Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Декабря 2011 в 17:43, курсовая работа
Основным нормативно-правовым актом в сфере труда и занятости является Закон РФ от 19 апреля 1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Данный документ определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
Поэтому целью нашего исследования является определение уровня безработицы молодёжи в г.Ельце Липецкой области.
Объект исследования – молодёжь г.Ельца Липецкой области в возрасте 14-30лет.
Предмет исследования – безработица молодёжи г.Ельца Липецкой области.
Введение………………………………………………………………………… . 3
Глава I Характеристика молодёжной безработицы в Липецкой области.…………………..………………………………………………………..7
1.1. Безработица молодёжи: сущность, виды………..……………….………………………………………………..……7
1.2. Безработица российской молодёжи как проблема………………………...………………………………………………. 11
1.3. Молодёжная безработица в Липецкой области…..……...………....17
1.4. Меры по снижению безработицы молодёжи……………………….22
Выводы по I главе…………………………………………………………….… 20
Глава II Молодёжная безработица по данным ОКУ «Елецкий городской Центр занятости населения».……………………………………………………………………….30
2.1. Деятельность Центра занятости населения г.Ельца…………………...……………………………………………………….30 2.2. Проблема занятости молодёжи на современном рынке труда……..………………………………………………………………………32
2.3. Статистические данные елецкого Центра занятости населения…………………………………………………………………………41
Выводы по II главе……………………………………………………………..
Заключение…………………………………………………………………...…..
Список литературы………………………………………………………………
Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обусловливает сокращение, прежде всего работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведёт к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В условиях обострения экологических проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую среду. Всё это объективные факторы, имеющие место во всех странах независимо от их экономической системы.
Однако в переходный период на первый план выступают факторы иного порядка, которые обусловлены, как, например, ныне в России, уровнем и характером складывающихся рыночных отношений. Среди них: приватизация, акционирование предприятий, аренда и т.д., ведущие к оптимизации численности занятых; ликвидация или сокращение убыточных и нерентабельных предприятий и др.
Выделяют следующие виды безработицы:
Добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.
Вынужденная (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы.
Разновидности вынужденной безработицы:
Циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.
Сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.
Технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.
Безработица зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.
Безработица маргинальная — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.
Безработица неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).
Безработица структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.
Безработица институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.
Безработица
фрикционная — время добровольного
поиска работником нового места работы,
которое устраивает его в большей степени,
нежели прежнее рабочее место. (http://ru.wikipedia.org/wiki/
Таким образом, безработица делится на различные виды (добровольная, вынужденная, маргинальная и др.), и она представляет собой явление, которое лишает активное население заработка.
Безработица тесно связана со словом «занятость».
Занятость молодёжи – это участие молодых граждан в трудовой деятельности, включающее учёбу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и престарелыми. Так же это участие
- в процессе наёмного труда, самозанятости, предпринимательской деятельности, любая работа за зарплату;
- в любой незапрещённой законодательством деятельности, несвязанное с выполнением оплачиваемой работы.
Различают виды занятости:
- полная;
- временная;
- вторичная, которая предполагает наличие дополнительной работы;
- неформальная (трудовые отношения юридически не оформлены трудовым договором);
- занятость неполная (частичная безработица);
- незанятость (безработица).
Т.е. занятость молодёжи предполагает участие молодых граждан не только в деятельности приносящий доход.
Понятие «молодёжь» в социологии трактуется так: «совокупность групповых общностей, образующихся на основе возрастных признаков (с 14-30лет) и связанных с ними видов деятельности (в широком смысле); это социально-демографическая группа, выделяемая на основе обусловленных возрастом особенностей социального положения молодых людей, их места и функций в социальной структуре общества, их специфических интересов и ценностей» [Басова,8]. Т.е. молодёжь это социально-демографическая группа определённого возраста (с14-30лет).
А в политологии «Молодежь – социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения обусловленных теми и другими социально-психологическими свойствами». [В.И. Жукова, Б.И. Краснова., 589]. Т.е. молодёжь это так же социально-демографическая группа, обладающая возрастными характеристиками, социальным положением и социально-психологическими свойствами.
Общим в
обеих трактовках является то, что
молодёжь это социально-демографическая
группа в возрасте от 14-30лет. Отличие
этих понятий заключается в том,
что в социологии немалую роль
играют специфические интересы и
ценности молодёжи, их функции в
социальной структуре общества, а
в политологии особенности
В социологии среди молодых людей выделяют две основные группы: 1) учащаяся молодёжь, это подростки 14-17 лет, учащиеся старших классов школ и технического лицея 2) работающая молодежь в возрасте 18-30 лет. Молодёжь, которая работает по найму, владеет бизнесом с наемным трудом, работает по найму и имеют собственный бизнес, занятая индивидуально-трудовой деятельностью и другими видами деятельности (мелкая коммерция, работа в личном подсобном и домашнем хозяйстве).
Таким образом, понятия «безработица»,
«занятость» и «молодёжь» имеют определённое
толкование и виды в различных науках.
§1.2.
Безработица российской
молодёжи как проблема.
Одной из серьёзнейших проблем, порождённых в процессе реформирования российской экономики, является банкротство предприятий, осложнение социально-трудовых отношений (особенно в связи с проведённой приватизацией). Большое количество работоспособных и профессионально подготовленных специалистов оказываются в непривычных для себя условиях социально-психологической неопределённости.
Имеющие хорошее образование и опыт специалисты (особенно молодые) нередко с трудом находят работу, соответствующую их способностям (часто не по профилю профессионального образования и прежней работы). Во-первых, они плохо ориентируются на рынке труда и не могут определить стратегию своего поведения, а, во-вторых, руководители предприятия не умеют оценить либо не востребуют их знания и опыт. Таким образом, огромный личностный и профессиональный потенциал значительной части населения остаётся невостребованным обществом.
Оказанием помощи молодым трудящимся и членам их семей, решением воспитательных проблем долгие годы занимались партийные, комсомольские, профсоюзные организации, которые хотя и в неполноценном варианте, но в какой-то мере снимали многие проблемы, выполняли роль социальных служб.
В настоящее время роль этих организаций (в том числе, к сожалению, зачастую и профсоюзных) сведена на нет, новые же социальные структуры, более адекватные специфике современных рыночных отношений, условиям производственной сферы и особенностям конкретных предприятий, только создаются.
В стране проблемы безработицы обостряются из-за резкого падения производства (до 50% и более в разных отраслях) и дестабилизации экономики (вследствие межнациональных конфликтов), в результате конверсии военного производства и сокращения вооруженных сил. Кроме того, к обострению ведёт социальная политика государства, защищающая интересы, прежде всего зажиточных, разбогатевших слоёв населения.
Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы, о чём свидетельствует, в частности, опыт европейских стран, прошедших или проходящих путь становления рыночных отношений. Это де подтверждает и практика общественных преобразований в России.
Рынок, как и любой другой социальный институт, имеет и положительные и отрицательные стороны. Рынок – один из регуляторов общественных отношений, и без рынка не обойтись, пока существует товарное производство. Однако не надо забывать о его негативных последствиях: воспроизводство существенного неравенства, усиление дифференциации в обществе, ориентация не на производство социально необходимых товаров, а на удовлетворение запросов групп населения, имеющих деньги. Всё это не способствует всеобщей занятости населения [Холостова,433].
Проблемы занятости молодёжи во многом связаны с объективными процессами – сокращением рождаемости, ухудшением физического и психического состояния здоровья, снижением уровня жизни населения и влиянием социально-экономических факторов на образ жизни молодого человека. Трудовая социализация молодёжи происходит в условиях противоречивых и неоднозначных структурных изменений в политической, экономической, социальной и духовной сферах.
К началу 21 веке в молодёжной среде произошли очень заметные демографические изменения, которые отчётливо характеризуют положение молодёжи в обществе. Значительную остроту приобрели такие проблемы молодёжи, как социальное расслоение, различные формы поведения, а так же участие в рыночных отношениях. Российская Федерация, столкнулась с проблемами роста молодёжной безработицы.
С ноября 2008 года безработица среди молодежи 18-25 лет выросла в два с половиной раза: с 7% до 18%. При этом большинство молодых безработных (до 80%) не регистрируются на биржах труда.
Как
раз на старте кризиса уровень
безработицы среди молодежи на
непродолжительное время
В конце 2009 г. из 620 млн. экономически активной молодежи в возрасте от 15 до 24 лет 81 млн. человек не имели работы, и это самый высокий показатель молодежной безработицы за все время проведения оценок, отмечают исследователи Международной организации труда (МОТ) в своем докладе «Глобальные тенденции молодежной занятости в 2010 году». К концу прошлого года незанятыми оставался 81мил. человек в возрасте от 15 до 24лет, такие сведения публикует Международная организация труда. Уровень безработицы среди российской молодежи выше, чем в среднем по миру, и составляет 16%. Эти данные опубликовала Международная организация труда при ООН.