Российские
службы стандартизации – научно-исследовательские
институты Госстандарта РФ и технические
комитеты по стандартизации создаются
на базе организаций, специализирующихся
по определенным видам продукции (услуг)
и имеющих в данной области наиболее высокий
научно-технический потенциал.
Введенная
в действие с 1 января 1993 г. государственная
система стандартизации (ГСС) регламентирует
процессы построения, изложения и
распространения стандартов в Российской
Федерации. Ею предусмотрены демократизация
процедур разработки стандартов и устранение
монополизма в этой области.
ГСС
регламентирует процессы построения,
изложения и распространения
стандартов в Российской Федерации
и включает пять основополагающих стандартов:
ГОСТ
Р 1.0-92 Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Основные положения;
ГОСТ
Р 1.2-92 Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Порядок разработки
государственных стандартов;
ГОСТ
Р 1.3-92 Государственная система Российской
Федерации. Порядок согласования, утверждения
и регистрации технических условий;
ГОСТ
Р 1.4-92 Государственная система Российской
Федерации. Стандарты предприятия.
Общие положения;
ГОСТ
Р 1.5-92 Государственная система Российской
Федерации. Общие требования к построению,
изложению, оформлению и содержанию стандартов.
Государственные
стандарты Российской Федерации
включают:
- обязательные
требования к качеству продукции, работ
и услуг, обеспечивающие безопасность
жизни, здоровья и имущества, охрану окружающей
среды, обязательные требования техники
безопасности и производственной санитарии;
- обязательные
требования по совместимости и взаимозаменяемости
продукции;
- обязательные
требования к контролю качества продукции,
работ и услуг, обеспечивающих их безопасность
для жизни, здоровья людей и имущества,
охрану окружающей среды, совместимость
и взаимозаменяемость продукции;
- параметрические
ряды и типовое конструирование изделий;
- основные
потребительские и эксплуатационные свойства
продукции, требования к упаковке, маркировке,
транспортированию и хранению, а также
утилизацию продукции;
- положения,
обеспечивающие техническое единство
при разработке, производстве, эксплуатации
продукции и оказании услуг, правила обеспечения
качества продукции, сохранность и рациональное
использование всех видов ресурсов, термины,
определения и обозначения, метрологические
и другие общетехнические правила и нормы.
Система
стандартизации Российской Федерации
должна быть гармонизирована с международными,
региональными и нацинальными системами
и обеспечивать:
- защиту интересов
потребителей и государства в вопросах
качества и номенклатуры продукции, услуг
и процессов, их безопасность для жизни
и здоровья людей, охрану окружающей среды;
- повышение
качества продукции в соответствии с развитием
науки и техники, с потребностями населения
и народного хозяйства;
- совместимость
и взаимозаменяемость продукции;
- содействие
экономии людских и материальных ресурсов,
улучшение экономических показателей
производства;
- создание
нормативно-технической базы социально-экономических
программ и крупных проектов;
- устранение
технических барьеров в производстве
и торговле, конкурентоспособность продукции
на мировом рынке и эффективное участие
в международном разделении труда;
- безопасность
народно-хозяйственных объектов с учетом
риска возникновения природных и техногенных
катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
- содействие
повышению обороноспособности и мобилизационной
готовности.
Правильное
использование возможностей стандартизации
на предприятии позволяет повысить
эффективность его функционирования.
При этом основными составляющими экономического
эффекта на конкретном предприятии являются:
- снижение
себестоимости производства стандартной
продукции;
- увеличение
продажной цены единицы изделия вследствие
повышения его качества;
- рост объема
сбыта продукции в результате увеличения
спроса на более качественные изделия;
- уменьшение
количества необходимых средств предприятия
(как основных, так и оборотных) из-за сокращения
длительности производственного цикла
и более интенсивного использования оборудования
при выпуске стандартной продукции.
Основой
государственной системы стандартизации
является фонд законов, подзаконных
актов, нормативных документов по стандартизации,
имеющий четырехуровневую систему:
I.
Техническое законодательство –
правовая основа ГСС. Оно представляет
совокупность законов РФ, подзаконных
актов по стандартизации (постановлений
Правительства РФ, приказов федеральных
органов исполнительной власти), применяемых
для государственного регулирования качества
продукции, работ и услуг.
II.
Государственные стандарты, общероссийские
классификаторы технико-экономической
информации, представлены государственными
стандартами РФ; межгосударственными
стандартами (ГОСТами), введенными в действие
постановлением Госстандарта России (Госстроя
России) в качестве государственных стандартов
РФ; государственными стандартами СССР
(ГОСТ); правилами, нормами и рекомендациями
по стандартизации; общероссийскими классификаторами
технико-экономической и социальной информации.
Ш.
Стандарты отрасли и стандарты
научно-технических и инженерных
обществ представлены стандартами,
сфера применения которых ограниченна
определенной отраслью народного хозяйства
– отраслевыми стандартами (ОСТ)
или сферой деятельности – стандартами
научно-технических и инженерных обществ
(СТО). Категория ОСТ введена еще в 60-е гг.,
категория СТО впервые введена в 1992 г.
IV
.Стандарты предприятий и технические
условия представлены НД, сфера
действия которых ограничена
рамками организации (предприятия)
– стандартами предприятий (СТП) и техническими
условиями (ТУ).
Таким
образом, нормативные документы
по стандартизации, действующие в
Российской Федерации, подразделяются
на следующие основные категории:
- государственные
стандарты Российской Федерации – ГОСТ
Р;
- общероссийские
классификаторы технико-экономической
информации – ОКТЭИ;
- межотраслевые
стандарты РФ – ГОСТ;
- отраслевые
стандарты – ОСТ;
- технические
условия – ТУ;
- стандарты
предприятий и объединений предприятий
– СТП;
- стандарты
научно-технических и инженерных обществ
– СТО.
Государственный
и межотраслевой уровни обеспечиваются
действием международных и государственных
стандартов, разрабатываемых по всем
стадиям жизненного цикла продукции.
В них дается общая регламентация
всех отраслей хозяйства страны по
управлению качеством продукции: терминология
по качеству, оценка качества, рекомендации
по созданию систем управления качеством
(стандарт серии ИСО 9004).
Отраслевые
стандарты – ЕСКД, ЕСТД, ЕСТПП (ЕСКД
– единая система конструкторской
документации, ЕСТД – единая система
технологических документации, ЕСТПП
– единая система технологической подготовки
производства). Управление качеством в
отрасли ведется по государственным стандартам
и стандартам общих технических условий,
а также по отраслевым стандартам ОСТам.
На
уровне предприятия стандартизация учитывает
специфику производства: вид продукции,
серийность, особенности технологических
процессов и др. Эти нормы закрепляют в
стандартах предприятий.
Наиболее
многочисленная группа среди нормативно-технических
документов по стандартизации – технические
условия (ТУ). ТУ – это нормативно-технический
документ, устанавливающий комплекс технической
документации и требований на соответствующую
продукцию. Они регламентируют взаимоотношения
изготовителей и потребителей в вопросах
о качестве изделий при их изготовлении,
контроле, приёмке и поставки. ТУ разрабатываются
на продукцию, на которую стандарты не
устанавливаются. ТУ могут уточнять и
детализировать требования стандартов.
По
оценкам экспертов, применение стандартизации
дает снижение себестоимости продукции
машиностроения на 10–20%, а затраты на содержание
заводской службы стандартизации составляют
всего порядка 0,5% стоимости продукции.
Если
работы по стандартизации на конкретном
предприятии непосредственно направлены
на повышение качества продукции, то затраты
на их проведение первоначально выше ожидаемых
результатов. Однако в дальнейшем на продукцию
повышенного качества растет спрос потребителей
и она может быть реализована по значительно
большим ценам. Таким образом, рост объемов
поступлений от продаж может компенсировать
не только дополнительные затраты предприятия
по улучшению качества, но и обеспечить
в будущем более высокую прибыль по сравнению
с той, которую давала продукция, выпускавшаяся
ранее.
Если
проводимые на предприятии работы по стандартизации
не меняют качество выпускаемой продукции,
то затраты на их проведение непосредственно
перекрываются получаемой в рамках предприятия
экономией сырья, материалов, времени,
трудовых и финансовых ресурсов.
Так,
например, проведение работ по унификации
сырья и материалов обеспечивает сокращение
их типоразмеров в запасах предприятия,
снижение уровня самих запасов, значительное
сокращение необходимых складских площадей,
улучшение материально-технического снабжения,
экономию оборотных средств, ускорение
их оборачиваемости и др., что в свою очередь
положительно влияет на снижение издержек
производства и обеспечивает рост прибыли
предприятия.
К
основным задачам службы стандартизации
предприятия в общем случае относятся:
- ведение (хранение
и актуализация) фонда нормативно-технической
документации предприятия;
- разработка
технических условий на выпускаемую продукцию;
- экспертиза
и согласование проектов нормативно-технических
документов, поступающих на предприятие
со стороны;
- разработка
необходимых стандартов предприятия.
Если
служба стандартизации предприятия
выполняет функции базовой организации
по стандартизации в своей подотрасли,
то в круг ее первоочередных обязанностей
входят также следующие:
- разработка
проектов стандартов на продукцию и методы
ее испытаний для своей подотрасли;
- согласование
проектов стандартов смежных отраслей;
- экспертиза
и согласование проектов технических
условий, разработанных предприятиями
на продукцию, закрепленную за базовой
организацией.
Если
служба стандартизации предприятия выполняет
функции головной организации по стандартизации
в своей отрасли, то в перечень ее обязанностей
входит также координация работ по стандартизации
с директивными органами, Госстандартом
России и его организациями, другими министерствами
и ведомствами, соответствующими организациями
этой отрасли.
Умелое
использование возможностей стандартизации
руководителями предприятий может
послужить хорошей предпосылкой
для создания на них более эффективных
систем управления качеством продукции.
5.1.3.
Система международных
стандартов
В
ряде стран национальные стандарты
по управлению качеством существуют
с середины 70-х г. ХХ в. В первую
очередь, они разрабатывались и
применялись в целях обеспечения
качества на этапах проектирования и
производства в важнейших отраслях
промышленности – авиации, космонавтике,
производстве военной техники и т.д.
Опираясь
на национальный опыт в области стандартизации
и применения систем обеспечения
качества, Техническим комитет ИСО/ТК176
(ИСО – Международная организация
по стандартизации) осуществляет методологическую
и методическую работу в области межнациональных
проблем стандартизации. Членами этой
организации являются национальные органы
и эксперты из стран всех регионов мира,
крупных и малых, промышленных и развивающихся.
ИСО разрабатывает стандарты и руководства,
которые повышают ценность организаций
всех типов и способствуют более свободной
и беспристрастной торговле между странами,
разработал и в 1987 г. опубликовал первые
пять стандартов ИСО серии 9000. Помимо этого
был разработан словарь терминов и их
определений в области обеспечения качества
— МС ИСО 8402.
В
настоящее время широкое распространение
получили международные стандарты
ИСО серии 9000, которые вместе с
терминологическим стандартом ИСО
8402 отражают концентрированный мировой
опыт управления качеством. Это стандарты: