуг по содействию в трудоустройстве в ходе сотрудничества с работодателями служба занятости организует ярмарки вакансий.

   Данная  форма работы даёт возможность  любому желающему ознакомиться  с банком данных свободных  рабочих мест, самостоятельно подобрать  себе работу и в ходе непосредственного  общения с работодателем выяснить  варианты и условия трудоустройства.

8. Создание специальных молодёжных организаций для решения проблемы занятости.

   Одной из задач создания данных организаций является выполнение важнейших социальных функций (снизить напряженность в молодёжной среде и др.), а так же разработка и реализация социальных целевых программ по содействию занятости молодёжи.

     Оно включает в себя:

а) введение в общеобразовательных учреждениях  курса по профессиональной ориентации, включая обучение молодёжи навыкам  поиска работы;

б) информирование молодёжи о ситуации на рынке труда  и рынке образовательных услуг;

в) проведение активной политики по профессионально-ориентационной работе;

г) психологическая  подготовка к конкурентной борьбе за рабочие места;

д) организация временной занятости безработной молодёжи;

е) активное содействие молодёжи в организации  профессиональной деятельности;

ж) обучение типовым моделям трудоустройства. 

9. Создание средств  массовой информации  для молодёжи.

   Это  позволит непосредственно стимулировать  молодёжные проекты и позитивно  окрасит информационное пространство. Молодёжь сегодня не получает  знаний о современной экономической  ситуации в стране, о правилах  поведения на рынке труда, слагаемых  построения успешной профессиональной карьеры, о своих правах и обязанностях в сфере трудовых отношений. Поэтому этот проект ведёт к непосредственному развитию конструктивной активности в молодёжной среде.

10. Правовое регулирование молодёжной политики.

   Необходимость  формирования современной законодательной  базы в области государственной  молодёжной политики определяется  сохранением, а нередко и нарастанием  целого ряда социальных проблем  молодёжи, что негативно отражается  на социально-экономическом и  культурно-духовном аспектах её  жизнедеятельности и перспективах  её развития. Предпринимаемые меры  по повышению образовательного  уровня молодёжи, её трудоустройству,  решению жилищных проблем, развитию  разносторонних способностей молодых  людей недостаточно эффективны  в силу слабой координации  этих мер, их частичного характера  и недостаточной правовой обеспеченности.

   Вышеперечисленные  мероприятия являются дополняющими  друг друга, и для наиболее  оптимального решения проблемы  занятости молодёжи целесообразно  их совместное комплексное и  целенаправленное применение.  

   Что касается государственной политики в области занятости, то она должна быть нацелена на оптимизацию рынка труда, содействие мобильности рабочей силы, создание новых рабочих мест, подготовку и переподготовку кадров.

   В целом государственная  политика занятости  представлена двумя  основными направлениями: 1) содействие в трудоустройстве  незанятого населения  и оказание помощи  в профессиональной  подготовке и переподготовке; 2) стимулирование образования  гибкого рынка  труда.

   Законами и другими  нормативными актами  Российской Федерации  предусматривается  обеспечение равных  возможностей в  реализации права на труд и свободного его выбора всеми гражданами России независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.