Социальное обеспечение детей сирот в Украине

Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации  независимо от форм собственности, профсоюзные  и другие общественные организации  могут предоставлять шефскую  помощь учреждениям для детей-сирот, детей, лишенных родительской заботы, детским домам семейного типа в укреплении материальной базы, организации  трудового обучения, проведении массовых мероприятий, организации индивидуальной работы с воспитанниками этих учреждений, а также в дальнейшем обучении, трудоустройстве, развития спортивных и творческих способностей, обеспечении жильем лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.

Статья 39-3. Установление специальных стипендий для одаренных  лиц из числа детей-сирот и  детей, лишенных родительской заботы

Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления могут устанавливать  вместе с заинтересованными центральными органами исполнительной власти, научными обществами и творческими союзами, молодежными фондами специальные  стипендии для одаренных лиц  из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, - студентов  высших учебных заведений и предусматривать  выделение средств на их стажировку в ведущих отечественных научных  учреждениях и за границей.

Статья 39-4. Привлечение  одаренных лиц из числа выпускников  учреждений для детей-сирот и  детей, лишенных родительской заботы к  внешкольным воспитательным учреждениям

Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления вместе с предприятиями, организациями, научными учреждениями, высшими учебными заведениями, объединениями граждан, которые создают внешкольные  учебно-воспитательные учреждения для  удовлетворения нужд детей в дополнительном образовании, развития творческих способностей, организации содержательного досуга и отдыха молодежи, а также учреждения, которые обеспечивают поиск, поддержку  и развитие талантливой молодежи в разных сферах жизни, привлекают к  таким учреждениям одаренную  молодежь из числа выпускников учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.

Статья 39-5. Усовершенствование условий для развития, воспитание и образования выпускников учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы

Центральные органы исполнительной власти в сфере культуры, образования и науки, местные  государственные администрации  и органы местного самоуправления обеспечивают постоянное усовершенствование форм и  методов индивидуальной воспитательной работы по подготовке к самостоятельной  и семейной жизни выпускников  учреждений для детей-сирот и  детей, лишенных родительской заботы, обеспечивают участие выпускников  учреждений для детей-сирот и  детей, лишенных родительской заботы, в самодеятельных творческих коллективах, кружках изобразительного и декоративно-прикладного искусства с целью их нравственно-эстетичного и физического развития.

Статья 39-6. Содействие развитию молодежного туризма, молодежным международным обменам среди  выпускников учреждений для детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы

Государство оказывает  содействие развитию молодежного туризма, молодежным международным обменам  среди выпускников учреждений для  детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.

Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления устанавливают для туристических  групп из числа выпускников учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, льготы в пользовании  транспортными, гостиничными, культурными  и другими услугами. Соответствующие  средства предполагаются в местных  бюджетах.

Порядок предоставления указанных льгот устанавливается  Кабинетом Министров Украины, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.

Статья 39-7. Помощь выпускникам учреждений для детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы, а также другим лицам из числа  детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, в трудоустройстве во внеобразовательное время, в получении услуг, связанных с профориентацией и подготовкой к работе по новой профессии

Государственная служба занятости вместе с местными органами исполнительной власти, центрами социальных служб для семьи, детей  и молодежи предоставляет ученикам, студентам и аспирантам дневной  формы обучения из числа выпускников  учреждений для детей-сирот и  детей, лишенных родительской заботы, а также другим лицам из числа  детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, помощь в трудоустройстве  во внеклассное время.

Молодежные центры работы, а также молодежные общественные организации по вопросам трудоустройства (агентства, биржи, бюро и т.п.) оказывают  содействие трудоустройству выпускников  учреждений для детей-сирот и  детей, лишенных родительской заботы, а также других лиц из числа  детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, в том числе учеников, студентов, аспирантов, во внеклассное  время, предоставляют услуги, связанные  с профориентацией и подготовкой  к работе за новой профессией.

Статья 39-8. Пользование  выпускниками учреждений для детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы, физкультурно-оздоровительными и спортивными  объектами

Выпускники учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, пользуются физкультурно-оздоровительными и спортивными объектами безвозмездно или на льготных условиях. Порядок  предоставления этих льгот, компенсации  стоимости услуг определяется органами местного самоуправления.

Статья 39-9. Порядок  возмещения расходов на выплату помощи выпускникам учреждений для детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы

Порядок возмещения расходов на выплату помощи выпускникам  учреждений для детей-сирот и  детей, лишенных родительской заботы, полное государственное обеспечение  соответственно статье 8 этого Закона при трудоустройстве и вступлении в учебное заведение соответственно нормам обеспечения выпускников  учреждений для детей-сирот и  детей, лишенных родительской заботы, утверждается Кабинетом Министров  Украины.

Статья 39-10. Профилактика и ликвидация беспризорности среди  детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа

Кабинет Министров  Украины может создавать соответствующий  координационный орган для выявления  беспризорных детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, а также  лиц из их числа, которые не имеют  полного общего среднего образования, не учатся и не работают.

