Региональный аспект уровня и качества жизни населения России

     Содержание 

Введение 3

1. Теоретические основы  уровня и качества  жизни населения 5

1.1 Уровень и качество  жизни населения,  индикаторы и их  сущность 5

1.2 Основные показатели  уровня и качества  жизни населения  на примере развитых  зарубежных стран 10

2. Уровень и качество  жизни населения  России. 15

Государственное регулирование социально-экономической  политики в России 15

2.1 Проблема бедности  населения России 15

2.2 Государственная  политика в области  регулирования уровня  и качества жизни  населения России 18

3. Региональный аспект  уровня и качества  жизни населения  России 26

3.1 Социологические  проблемы повышения  уровня и качества  жизни в Брянской  области 26

3.2 Прогноз социально-экономического  развития Брянской  области на 2010 год  и на период  до 2012 года 29

Заключение 38

Список  использованной литературы 41

 

     Введение 

     Повышение уровня и качества жизни населения  является стратегическим направлением развития России в XXI веке. Большинство  россиян надеется, что Россия XXI века будет представлять собою сильное  социальное государство, со справедливым обществом, здоровым народом, обеспеченными  семья ми, свободными гражданами.

     Однако  не исключено, что при неразумной государственной политике грядущим поколениям России достанется дряхлеющее в борьбе с центробежными тенденциями  и переворотами государство, расколотое и разлагающееся под бременем бедности и нищеты общество, больное  и полуграмотное по стандартам ХХI века население, распадающаяся семья, зависимая экономика и несвободный  гражданин.

     Как бы ни был нежелателен пессимистический вариант, возможность и того и  другого пути развития заложена в  нашем прошлом и настоящем, в  реальной ситуации, сложившейся в  стране, в начале ХХI века.

     Сегодня Россия выздоравливает от стрессов и  кризисов, произошедших в 90-е годы, однако, проблемы все-таки существуют. По оценкам  специалистов 70% населения России живет  в состоянии затяжного психо-эмоционального и социального стресса. Смертность почти вдвое превышает рождаемость. Происходит резкое старение населения. Количество неработающих приближается к количеству работников. Продолжительность  жизни мужчин самая низкая в Европе. Крайне неудовлетворительные показатели имеет и такой важнейший показатель уровня жизни как доходы населения. Сегодняшняя социальная политика России способна привести страну к политической катастрофе.

     В условиях, когда терпение населения  России находится практически на грани социального взрыва, крайне важным моментом является планомерное  проведение продуманной государственной  социальной и экономической политики, направленной на улучшение уровня и  качества жизни населения России.

     Государственное регулирование уровня и качества жизни населения России реализуется, во-первых, через систему социальной политики государства, и, во-вторых, посредством проведения государственной экономической политики. Без преодоления общесистемного экономического кризиса Россия не сможет реализовать социальную политику в достаточном для населения страны объеме. В тоже время, общество, большинство граждан которого существует на грани бедности рискует приобрести такие вечные спутники нищеты как отсутствие патриотизма, мотивации к труду, желание создавать семьи и растить детей.

     Современная ситуация в мировом сообществе характеризуется  устойчивым переходом наиболее развитых стран на принципиально новую  стадию своего развития – постиндустриальное общество. Этот переход часто ассоциируется  с вступлением человечества в  новую эру – «эру качества». Качество становится основным показателем и  критерием жизнедеятельности.

     Актуально это и для современной России, имеющей все предпосылки для  выхода на принципиально новый виток  своего развития. Всякая потеря людских  ресурсов независимо от характера и  конкретных причин, как в количественном, так и в качественном отношении, дестабилизирует и ослабляет  страну, становясь угрозой национальной безопасности. Основной путь решения  этой проблемы – улучшение качества жизни населения.

     Назрела настоятельная необходимость формирования новой идеологии, воплощённой в  государственной политике. Приоритетом  в обществе и государстве должны стать человек и его семья. Единый интегральный показатель успеха такого нового курса – повышение  качества жизни населения.

     Для выполнения этой задачи и направлены проводимые в стране с 1 января 2006 г. приоритетные национальные проекты  в области образования, здравоохранения, жилищного строительства и сельского  хозяйства.

 

     1. Теоретические основы  уровня и качества  жизни населения 

     1.1 Уровень и качество  жизни населения,  индикаторы и их  сущность  

     История изучения проблемы уровня и качества жизни начинается с XVIII. Этой проблемой занимались такие известные ученые, экономисты и философы как А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс и современные исследователи XX века Ф. Хайек, П. Таунсенд и др. [7, с.12].

     В работах А. Смита выявлена относительная  природа бедности через связь  бедности и социального стыда, т.е. разрыва между социальными стандартами  и материальной способностью придерживаться их. В XIX веке было предложено вычислять черту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворением основных потребностей индивида, связанных с поддержанием определенного уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследования проблем уровня и качества жизни внесли как экономисты, так и социологи, большинством которых была признана закономерность существования разного уровня жизни людей в обществе.

