Региональный аспект уровня и качества жизни населения России

     Нестабильность  финансового рынка отрицательно сказывается на темпах строительства жилья. С начала 2009 года на территории области приостановлено строительство более 208 тыс.кв. метров жилья. Строительство жилья на новых стройплощадках отсутствует. Осуществляется завершение строительства объектов с высокой степенью готовности.

     До конца 2009 года предполагается ввести в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 279,8 тыс. кв. метров жилой площади (86,9 % к уровню 2008 года), в том числе индивидуальных жилых домов — 137 тыс. кв. метров.

     Реализация  приоритетного национального проекта  «Комфортное и доступное жилье — гражданам России», принимаемые меры по стабилизации ситуации в строительном комплексе позволяют прогнозировать в 2010—2012 годах рост инвестиций в строительство жилья. С этой целью будет продолжена работа по следующим направлениям:

     — развитие системы предоставления жилья  на условиях социального найма с расширением мер по целевой поддержке отдельных категорий граждан и, прежде всего, молодых семей;

     — подготовка на территориях муниципальных образований области земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;

     — развитие механизмов привлечения частных  инвестиционных и кредитных ресурсов в жилищное строительство и коммунальную инфраструктуру.

     В 2010—2012 годах продолжится застройка жилого массива площадью 95 га в п. Мичуринский Брянского района (первый этап реализации 2007—2013 годы) и территории старого аэропорта площадью 300 га (северо-западная часть Советского района).

     Прогнозируется  ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2010 году в объеме 236,26 тыс. кв. метров общей площади, в 2011 году — 281,9 тыс. кв. метров, в 2012 году — 310 тыс. кв. метров.

     Туризм

     В рамках реализации областной целевой  программы «Молодежь Брянщины на 2009—2011 годы» осуществляется комплекс мер по развитию индустрии туризма в Брянской области, включающий в себя создание единого реестра материальной базы и туристско-рекреационных ресурсов; проведение социологических исследований и мониторингов; рекламно-информационное обеспечение сферы туризма; организацию социального туризма для различных категорий молодежи; развитие и продвижение новых видов туризма (экологический, конгрессный, деловой и т. д.), а также проведение областных конкурсов в сфере туризма.

     Брянская  область является перспективной  для развития туризма, прежде всего  в силу ее уникального экономико-географического положения, определяемого расположением области на границе трех государств — России, Республики Беларусь и Украины. На территории области имеется свыше 4 тысяч памятников истории и культуры.

     На данный период сложился традиционный туристический маршрут для гостей, интересующихся Брянской стариной: Свенский монастырь, Красный Рог, Овстуг и Вщиж, Воскресный собор в Почепе, Успенский собор в Мглине, исторические города Трубчевск, Карачев, Дятьково. Особой гордостью Брянской области является ее партизанское прошлое времен Великой Отечественной войны. Из памятных мест, посвященных партизанскому движению, необходимо выделить мемориальный комплекс «Партизанская поляна», являющийся объектом многочисленных посещений и экскурсий.

     Архитектурное наследие Брянской области представлено памятниками церковного зодчества, самые ранние их которых относятся к концу XVII — началу XVIII веков. 32 объекта церковного зодчества имеют общероссийское значение и статус федеральных памятников. 35 памятников археологии, расположенных на территории области, имеют статус федеральных, среди них всемирно известные палеолитические стоянки первобытного человека в с. Хотылево Брянского района.

     На территории области действует 11 санаториев и пансионатов с лечением мощностью 2760 мест, 6 санаториев-профилакториев на 340 коек, 4 базы отдыха на 715 мест, 1 туристская база на 82 места, 35 гостиниц. Однако дефицит финансовых средств препятствует развитию туристической инфраструктуры в Брянской области.

     Администрация области принимает участие в реализации мероприятий Программы межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Украиной на период до 2010 года, мероприятий по развитию трехстороннего сотрудничества между Российской Федерацией в лице Брянской области, Республикой Беларусь в лице Гомельской области, Украиной в лице Черниговской области.

     В 2008 году Брянская область вошла в перечень регионов — участников проекта «Большое Золотое кольцо России».

     Основную  часть прибывающих в область посетителей из стран СНГ, вне-СНГ и других регионов России составляют граждане, участвующие в проводимых на территории области культурно-массовых и спортивных мероприятиях (слетах, фестивалях, форумах, соревнованиях).

