Социальное обеспечение детей сирот в Украине

Кабинет Министров  Украины может устанавливать  другие дополнительные минимальные  социальные стандарты, нормативы потребления  и нормативы обеспечения для  детей-сирот, детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа.

Статья 5. Статус ребенка-сироты и ребенка, лишенного  родительской заботы

При условии  потери ребенком родительской заботы соответствующая служба по делам  детей обязана на протяжении двух месяцев подготовить комплект документов, который подтверждает обретение  ребенком статуса ребенка-сироты, ребенка, лишенного родительской заботы.

Статус ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской заботы, предоставляется согласно законодательству.

Статья 6. Приоритеты форм устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы

При условии  потери ребенком родительской заботы соответствующий орган опеки  и попечительства принимает исчерпывающие  меры относительно устройства ребенка  в семью граждан Украины - на усыновление, под опеку или попечительство, в приемные семьи, детские дома семейного  типа.

В учреждения для  детей-сирот и детей, лишенны родительской заботы, независимо от формы собственности и подчинения, ребенок может быть устроен в случае, если по определенным причинам нет возможности устроить его на воспитание в семью

Устройство ребенка  в учреждение для детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы, не лишает органы опеки и попечительства по месту происхождения и по месту  пребывания ребенка от обязанности  продолжать деятельность относительно реализации права этого ребенка  на семейное воспитание

Порядок передачи детей на усыновление, воспитание и  общее проживание в приемные семьи  или детские дома семейного типа утверждается Кабинетом Министров  Украины.

Статья 7. Разработка и выполнения целевых программ по охране и социальной защите детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы

Органы государственной  власти и органы местного самоуправления согласно их компетенции, определенной законом, обеспечивают решение вопросов относительно установления опеки и  попечительства, создание других предусмотренных  законодательством условий для  воспитания детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей  родительских прав, болезни родителей  или по другим причинам остались без  родительской заботы, а также для  защиты личных, жилых и имущественных  прав и интересов детей и лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы

Кабинет Министров  Украины, специально уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют в пределах бюджетных ассигнований разработку и выполнение целевых программ относительно улучшения социальной защиты детей-сирот, детей, лишенных родительской заботы, и лиц из их числа.

Статья 8. Полное государственное обеспечение детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа

Государство осуществляет полное обеспечение детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа.

Помощь и содержание таких детей не могут быть меньшими чем установленные минимальные стандарты, которые обеспечивают каждому ребенку уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, морального и социального развития равные, не низшему чем установленный прожиточный минимум для таких лиц

Право на полное государственное обеспечение в  учебных заведениях имеют дети-сироты и дети, лишенные родительской заботы, возрастом до восемнадцати лет и  лица из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, при  продолжении обучения до 23 лет или  до окончания соответствующих учебных  заведений.

Лицам из числа  детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, которые учатся, кроме полного  государственного обеспечения выплачивается  стипендия в размере, который  на 50 процентов превышает размер стипендии в соответствующем  учебном заведении, а также выплачивается 100 процентов заработной платы, которая  начислена в период производственного  обучения и производственной практики.

Лицам из числа  детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, которые учатся, до завершения обучения выплачивается ежегодная  помощь для приобретения учебной  литературы в размере трех месячных стипендий. Выплата указанной помощи осуществляется на протяжении 30 дней после  начала учебного года за счет средств, которые предполагаются для учебных  заведений в соответствующих  бюджетах.

При предоставлении лицам из числа детей-сирот и  детей, лишенных родительской заботы, которые учатся, академического отпуска  по медицинскому заключению за ними сохраняется  на весь период академического отпуска  полное государственное обеспечение  и выплачивается стипендия. Учебное  заведение оказывает содействие организации их лечения.

Выпускники учебных  заведений из числа детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы, обеспечиваются за счет учебного заведения  или соответствующего учреждения органов  труда и социальной защиты населения  одеждой и обувью, а также одноразовой  денежной помощью в размере двух прожиточных минимумов для лиц  соответствующего возраста. Нормативы  обеспечения одеждой и обувью утверждаются Кабинетом Министров  Украины. По желанию выпускников  учебных заведений им может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимому для приобретения одежды и обуви.

Стоимость полного  государственного обеспечения в  денежном эквиваленте для детей  возрастом от рождения до трех лет, от трех до семи лет, от семи до десяти лет, от десяти до четырнадцати лет, от четырнадцати до восемнадцати лет и  лиц из числа детей-сирот и  детей, лишенных родительской заботы, до двадцати трех лет определяется согласно Закону Украины "О прожиточном  минимуме".

Государственные социальные стандарты, нормативы потребления, нормативы обеспечения являются одинаковыми для всех детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа, независимо от формы их устройства и содержания, и утверждаются согласно законодательству.

Статья 9. Финансирование мероприятий по обеспечению социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, а также лиц  из их числа

Расходы на содержание детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа  в семьях опекунов, приемных семьях, детских домах семейного типа, в государственных учреждениях финансируются с государственного, областных бюджетов, бюджета Автономной Республики Крым, других источников, не запрещенных законодательством.

Расходы на финансирование мероприятий по социальному обеспечению  детей-сирот, детей, лишенных родительской заботы, и лиц из их числа предполагаются в государственном бюджете Украины  отдельной строкой.

В случае изменения  формы устройства детей-сирот и  детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа разрешаются  трансферты между бюджетами разных уровней.

Статья 10. Размежевание полномочий центральных органов  исполнительной власти относительно социальной защиты детей-сирот, детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа

Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в делах семьи, детей и  молодежи осуществляет координацию  и методологическое обеспечение  деятельности центральных и местных  органов исполнительной власти и  органов местного самоуправления относительно социальной защиты детей-сирот, детей, лишенных родительской заботы, лиц  из их числа, а также обеспечивает соблюдение законодательства относительно установления опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, лишенными  родительской заботы, их усыновлением, применением других предусмотренных законодательством форм устройства детей.

Статья 11. Органы опеки и попечительства

Органами опеки  и попечительства являются государственные  администрации районов, районов  городов Киева и Севастополя, исполнительные органы городских или  районных в городах, сельских, поселковых советов.

Органы опеки  и попечительства обеспечивают решение  вопросов относительно:

• установления статуса ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительской заботы;
• предоставление опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской заботы, и применение других форм устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы;
• социальной защиты и защиты личных, имущественных, жилых прав и интересов детей;
• обеспечение приоритетных форм устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы;
• привлечение к ответственности лиц, которые нарушают права ребенка;
• предоставление письменного согласия или возражения на отчуждение недвижимого имущества (в том числе жилья) и другого имущества, владельцем которого является ребенок;
• представление заявлений, ходатайств, исков о защите прав детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.

Социальная защита и защиту прав детей в пределах своей компетенции осуществляют государственные администрации  районов, районов городов Киева  и Севастополя, исполнительных органов  городских, районных в городах, сельских, поселковых советов.

Органы опеки  и попечительства имеют право  проверять условия устройства, содержания, воспитания, обучения детей-сирот и  детей, лишенных родительской заботы, могут переводить детей, жизни и  здоровью (в том числе психическому) которых угрожает опасность, на другие формы устройства детей.

Присутствие представителя  органов опеки и попечительства на судебных заседаниях является обязательным в случае, если рассматривается дело относительно ребенка или по вопросам, которые нарушают права ребенка.

Статья 12. Функции  службы по делам детей относительно опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской заботы

Непосредственное  ведение дел и координация  деятельности относительно детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы, возлагаются на службы по делам детей.

Служба по делам  детей:

• принимает участие в осуществлении мероприятий по социальной защите и
• защите прав и интересов детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, и несет ответственность за их соблюдение, а также координирует осуществление таких мероприятий;
• оформляет документы на усыновление и применение других форм устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, определенных этим Законом;
• оформляет ходатайство относительно переведения детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, на другие формы устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы;
• осуществляет контроль за условиямм устройства и содержания детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы;
• осуществляет мониторинг деятельности относительно детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы;
• осуществляет другие мероприятия относительно детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.

Для осуществления  функций относительно опеки и  попечительства над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской заботы, в составе службы в делах  детей создается отдельный подраздел, деятельность которого определяется в  установленном порядке. Штатная  численность такого подраздела устанавливается  в зависимости от количества детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы, но должны составлять не меньше двух лиц.

Статья 13. Банк данных о детях-сиротах и детях, лишенных родительской заботы

Служба по делам  детей обеспечивает создание и ведение  банка данных о детях-сиротах  и детях, лишенных родительской заботы.

Порядок ведения  банка данных о детях-сиротах  и детях, лишенных родительской заботы, утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам семьи, детей и  молодежи.

Основная цель создания и ведения банка данных о детях-сиротах и детях, лишенных родительской заботы, - усовершенствование социальной защиты таких детей, прежде всего относительно процесса изъятия и устройство таких детей и лиц из их числа, реализации их права на здоровое развитие и семейное воспитание, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти, усовершенствование статистического учета таких детей в интересах самих детей.

Банк данных о детях-сиротах и детях, лишенных родительской заботы, формируется на основании данных учетно-статистических карточек, порядок ведения и использования  которых определяется соответственно законодательству.

Статья 14. Банк данных о семьях потенциальных усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей

Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам семьи, детей и  молодежи координирует деятельность относительно выявления граждан Украины, которые  согласны и могут взять на воспитание детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.

Ведение банка  данных о семьях потенциальных усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей полагается на соответствующие местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.

Потенциальные опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели в случае необходимости  обязаны пройти курс подготовки по проблемам воспитания детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы, по программе, утвержденной центральным  органом исполнительной власти по делам  семьи, детей и молодежи, до момента  передачи им детей на воспитание и  для общего проживания.