Социальное обеспечение

Социальное обеспечение — форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

Потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К числу таких людей относятся, прежде всего, дети и старики. Кроме того, ряды нетрудоспособных может пополнить каждый человек, потерявший способность трудиться временно либо постоянно в связи с расстройством здоровья. По мере развития общества и усложнения социальных связей к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и такие причины как безработица, инфляция, бедность.

Говорят, что социальное обеспечение является как экономической, так и правовой, а также социальной категориями.

Как экономическая категория социальное обеспечение служит определённым инструментом, используемым обществом, государством для решения одной из проблем - неравенства личных доходов людей.

В то же время социальное обеспечение является и правовой категорией, поскольку государства реализуют политику перераспределения доходов (посредством правового механизма, закрепляя нормативным путём организационно-правовые способы осуществления социального обеспечения; порядок образования соответствующих финансовых систем и их правовой статус, системы управления социальным обеспечением).

Социальное обеспечение является и очень важной социальной категорией, так как обеспечение, адресованное человеку обществом, государством в тех случаях, когда он по независящим от него обстоятельствам нуждается в поддержке, гарантирует определённый социальный комфорт, восстанавливает статус полноценного члена общества.

Виды социального обеспечения - предоставление какого-то блага имущественного (деньги, вещи, услуги) или неимущественного (например, психологическая помощь) характера. Предоставление имущественного или неимущественного блага осуществляется тем категориям физических лиц, которые, по мнению государства, утратили собственный источник средств к существованию, либо они определенными средствами располагают, но не в должном объеме.

Виды социального обеспечения делятся на две группы:

1.        Социально-обеспечительная помощь - оказывается тем категориям нуждающихся, которые

        Временно утратили определенный источник средств к существованию, этот источник должен быть восстановлен в связи с возможностью устранения причины необеспеченности;

        помощь оказывается в тех случаях, когда нуждающиеся обладают постоянным источником средств к существованию, но его размер очень мал и не в состоянии обеспечить нормальное существование;

        помощь может предоставляться и тогда, когда лицо не теряет источник средств к существованию, но оказывается в состоянии нуждаемости. (Например, в результате расстройства здоровья, стихийных бедствий и катастроф и т.д.).

К социально-обеспечительной помощи относятся:

1) пособия;                                                                                                                                            2) компенсации;                                                                                                                                        3) льготы;                                                                                                                                          4) некоторые виды социальных и медицинских услуг за счёт средств фонда обязательного медицинского страхования;                                                                                                          5) предоставление предметов первой необходимости (одежда обувь, продукты питания) малоимущим гражданам и семьям.

2.        Социально-обеспечительное содержание - цель предоставить человеку  необходимые и  достаточные для жизнесуществования средства. Предоставляется тем, кто не в состоянии самостоятельно себя обеспечить.

Социальное обеспечение  их форма:

денежная:

1) все виды и разновидности пенсий;

2) пособия во всех их разновидностях;

натуральная:

1) содержание граждан пожилого возраста и инвалидов в домах (интернатах, пансионатах) для престарелых и инвалидов;

2) санаторно-курортное лечение, иные виды медицинских услуг;

3) предметы первой необходимости;

4) компенсации, например, в виде предоставления жилья, утраченного в связи со стихийными бедствиями, радиационными катастрофами и т.д.;

5) льготы, в частности, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, внеочередное бытовое обслуживание и т.д.

Главное отличие этих видов социального обеспечения состоит в том, что помощь, по общему правилу, имеет:

а) временный характер;

б) не является основным или ведущим источником средств к существованию.