     Количество  выезжавших в поездки за пределы области жителей региона (17,1 тыс. человек по итогам 2008 года) включает в себя организованный (по туристическим путевкам) отдых граждан и оздоровление детей и подростков за пределами Брянской области.

     Финансовый  кризис, негативно отразившийся на уровне жизни населения Российской Федерации, не позволяет предполагать в среднесрочной перспективе активного роста как числа граждан, имеющих возможность выехать на отдых за пределы региона, так и притока посетителей (туристов и экскурсантов) в область: в прогнозируемом периоде (2012 год к 2008 году) количество выезжающих в поездки жителей области возрастет на 25 процентов, количество посетителей из других регионов — на 13,3 процента.

     Заключение 
 

     Качество  жизни - это целостная характеристика уровня развития и удовлетворения потребностей людей, соотнесенных с социальными  стандартами и ресурсными возможностями  общества. В ходе рыночных реформ, с  ростом экономической и политической самостоятельности, разграничением полномочий федерального, регионального и муниципального уровней власти усилилась дифференциация социально-экономического положения  регионов РФ. Обострилось множество  противоречий экономического и социального  развития, что привело к серьезным  изменениям качества жизни населения, проявляющимся, прежде всего, в трудном  экономическом положении населения  и нарастании загрязнения природной  и социальной среды. Усиливаются  такие негативные тенденции, как  ухудшение физического здоровья, сокращение средней продолжительности  жизни, рост преступности, увеличение дифференциации доходов различных  групп населения, ухудшение социальной защищенности, социальная деградация части населения и др. Результаты исследований качества жизни населения  региона дают возможность придать  действиям региональных органов  управления конкретные направления, адресность и временные параметры. Социально-экономическая  ситуация в регионах РФ предопределяет необходимость проведения социологических  исследований проблем качества жизни  населения и поиск более надежных критериев и показателей качества населения, которые позволят органам  государственной и региональной власти осуществлять регулирующее воздействие  на процессы формирования и повышения  качества жизни населения региона.

     Значительное  влияние на снижение реальных доходов  населения и рост бедности оказали  гиперинфляция и обесценивание  основных видов доходов населения - заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, а также сбережений граждан. Снижение объемов производства и закрытие многих предприятий привело к  значительному сокращению рабочих  мест и высвобождению работников, росту явной и скрытых форм безработицы. В результате около  четверти населения страны находятся за чертой бедности.

     Произошли существенные изменения в области  региональной концентрации денежных доходов. Она резко усилилась доходов  в городах-мегаполисах Санкт-Петербурге и особенно Москве при весьма тревожном  положении в ряде других регионов.

     Ярким свидетельством социального бедствия являются интегральные показатели, характеризующие  уровень и качество жизни населения  России.

     Сегодня в России по сведениям официальной  статистики около 30 млн. российских граждан имеют доходы ниже прожиточного минимума и относятся к бедным слоям населения. Одной из основных причин бедности населения стала безработица.

     Еще одним, по мнению большинства специалистов главным фактором, определяющим низкие показатели уровня и качества жизни  населения России, является низкий уровень заработной платы. Проблема Российской бедности заключается не в том, что бедными являются безработные  граждане, за чертой бедности находится  и работающее население.

     Дешевый труд разоряет страну, тормозит технический  прогресс, блокирует структурную  перестройку, рационализацию занятости  населения, убивает стимулы к  творческой, эффективной работе, порождает  массовую бедность разрушает нравственность и трудовую мораль, подрывает конкурентоспособность  экономики, снижает инвестиционную привлекательность отдельных объектов и целых отраслей.

     Только  в случае постоянного увеличения экономического благосостояния России общество может надеяться на повышение  уровня и качества жизни населения.

     Но, экономический рост государства  не гарантирует автоматическое улучшение  уровня и качества жизни всех без  исключения слоев общества. Существуют особые категории граждан, нуждающихся  в государственной социальной поддержке, уровень и качество жизни которых  напрямую зависит от пособий государства.

     Необходимо  признать и понять, что в условиях свободного функционирования рыночных отношений нельзя обеспечить равномерное распределение денежных доходов.

     Социальная  политика государства - одно из направлений  его деятельности по регулированию  социально-экономических условий  жизни общества. Ее суть заключается  в поддержании отношений как  между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении  условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества. Благодаря  сбалансированной социальной политике развитые государства к концу  уходящего столетия вышли не с  нарастанием противоречий между  социальными группами населения, а  с все более заметной тенденцией к сотрудничеству.