Указанный орган  обеспечивает устройство таких детей  к учреждениям для детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы, а при выпуске из таких учреждений организовывает обеспечение таких  детей и лиц из их числа социальным жильем, привлечение к обучению, профессиональной подготовке и оказывает  содействие их дальнейшему обучению и трудоустройству.

Статья 39-11. Обеспечение  лиц из числа детей-сирот и  детей, лишенных родительской заботы, во время каникул

В период каникул  лицам из числа детей-сирот и  детей, лишенных родительской заботы, которые учатся в профессионально-технических, высших учебных заведениях, выплачиваются (за нормами служебных командировок) суточные за время пребывания в дороге (туда и назад) и стоимость проезда  железнодорожным, водным, междугородным  автомобильным транспортом к  учреждениям или семьям, где они воспитывались, или у места отдыха за счет ассигнований, которые выделяются для этой цели органами социального обеспечения из средств, предусмотренных в государственном бюджете отдельной строкой на содержание и социальное обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.

Статья 39-12. Финансирование пребывания лиц из числа детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы, во время каникул

Лица из числа  детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, которая есть учениками профессионально-технических  учебных заведений или студентами высших учебных заведений, - бывшие воспитанники учреждений для детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы, детских домов семейного типа во время своих каникул могут  находиться в указанных учреждениях  за счет средств, определенных частями  первой и второй статьи 9 этого Закона.

Статья 39-13. Обеспечение  лиц из числа детей-сирот и  детей, лишенных родительской заботы, которые не выезжают к местам организованного  отдыха в дни каникул, а также  во время их болезни

Зачисленным на полное государственное содержание выпускникам учреждений для детей-сирот  и детей, лишенных родительской заботы, а также другим лицам из числа  детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, которые стали учениками  и студентами и которые не выезжают к местам организованного отдыха в дне каникул, а также во время  их болезни выдаются средства в пределах установленной денежной нормы на питание и другие бытовые нужды.

Статья 40. Ответственность  за нарушение законодательства относительно детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа

Лица, виновные в нарушении законодательства относительно детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа  несут ответственность согласно закону.

Заключение

Для ребенка, лишенного семьи - государство есть и отец, и мать. Показателем развитого  общества является отношение к подрастающему  поколению, понимание того, что чужих  детей не бывает. Сегодня наше государство  финансирует детские дома и школы-интернаты. Государством узаконены систему  льгот для детей-сирот: на содержание жилья, помощь при трудоустройстве, льготы при поступлении в учебные  заведения, материальная помощь на обучение, государственные стипендии и другие.

Работают  государственные органы опеки о  детях-сиротах. Органы опеки проверяют  условия содержания, воспитания, обучения детей-сирот, ходатайствующих о защите их прав, при необходимости разыскивают родителей.

Социальные  центры семьи и молодежи предоставляют  детям, лишенным родительской опеки  услуги по их социальной и психологической  адаптации в обществе, подготовки к самостоятельной жизни.

Во многих городах Украины создан кризисные  центры - это временные детские  приюты где в течение месяца ребенок, который имеет неблагополучную семью, претерпела жестокости в семье, убежала из дома и оказалась на улице, броды, голодает, попрошайничает, ночует в подвалах и на вокзалах может найти временное пристанище, поесть, помыться, получить медицинскую помощь, консультацию психолога. Во время пребывания детей в кризисном центре социальные работники уточняют ли у ребенка семья, может ли ребенок вернуться в семью, занимаются родители воспитанием ребенка. При необходимости оформляют документы на устройство ребенка в интернат.

 Общество  не безразличны малышей, которым не повезло с родителями. Не оставляют на стороне общественные организации, студенты, школьники, бизнес структуры. Они организуют спонсорскую помощь, акции по сбору помощи (одежда, обувь, учебники, канцтовары, продукты питания, сладости, подарки), устраивают праздники для воспитанников детских домов.

Ребенок-сирота должен чувствовать заботу о себе, и не только государственную, но и  имеет право жить в семье, воспитываться  за принципом этой мини-модели общества, чтобы потом воспроизвести ее в собственной жизни. Международный  опыт опеки над детьми-сиротами и  детьми лишенными родительской опеки  свидетельствует, что именно детские  дома семейного типа и приемные семьи  является гуманными формами опеки  сравнению с государственными учреждениями, но, к сожалению, их в Украине еще  очень мало. Только семья обладает такой системой подачи информации, которая позволяет ребенку усваивать  ее с максимальной заинтересованностью, полнотой, скоростью. Компоненты этой системы - родительская любовь, доверие  к родителям, положительный психологический  климат в семье. В последнее время  государство всячески способствует созданию детских домов семейного  типа, оказывает психологическую, юридическую, социально-педагогическую, информационную помощь. А с января 2006 года значительно увеличено финансирование приемных детей государством. И деньги теперь будут поступать не на учреждение, а на личный счет каждого ребенка. Но, к сожалению процедура усыновления, создание детских домов в нашей стране очень громоздкая, и часто тянется очень много времени.