Региональный аспект уровня и качества жизни населения России

     Социологический опрос, проведенный в январе 2009 года научно-исследовательской лабораторией по проблемам качества жизни населения, в частности, показал, что общественное мнение довольно благоприятно воспринимает ситуацию в регионе. 16, 75 % участников опроса оценили общее положение дел в области как хорошее, 45, 85 % - как скорее хорошее, чем плохое, 20, 41 % - как в той или иной мере плохое. При этом однозначно негативную оценку ситуации дали лишь 4, 26 % брянцев.

     Разумеется, никто не отрицает, что сохраняется  недостаточный уровень доходов  определенной части населения, непростой  остается ситуация в ряде хозяйств аграрного комплекса. По-прежнему часть  молодежи озабочена перспективой личного  жизненного успеха, который невозможен без хорошего образования.

     При оценке качества жизни населения  г. Брянска использованы ИРЧП (интегральные показатели), а также показатели, характеризующие: 1) количественный и качественный состав населения, 2) доходы, 3) бедность и социальную защищенность, 4) занятость, 5) жилье, 6) здоровье, 7) образование, 8) культуру, 9) транспорт и связь, 10) услуги, 11) экологию, 12) личную безопасность.

     Индекс  продолжительности жизни в городе составляет 0,740 единицы. Индекс образования  равен 0,972 единицы и индекс среднедушевого дохода -0, 740 единицы.

     Сводный ИРЧП составляет 0,811 (по России в целом - 0, 771, по Брянской области - 0, 798), т.е. Брянск характеризуется высоким уровнем развития.

     Сравнительная динамика изменения качества жизни  населения г. Брянска проявляется в тенденциях роста численности населения, увеличения удельного веса населения в трудоспособном возрасте, уменьшения демографической нагрузки на работающее население, роста численности учащихся общеобразовательных школ и студентов. 

     3.2 Прогноз социально-экономического развития Брянской области на 2010 год и на период до 2012 года 

     Денежные доходы и расходы населения

     Возросший экономический потенциал Брянской области в последние годы позволил повысить уровень жизни населения. По итогам 2008 года выросли среднедушевые денежные доходы на 6,8 процента, заработная плата – на 11,1 %, пенсии — на 6,4 % к уровню 2007 года. При этом величина прожиточного минимума в Брянской области одна из самых низких в Центральном федеральном округе.

     Удельный  вес населения с доходами ниже прожиточного минимума снизился с 18,4 % в 2007 году до 15,3 % по итогам 2008 года.

     Вместе  с тем, сохраняется высокой и имеет тенденцию к росту дифференциация населения по уровню доходов: индекс Джини (коэффициент концентрации доходов) сложился в 2008 году в размере 0,386 (2007 год — 0,373); соотношение доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения (коэффициент дифференциации доходов) составило 12,9 раза (2007 год — 11,7 раза), на долю 10-процентной группы с наибольшими доходами пришлось 28,5 % всех денежных доходов населения (2007 год — 27,6 %).

     Номинальная величина среднедушевых денежных доходов  сложилась в размере 10037 рублей, что составляет 2,6 прожиточных минимума.

     Финансово-экономический  кризис оказал негативное влияние на уровень жизни населения области.

     По оценке в 2009 году реальная заработная плата снизится на 6,2 %, реальные располагаемые доходы населения — на 4 % к уровню 2008 года.

     В 2010—2012 годах прогнозируется рост денежных доходов за счет всех составляющих (социальных трансфертов, доходов от предпринимательской деятельности и прочих доходов). В 2010 году реальные располагаемые доходы населения вырастут на 0,5—0,8 %, в 2011 году — на 3 %, в 2012 году — на 3,5—4 % к предыдущему году.

     В 2010 году прогнозируется снижение реальной заработной платы на 1,4—0,7 % к 2009 году, обусловленное незначительным ростом объемов производства, не дающим оснований для наращивания заработной платы, и сохранением режима неполного рабочего времени.

     В 2011 году уровень реальной оплаты труда повысится на 2—2,6 % к предшествующему году, в 2012 году — на 2,7—3 %. Удельный вес оплаты труда в доходах населения снизится с 34 % в 2008 году до 32 % в 2012 году.

     В 2009—2012 годах рост трансфертов сохранится в размерах, превышающих инфляцию, за счет прогнозируемой индексации пенсий, пособий и других социальных выплат. Общий объем социальных трансфертов возрастет за 2009—2012 годы к уровню 2008 года в 2 раза, при этом доля социальных трансфертов в общей сумме доходов населения возрастет с 20,5 % в 2008 году до 26,7 % в 2012 году.

     В результате реализации комплекса мер  по поддержке и развитию предпринимательства будет обеспечен рост доходов от предпринимательской деятельности и натуральных доходов от эксплуатации личных подсобных хозяйств. Удельный вес данных доходов в общем объеме денежных доходов населения увеличится с 13,8 % в 2008 году до 15 % в 2012 году.

     Среднедушевые денежные доходы населения в 2010 году увеличатся до 12302—12343 рублей в месяц, в 2011 году — до 13920—13965 рублей, в 2012 году — до 15520—15644 рублей.

     В 2008 году, как и в предыдущие годы, основную часть доходов население использовало на покупку товаров и оплату услуг (73 %).

     В 2009—2012 годах доля потребительских расходов будет возрастать, составив по итогам 2012 года 76 % от общей суммы доходов населения. Покупательная способность среднедушевых денежных доходов по отношению к величине прожиточного минимума составит в 2010 году 2,4, в 2012 году — 2,5.

     Реализация  мероприятий социальной политики по поддержке наименее обеспеченных категорий населения (постепенное повышение минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума, доведение социальной пенсии до прожиточного минимума пенсионера, развитие системы адресной социальной помощи) позволит не допустить значительного роста бедного населения. В 2012 году уровень бедности составит 15,6 % в общей численности населения.

     Потребительский рынок

     Возросший экономический потенциал Брянской области в последние годы позволил повысить уровень жизни населения. По итогам 2008 года выросли среднедушевые денежные доходы на 6,8 %, заработная плата — на 11,1 %, пенсии — на 6,4 % к уровню 2007 года. При этом величина прожиточного минимума в Брянской области одна из самых низких в Центральном федеральном округе.

     Удельный  вес населения с доходами ниже прожиточного минимума снизился с 18,4 % в 2007 году до 15,3 % по итогам 2008 года.

     Вместе  с тем, сохраняется высокой и имеет тенденцию к росту дифференциация населения по уровню доходов: индекс Джини сложился в 2008 году в размере 0,386 (2007 год — 0,373); соотношение доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения составило 12,9 раза (2007 год — 11,7 раза), на долю 10-процентной группы с наибольшими доходами пришлось 28,5 % всех денежных доходов населения (2007 год — 27,6 %).

     Номинальная величина среднедушевых денежных доходов  сложилась в размере 10037 рублей, что составляет 2,6 прожиточных минимума.

     Финансово-экономический  кризис оказал негативное влияние на уровень жизни населения области.

     В 2011 году уровень реальной оплаты труда повысится на 2—2,6 % к предшествующему году, в 2012 году — на 2,7—3 %. Удельный вес оплаты труда в доходах населения снизится с 34 п% в 2008 году до 32 % в 2012 году.

     В 2009—2012 годах рост трансфертов сохранится в размерах, превышающих инфляцию, за счет прогнозируемой индексации пенсий, пособий и других социальных выплат. Общий объем социальных трансфертов возрастет за 2009—2012 годы к уровню 2008 года в 2 раза, при этом доля социальных трансфертов в общей сумме доходов населения возрастет с 20,5 % в 2008 году до 26,7 % в 2012 году.

     В результате реализации комплекса мер  по поддержке и развитию предпринимательства будет обеспечен рост доходов от предпринимательской деятельности и натуральных доходов от эксплуатации личных подсобных хозяйств. Удельный вес данных доходов в общем объеме денежных доходов населения увеличится с 13,8 % в 2008 году до 15 % в 2012 году.

     Среднедушевые денежные доходы населения в 2010 году увеличатся до 12302—12343 рублей в месяц, в 2011 году — до 13920—13965 рублей, в 2012 году — до 15520—15644 рублей.

     В 2008 году, как и в предыдущие годы, основную часть доходов население использовало на покупку товаров и оплату услуг (73 %).

     В 2009—2012 годах доля потребительских расходов будет возрастать, составив по итогам 2012 года 76 % от общей суммы доходов населения. Покупательная способность среднедушевых денежных доходов по отношению к величине прожиточного минимума составит в 2010 году 2,4, в 2012 году — 2,5.

     Развитие отраслей социальной сферы

     Развитие  материально-технической базы учреждений социально-культурной сферы области  осуществляется за счет средств консолидированного бюджета области, государственной поддержки из федерального бюджета и внебюджетных источников.

     В структуре расходов консолидированного бюджета области около 60 % — расходы социальной направленности. В 2008 году из областного бюджета выделено 8,1 млрд. рублей, что на 9,5 % больше уровня 2007 года.

     Существенное  повышение качества социальных услуг  обеспечено в рамках реализации приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье» за счет серьезного материально-технического оснащения лечебно-оздоровительных и образовательных учреждений.

     Прогноз развития отраслей социальной сферы  на 2010—2012 годы ориентирован на создание необходимых условий для удовлетворения минимальных потребностей всех групп населения в социальных услугах при формировании оптимального соотношения платности и бесплатности услуг населению с одновременным обеспечением адресной и дифференцированной поддержки малообеспеченных граждан. Обеспечение доступности населения к гарантированному объему социальных услуг будет сочетаться с повышением качества услуг, преодолением проблем функционирования и кадрового обеспечения социальной сферы, повышением эффективности использования бюджетных средств.

     С учетом реализации мероприятий по оптимизации и сокращению неэффективных расходов на содержание учреждений социально-культурной сферы, ожидаемого в 2010—2012 годах ввода объектов, прогнозируемой динамики численности населения области (в том числе детского), а также реальной наполняемости учреждений социально-культурной сферы, в 2010 (2012) году ситуация с обеспеченностью области объектами социальной инфраструктуры будет выглядеть следующим образом:

     — уровень обеспеченности дошкольными  образовательными учреждениями составит 614 (628) мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 6 лет при социальном нормативе 700 мест;

     — уровень обеспеченности общеобразовательными учреждениями в целом по области сохранится ниже нормативного (по социальному нормативу предусмотрен односменный режим обучения, фактически — 9,8 (9,5) % детей будут вынуждены заниматься во вторую смену, при этом общеобразовательные учреждения в сельской местности недоукомплектованы учащимися);

     — уровень обеспеченности больничными  учреждениями в целом по области будет ниже нормативного — 109,8 (110) коек на 10 тыс. жителей, по социальному нормативу — 134,7;

     — уровень обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями в целом по области будет превышать нормативный (по социальному нормативу — 181,5 посещений в смену на 10 тыс. жителей, фактически по области — 229,6 (226);

     — уровень обеспеченности библиотечными  учреждениями сохранится в размере 53,5 на 100 тыс. жителей, дворцами и домами культуры, другими учреждениями культурно-досугового типа в размере 53,3 (53) на 100 тыс. жителей, что можно считать достаточным с учетом их реальной посещаемости;

     — уровень обеспеченности местами  в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов составит до 32,1 (32,4) на 10 тыс. жителей.

     Жилищное строительство

     Одной из социальных проблем в области является жилищная проблема. Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2008 году составил 321,7 тыс. кв. метров общей площади, в том числе индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов — 115,3 тыс. кв. метров общей площади. Доля индивидуального жилищного строительства в 2007 году составила 47 % от общего объема введенного жилья, в 2008 году — 35,8 %.