     В России, несмотря на некоторое улучшение после кризиса, в социальной сфере сложилась ситуация, граничащая с национальной катастрофой. Идет отмирание социально-экономической ткани общества, несколько лет в режиме деградации существуют сферы потребления, семейно-бытовая, сфера досуга и др. Имеет место опасная переоценка Правительством возможностей населения для выживания, население больше не может выступать донором политики, означающей благотворительность для капитала и жесточайшую эксплуатацию наемного труда. Резкое и устойчивое снижение уровня жизни населения свидетельствует о крайней необеспеченности национальной безопасности страны.

     Подчеркивая необходимость проведения назревших  реформ в социальной сфере, необходимо понимать, что главным препятствием на их пути является бедность основной массы населения. Пока граждане России находятся в депрессивном психологическом  состоянии, никакие социальные реформы (пенсионная, ЖКХ и др.) проводить  невозможно.

      Список использованной литературы 

1. Конституция Российской Федерации. – М., Высшая школа, 1993- 436 с.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: – М.: Юрайт, 2005.-201с.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть первая Часть вторая. – М.: Экзамен, 2005. - 512с.
4. Федеральный закон РФ от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изм. от 27 мая 2000 г., 22 августа 2004., 1 июля 2005 г.) // Правовая система Консультант Плюс 2005 г.
5. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 717 «О федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации на 2002-2010 годы и до 2015 года», с изм. и доп. От 6 июня 2002 г.) // Правовая система Консультант Плюс 2005 г.
6. Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001 г. № 910-р «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2005 годы), с изм. и доп. от 03 декабря 2004 г.//Правовая система Консультант Плюс 2005 г.
7. Аверин А.Н. Социальная политика государства. - М.: АНХ, 2002.-166 с.
8. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов.-М.: Финансы ЮНИТИ, 2002.-687 с.
9. Веселкова И.Н., Комаров Ю.М. Как сохранить нацию.- М.: «Академкнига», 2002.-429 с.
10. Волгин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба (Анализ, проблемы, решения).- М.: Издательство «Экзамен», 2003.-294 с.
11. Волгин Н.А., Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Социальное государство: Учебник.- М.: `Дашков и К`, 2003. - 416 с.
12. Волгин Н.А., Котляр А.Э. Социальная политика. Учебник // Общая редакция Н.А.Волгина.-2-е издание. Стереотип – М.: «Экзамен», 2004. - 736 с.
13. Гэлбрейт К. Экономическая политика измеряется результатами // Проблемы теории и практики управления. - 1999. - №5. - С. 32-37
14. Микроэкономика // Под. Ред. Яковлевой Е.Б. – М. –СПб., Поиск, 2001. – 358 с.
15. Ракитская Г.Я. Социально-трудовые отношения (Общая теория и проблемы становления их демократического регулирования в современной России). - М.: Институт перспектив и проблем страны, 2003. - 480 с.
16. Рынок труда: Учебник./Под ред. Проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина.-2-е изд., перераб. и доп. - М.:Издательство `Экзамен`, 2003.-480 с.
17. Социальная политика: Толковый словарь. Издание второе, доработанное //Общ. ред. д.э.н., проф.Н.А.Волгин.Отв. ред.д.э.н., проф. Б.В. Ракитский. - М.:Изд-во РАГС.2002.-456 с.
18. Социальная политика: Учебник./Под общ. ред. Н.А.Волгина.- М.: Изд-во «Экзамен», М.: 2004.-736 с.
19. Бобков В., Мстиславский П. Качество жизни: сущность и показатели// Человек и труд. 2005, №6.- С. 76-79
20. Капелюшников Р.И. Основные направления реформы трудовых отношений в Российской Федерации // Вопросы экономики. 2001 №2.- С.73-74
21. Российский статистический ежегодник: статистический сборник. Госкомстат России. – М.: ИНФРА–М, 2008.- 246 с.
22. Стратегия развития государства на период до 2010 года. (доклад, подготовленный рабочей группой Государственного совета РФ по руководством В.И. Ишаева) // Российский экономический журнал. - 2004. - №1. - С. 3-37
23. http://www.kremlin.ru/text/appears/2005/09/93296.shtml
24. http://www.Libertarium.ru Разумов А.А. Социальная политика России.
25. http://www.iteam.ru Понизов В. Приоритеты социальной политики определены.
26. http://www.bryanskobl.ru/ Администрация Брянской области.