Ўзбекистонда сиёсий институтлар фаолиятини жараёнлари

Òîêâèëü фикрига кўра,  ýðêèíëèêíèíã  èæòèìîèé аіамияти шундаки, шахс эркинлик òóôàéëè ¢çèíè ³à¸òäà ðўёбга чиєариш èìêîíèÿòèãà ýãà á¢ëàäè,  æàìèÿòнинг òàð຺èé ýòèøига áà¼èøëàéäè. Øó áèëàí áèðãà Òîêâèëü огоілантирадики, ортиєча хом хаёлларга берилиб, ýðêèíëèêäàí ºàíäàéäèð ì¢úæèçàëàð êóòìàñëèê ëîçèì. Эркинликни ºàíäàéäèð оз муддатда ³àð áèð êèøè âà áàð÷àíè ò¢ëèá-òîøèá ¸òãàí ìîääèé âà áîøºà áîéëèêëàð áèëàí òàúìèíëàéäèãàí ì¢ë-ê¢ë÷èëèêнинг орзусига òåíãëàøòèðèá á¢ëìàéäè: «Àãàð êèì ýðêèíëèêäàí ýðêèíëèêíè ¢çèíè ýìàñ, áàëêè ºàíäàéäèð áîøºà íàðñàíè êóòñà, ó ºóë á¢ëèø ó÷óí ÿðàòèëãàíäèð»[24]. 

Шó êàáè ìóàììîëàðíè òà³ëèë ýòèøäà Òîêâèëü Ôðàíöèÿ âà ÀªØ мамлакатларидаги инєилобларнинг ва ижтимоий-сиёсий жараёнларнинг òàðèõèé òàæðèáàëàðèни єиёсий ўрганди. Токвилнинг хулосаси шуки, äåìîêðàòèÿ âà ýðêèíëèêíè òàúìèíëàøгà ³àëàë áåðóâ÷è ³îëàò, áó - äàâëàò ³îêèìèÿòèíèнг ³àääàí îðòèº ìàðêàçëàøувидир. Іîêèìèÿòíè îðòèº÷à ìàðêàçëàøòèðèøни ºàòîð ñè¸ñèé-³óºóºèé чоралар орєали демократияга кенгроє йўл очиб бериш зарур. Бундай óñóëëàð òîèôàñèãà ³îêèìèÿòíèнг á¢ëèíèøè, ìà³àëëèé  ¢çèíè ¢çè áîøºàðèø  тизимини такомиллаштириш мансубдир. Ëåêèí, Òîêâèëнинг фикрига кўра, áóндан келиб чиєадиган халє ñóâåðåíèòåòи ³àì ÷åãàðàñèç ýìàñ, яъни õàëº хоіиш-иродасининг  óñòóâîðëèãè ³àì меъёридан îøèá êåòìàñëèãè ëîçèì.  Бó ÷åãàðàëàð áóçèëñà, òèðàíèÿ ïàéäî á¢ëàäè, ê¢ï÷èëèê òèðàíèÿсè якка ³óêìäîð òèðàíëèãèäàí ³å÷ áèð êàì ýìàñ[25].

Биз сўз юритаётган даврда јарб сиёсий фикриётида юз берган јоявий ўзгаришлар доираси кенгайиб борди. Хусусан, ХIХ асрнинг биринчи ярмида немис либерализмининг йирик намояндалари Фридрих Дальман, Роберт фон Моль,  Юлиус Фрёбель  єарашлари ва фаолияти Германия сиёсий ва руіий иєлимига сезиларли таъсир кўрсатди. Лекин, уларнинг сафида  умумевропа аіамиятига эга бўлган либерал јоялар Вильгельм фон Гумбольдт ва Лоренц Штейнлар  ижодида дадил кўзга ташланди.

Вильгельм фон Гумбольдт (1767-1835) таниєли файласуф И.Кант билан бир єаторда немис либерализми илк даврининг машіур намояндаси эди. Унинг “Давлат фаолияти чегарасини ўрнатиш тажрибаси” номли асари 1851 йилга келиб нашр єилинди. Бу асарда Гумбольдт давлат ва инсоний индивидуализм нисбатини тадєиє этган. Гумбольдт фикрига кўра, асосий вазифа “давлат инсон учун кўпроє єулай іолатларни вужудга келтириши зарур”. Инсонлар ўртасидаги турлича ва мустаікам муносабатларда іар томонлама ривожланган индивидуаллик ва ўзига хос инсонни “Мен”ини  ана шундагина амалга ошиши мумкин[26].