     Первые  исследования уровня жизни разных социальных групп населения в России были проведены в 1909 году А.М. Стопани. [16, с.102]. По этому обследованию самые  низкодоходные группы (ниже 250 руб.) тратили на физиологические потребности  более трех четвертей всех доходов, в то время как самые высокодоходные (более 900 руб.) чуть больше половины а  также специально исследовались  бюджеты безработных. В 1918 г. был составлен первый минимальный бюджет. В 1927 были обследованы бюджеты городских рабочих и служащих, в 1929 г., бюджеты колхозников, но последние были в значительной мере фальсифицированы. В дальнейшем данные обследования были запрещены, т.к. результаты резко отличались от тех описаний уровня жизни, которые давались официально. Самый «неприличный» факт, с точки зрения властей, - быстрый рост потребления алкоголя в ущерб жизни расходам семьи. В послевоенное время в СССР была опубликована единственная работа сотрудников Института труда Г.С. Саркисяна и Н.П. Кузнецовой, касавшаяся проблем бедности, но при употреблении только термина малообеспеченности, который продолжал употребляться до 1990 года [24, с. 76].

     Уровень жизни – это комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.

     Уровень жизни – многогранное явление, которое  зависит от множества разнообразных  причин, начиная от территории, где  проживает население, то есть географических факторов, и заканчивая общей социально-экономической  и экологической ситуацией, а  также состоянием политических дел  в стране. На уровень жизни в  той или иной степени может  влиять и демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные условия, объем и качество потребительских  товаров. Все наиболее значимые факторы  можно объединить в следующие  группы [8, с. 256]:

     - политические факторы;

     - экономические факторы;

     - социальные факторы;

     - научно-технический прогресс.

     Определение уровня жизни - сложный и неоднозначный  процесс. Так как он, с одной  стороны, зависит от состава и  величины потребностей общества, а  с другой, ограничивается возможностями  по их удовлетворению, опять же исходя из различных факторов, обуславливающих  экономическое, политическое и социальное положение в стране. Сюда относятся  эффективность производства и сферы  услуг, состоянием научно-технического прогресса, культурно- образовательным  уровнем населения, национальными  особенностями и др.

     Уровень жизни определяется системой показателей, каждый из которых дает представление  о какой-либо одной стороне жизнедеятельности  человека. Существует классификация  показателей по отдельным признакам: общие и частные; экономические и социально-демографические; объективные и субъективные; стоимостные и натуральные; количественные и качественные; показатели пропорций и структуры потребления; статистические показатели и др. [11. с 244].

     К общим показателям относятся  размеры национального дохода, фонда  потребления национального богатства  на душу населения. Они характеризуют  общие достижения социально-экономического развития общества. К частным показателям  можно отнести условия труда, обеспеченность жильем и благоустройство  быта, уровень социально-культурного  обслуживания и др.

     Экономические показатели характеризуют экономическую сторону жизнедеятельности общества, экономические возможности удовлетворения его потребностей. Сюда можно отнести показатели, характеризующие уровень экономического развития общества и благосостояние населения (номинальные и реальные доходы, занятость и др.) Социально-демографические показатели характеризуют половозрастной, профессиональный состав населения, физическое воспроизводство рабочей силы [10, с. 64].

     Деление показателей на объективные и  субъективные связано с обоснованием изменений в жизнедеятельности  людей и разделяются в зависимости  от степени субъективности производимой оценки.

     К стоимостным показателям относятся все показатели в денежной форме, а натуральные характеризуют объем потребления конкретных материальных благ и услуг в натуральных измерителях [12, с. 202].

     Для характеристики уровня жизни большое  значение имеют количественные и  качественные показатели. Количественные определяют объем потребления конкретных материальных благ и услуг, а качественные – качественную сторону благосостояния населения.

     Важную  роль при определении уровня жизни  играют статистические показатели, которые  включают обобщающие показатели, показатели доходов, потребления и расходов, денежных сбережений, накопленного имущества  и жилища населения и ряд других.

     Понятие уровня жизни неразделимо связано  с понятием качества жизни.

     Уровень жизни оценивает качество жизни  населения и служит критерием  при выборе направлений и приоритетов  экономической и социальной политики государства. По мнению большинства  социологов, основным определением качества жизни является следующее: качество жизни это совокупность показателей общего благосостояния людей, характеризующих уровень материального потребления (уровень жизни), а также потребление непосредственно не оплачиваемых благ [10, с. 64].

     Наиболее  полным определением качества жизни  населения является определение данное директором Государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт технической эстетики» (ВНИИТЭ) Министерства образования и науки Российской Федерации Владимиром Кулайкиным: «Качество жизни населения определяется жизненным потенциалом общества, входящих в него социальных групп, отдельных граждан и соответствием характеристик процессов, средств, условий и результатов их жизнедеятельности социально позитивным потребностям, ценностям и целям. Проявляется качество жизни в субъективной удовлетворенности людей самими собой и своей жизнью, а также в объективных характеристиках, свойственных человеческой жизни как биологическому, психическому (духовному) и социальному явлению» [24, с. 189].

     Высокое качество жизни отдельного гражданина – это, когда у него: