Социальная адаптация бывших заключенных

В период вынужденной  безработицы гражданин, освобожденный от наказания и зарегистрировавшийся в органе федеральной службы занятости, вправе получать пособие, размер которого зависит от среднего заработка в период отбывания наказания, но не может быть меньше установленного размера минимальной заработной платы. Пособие выплачивается на условиях, предусмотренных Федеральным законом "О занятости населения".

Нормы действующего законодательства о жилье не предусматривают каких-либо особых или преимущественных прав на его получение лицами, освобожденными от наказания, по сравнению с другими гражданами. Можно лишь отметить, что при отсутствии жилья освобожденный вправе обратиться с заявлением о постановке на учет в жилищные органы по месту своего постоянного проживания для получения жилья в обычном порядке. Возможно получение места в общежитии или иного ведомственного жилья, предоставляемого организацией по месту работы.

Как в период отбывания  наказания, так и после освобождения за гражданином сохраняется право  собственности на частное домовладение, в том числе индивидуальное или долевое право собственности на приватизированную квартиру. Он может получать жилье по наследству, по договору купли - продажи, дарения, приобретать земельные участки под застройку и т.п.

При наличии условий, указанных в законе, возможны: восстановление утраченных прав на проживание в домах государственного, общественного и муниципального жилого фонда; прописка (регистрация проживания) у родственников, супругов и иных граждан. Как известно, по решению Конституционного Суда РФ норма ст. 60 Жилищного кодекса РФ об утрате права на жилье лицами, осужденными к лишению свободы, признана неконституционной и не действует. Это дает освобожденным основание требовать восстановления утраченного права на жилье в его реальном виде.

Наконец, в ряде регионов, по решению местных органов власти и управления, отдельных организаций созданы Центры социальной адаптации, предназначенные для временного проживания лиц, по каким-либо причинам не имеющим жилья. В них могут обращаться и лица, отбывшие наказание. Так в

Санкт-Петербурге существует Центр социальных, психологических  и правовых исследований (Иоанно-Претеченское православное братство Душеспасения), мужской приют для вышедших из заключения на 15 мест, кризисная служба психологической помощи, антисуицидальная психотерапия для предотвращения самоубийств среди вышедших из заключения. Для заключенных есть программа "Год" (полгода подготовка заключенного к освобождению, полгода - адаптация на воле). Проведение исследований и подготовка обучающих программ в области профессиональной адаптации (врачей, учителей), адаптация людей после религиозных тоталитарных сект, семейная терапия (коррекция отношений между детьми и их родителями). Существует государственное учреждение подобной направленности: Центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы (создан по инициативе мэрии Санкт-Петербурга в 1993 г.), который предоставляет временное жилье в мужском приюте на 40 человек (проживание до 6 месяцев), оказывает помощь в трудоустройстве и содействие в получении прописки. Клиенты могут воспользоваться предоставляемыми услугами только при наличии направления, взятого в районной наблюдательной комиссии и подписанного заместителем главы администрации района. Подобный дом ночного пребывания существует и в г. Екатеринбурге. Но количество мест в нем ограничено, а желающие принимаются со всей области, причем не только освобожденные от наказания, но и лица, не имеющие жилья. Также в Санкт-Петербурге существует Благотворительный фонд помощи заключенным "Помощь" Зарегистрирован в 1994 г. Цель: создание условий для реабилитации заключенных и освободившихся из мест лишения свободы, адаптация их к условиям жизни в обществе, снижение уровня рецидивной преступности. Деятельность:

- содействие в решение  проблем правовой защищенности осужденных, создание общественного контроля над местами лишения свободы;

- оказание социальной, духовной и медицинской помощи  заключенным, моральная и материальная  поддержка;

- содействие профессионально-техническому  обучению заключенных, организация рабочих мест, библиотек;

- помощь в обустройстве, содействие в поиске работы, гуманитарная  помощь (медикаменты, продукты питания, сигареты, одежда) освободившимся из заключения;

- формирование положительного  отношения в обществе к осужденным, находящимся в местах лишения свободы, и освободившимся из заключения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Условия жизни человека постоянно меняются и он постоянно  должен адаптироваться к тем или  иным условиям: устройство на новую  работу, окончание учебного заведения, свадьба и т. д. – все это происходит в нормальных условиях, вне изоляции от общества. Человеку же, который осужден к изоляции от общества приходится адаптироваться к новым, кардинально отличающимся от жизни на свободе, условиям ИТУ. После освобождения от наказания человеку снова приходится адаптироваться к нормальным, кардинально отличающимся от условий ИТУ, условиям свободы. При этом он сталкивается с проблемами правового и социального характера. Значение первых не так велико по сравнению со значением вторых. Следовательно нужно обратить внимание на решение прежде всего проблем социального характера.

Социальная адаптация  считается успешной, когда социально  полезные связи освобожденного от наказания  в основных сферах жизнедеятельности  установлены и не имеют существенных отклонений (нормальные отношения в семье, наличие жилья, регистрации по месту жительства, постоянного места работы, участие в общественной работе, полезное проведение досуга, повышение общеобразовательного и культурного уровня и т. д.). Нормально адаптированный освобожденный порывает связи с преступной средой и другими лицами, чье поведение характеризуется как антиобщественное, не злоупотребляет алкоголем, не допускает правонарушений.

Основными проблемами в  сфере социальной реадаптации лиц, отбывших наказание являются: их профессиональная ориентация и трудоустройство, благополучная обстановка в семье, в кругу родственников, а также друзей, знакомых, соседей. Как уже было сказано, в большинстве случаев, у бывшего осужденного складываются напряженные отношения с окружающими, как правило, он наталкивается на стену неприятия и равнодушия.   

Из всех рассмотренных  в работе факторов, способствующих социальной реадаптации бывших заключенных, нет ни одного, который сколько-нибудь полно реализуется в нашем  государстве.

Анализ статистики и  итогов социологических исследований наглядно выявляет остроту затронутой темы. Незамедлительно требуются  специальные меры законодательного порядка, и, в первую очередь, гарантирующие  соблюдение прав отбывших уголовные  наказания, обеспечивающие изменение форм и направленности профилактической работы. В этой связи есть, наверное, смысл обратиться к опыту прошлых лет, в частности, широко использовать деятельность детских судов и инспекций (братьев и сестер социальной помощи), патронажных (попечительских) служб. Важно освободить милицию от несвойственных ей функций в работе с трудновоспитуемыми. Все учреждения, где перевоспитываются подростки, должны обрести гражданского хозяина. Сокровенными делами этой возрастной категории надо заниматься психологам, педагогам, социологам, психиатрам, а не тем, кто представляет карающую десницу, и вряд ли может рассчитывать на доверительное отношение подопечных.

В стране с трудом, но все же возникают и начинают действовать  центры, фонды, движения, комитеты, цель которых - не оставить без всесторонней общественной заботы лиц, освобожденных от наказания и возвращение их нормальной жизни. Словом, появляется необходимое осознание насущной проблемы, ее масштабов и возможных последствий.   

В качестве новых подходов предлагается в отношении ряда категорий освобожденных организовать через центры социальной адаптации патронат (данная форма социального контроля несколько строже общественного наблюдения, но значительно мягче административного надзора), в случаях, когда отсутствует необходимость жесткого контроля за поведением индивида. В то же время за лицами, которые не подпадают под административный надзор, не встали на путь исправления во время отбывания наказания или нарушают правопорядок после освобождения от наказания, также по инициативе Совета центра социальной адаптации и под их контролем следует организовать общественное наблюдение.

Общественными являются миротворческие усилия церкви, ее вклад  в восстановление и учреждение общечеловеческих норм и ценностей. Представляется, что речь идет не о религиозных объединениях как коллективном субъекте центра социальной адаптации, а об участии в работе центра верующих и религиозных деятелей в качестве отдельных лиц¹³. 

Сложный процесс ресоциализации, перевоспитания и возвращения в общество лица, совершившего преступление, начинается при отбытии наказания и заканчивается после его полной адаптации к условиям нормального существования в нормальной социальной среде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература.

 

1. Конституция РФ от 12.12.1993.//Российская газета от 25.12.1993.
2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 13,06,1996 №63-ФЗ.
3. Васильев В. Л. Юридическая психология. Учебник для вузов. - М.: Юрид. лит., 1991.
4. Волков Ю. Г., Мостовая И. В. Социология: Учебник для вузов./Под ред проф. В. И. Добренькова. - М.: Гардарики, 2000.
5. Воробьев А. М., Дубовцев В. А. О некоторых причинах рецидивной преступности.//Социологические исследования. 1991. № 5.
6. Гилинский Я. И. Кризис системы уголовных наказаний.//Социологические исследования. 1991. № 5.
7. Зубков А. И. Уголовно-исполнительное право. Учебник для вузов. М., 2000.
8. Казаринова Н. В., Филатова О. Г., Хренов А. Е. Социология. Учебник для вузов./Под общ. ред. проф. Г. С. Батыгина - М.: НОТА-БЕНЕ, 2000.
9. Касьянов В. В., Нечипуренко В. Н. Социология права. Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.
10. Кравченко А. И. Введение в социологию: Учебное пособие. - М.: Новая школа, 1995.
11. Кравченко А. И. Социология: учебник для вузов. - М.: Академический проект, 2001.
12. Лаврентьева З. И. Педагогика социальной реабилитации: Учебное пособие. – Новосибирск: Изд. НГПУ, 2003. – 156с.
13. Маркович Д. Ж. Общая социология. Учебник. - М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 1998.
14. Мудрик А.В. Социальная педагогика: Учеб. для студ. пед. вузов / Под ред. В.А. Сластенина, 2003 - 200с.
15. Немов Р. Л. Психология. Учебник для вузов. - М., 1990.
16. Основы социологии и политологии: Учебник: Под общ. ред. В. П. Сальникова, Г. Д. Ковалева, Д. З. Мутагирова - СПб.: Изд-во «Лань», Санкт-Петербургский ун-т МВД России, 2002.
17. Ромм М. В. Адаптация личности в социуме. - Новосибирск, 2002.
18. Социально-энциклопедический словарь. М., 1998.
19. Социология. Учебник для вузов./В. Н. Лавриненко, Н. А. Нартов, О. А. Шабанова, С. Г. Лукашова. Под ред. проф. В. Н. Лавриненко. - М.: Культура и спорт, ЮНИТИ, 1998.
20. Тайбаков А.А. Профессиональный преступник (опыт социологического исследования).//Социологические исследования. 1993. № 8.
21. Татидинова Т.Г. Социальная реадаптация бывших заключенных. //Социологические исследования. 1993. № 3.
22. Трубников В. М. Социальная адаптация освобожденных от наказания. Киев, 1990.
23. Фролов С. С. Социология: Учебник - М.: Гардарики, 2001.
24. Шиханцев Г. Г. Юридическая психология. - М., 2005.
25. Шурухнов Н.Г. Личность пенитенциарного преступника.//Социологические исследования. 1993. № 8.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Электронные издания.

 

1. Информационное приложение  “Бывшие зеки” (список организаций  помогающим в адаптации бывшим  заключенным в г. Санкт-Петербурге) http://www.spb.ru/ptchela/i_org_r3.html

2. Комментарий к УИК  РФ. http://rus-code.virtualave.net/

3. Фещук А. Зарубежное  законодательство о предоставлении отпусков осужденным. http://gw.rile.ryazan.ru/index

 

 

 

¹ Мудрик А.В. «Социальная педагогика»: Учеб. для студ. пед. вузов / Под ред. В.А. Сластенина, 2003 - 200с.

² Татидинова Т.Г. «Социальная реадаптация бывших заключенных». 1993. № 3.

³ Лаврентьева З. И. Педагогика социальной реабилитации: Учебное пособие. – Новосибирск: Изд. НГПУ, 2003. с 8-9.

⁴ Ромм М.В. Адаптация личности в социуме. – Новосибирск, 2002.

⁵ Васильев В. Л. Юридическая психология. Учебник для вузов. - М.: Юрид. лит., 1991. С. 452.

⁶ Васильев В. Л. Юридическая психология. Учебник для вузов. - М.: Юрид. лит., 1991. С. 456.

⁷ Татидинова Т. Г. Социальная реадаптация бывших заключенных.//Социологические исследования. 1993. № 3. С. 51-52.

⁸ Васильев В. Л. Юридическая психология. Учебник для вузов. - М.: Юрид. лит., 1991. С. 456.

⁹ Там же. С. 457.

¹⁰ Татидинова Т. Г. Социальная реадаптация бывших заключенных.//Социологические исследования. 1993. № 3. С. 53-54.

¹¹ Татидинова Т. Г. Социальная пеадаптация бывших заключенных.//Социологические исследования. 1993. № 3. С. 53-54.

¹² Татидинова Т. Г. Социальная реадаптация бывших заключенных.//Социологические исследования. 1993. № 3. С. 51-52.

¹³ Трубников В. М. Социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания. Киев, 1990.