ßíà áèð íåìèñ ìóòàôàêêèðè Ëîðåíö Øòåéí (1815-1890) ³àì æàìèÿò, äàâëàò, ³óºóº, áîøºàðóâ ñî³àëàðèäà ºàòîð ôóíäàìåíòàë òàäºèºîòëàð îëèá áîðäè. Óíèíã ¸çãàí àñàðëàðè è÷èäà «Ôðàíöèÿäà 1789 éèëäàí òî ³îçèðãà ºàäàð èæòèìîèé ³àðàêàòëàð òàðèõè», «Áîøºàðóâ ³àºèäà òàúëèìîò», «Ãåðìàíèÿ äàâëàòè âà ³óºóºè ò¢¼ðèñèäà ³îçèðãè äàâð âà êåëàæàê ôàíëàðè» êàáèëàð æàìèÿòíè ýðêèíëàøòèðèø ¼îÿëàðèãà áà¼èøëàíãàíäèð.

Хуллас, биз юєорида гувоі бўлганимиздек, эркинлик јояси азалдан кўплаб мутафаккирларни ўйлантириб келган. Лекин, шу жойда биз мутафаккирларнинг фикрларини эътиборга олган іолда либерализмнинг умумий тамойилларини іам умумлаштирган іолда келтириб ўтмоєчимиз. Зеро, бугунги кунга келиб унинг тарафдорларидан  іам кўра мухолифлари кўпайиб бормоєда. Хўш, муаммо нимада?

Лотин тилидаги “liber” (“іаво”) атамаси ўзагини асос єилиб олган либерализм тушунчаси ана шу іавони "эркинлик руіи" сифатида изоілашга таянади. Унга биноан, эркинлик - асосий єадрият бўлиб, ана шу анъана пойдеворида ривож топган мафкура бу єадриятни эълон єилади. Шу тариєа Либерализм тарихан “эркинлик руіи” билан белгиланди. Бироє, у назарий жиіатдан іали чуєур таілил этиш жараёнлари ниіоясига етмай туриб, бошєа умуминсоний єадриятлар тизимида “эркинлик руіи”га эришишнинг муіим талаблари билан уйгунликда намоён бўлди. Либерализм мафкурасига биноан эркинлик баркамоллик ва бахт сари универсал йўл эмас,  балки  умуминсоний єадриятлардан бири, холос. Шунинг учун іам назарий-услубий нуєтаи назардан либерализм тарихининг иккита ўзаро тенг ³уºуºли талєинлари мавжуддир. Биринчиси, асосан,  инглизларнинг “тинч инєилоб”лар ўтказиш анъаналари ва кенг эътироф этилган  ошкоралиги асосида вужудга келди; иккинчиси эса, асосан, француз инєилобининг радикал ва рационаллик руіидан баіра олган іолда ривожланди. Шу маънода айтиш мумкинки, либерализм Јарбда янги даврда пайдо бўлган “ўрта табаєа” ўзининг манфаатларини амалга ошириш, бутун иєтисодиёт ва тадбиркорликни эркинлаштириш  учун ижтимоий имкониятлар мажмуини яратиш маєсадларида шаклланди[1].

Албатта, бугунги кунга келиб бу тушунчанинг маъносини англаш учун унинг назарий ва амалий жиіатларини єайта ва танєидий чуєур ўрганиш талаб этилади. Либерализм ўз моіиятига биноан кўпроє шахс ва жамиятнинг іуєуєий тизимини англатади: иш єидириш ва иш ташлаш; товарларни сотиб олиш ва сотиш (шу жумладан меінатни);  пул ишлаб топиш ва ишлатиш; іукуматни сайлаш ва єайта сайлаш; іар хил бирлашмалар (ижтимоий ва сиёсий бирлашмалар) тузиш; инсонларнинг ўз фикр ва дунёєарашларини ојзаки ва ёзма баён этиш, турли сиёсий куч ва єарашларни муросага келтириш каби маъноларни ифодалайди.    Буларнинг барчаси єонун доирасида амалга ошмоји лозим деб билувчи  либерал іуєуєєа биноан єонунни маданий жиіатлардан етук одамларнинг  меъёрлашган табиий эітиёжлари йијиндиси, деб изоілайди. Аслида, бу таъриф либерал ижтимоий муносабатлар іар доим ва іар ерда іам мавжуд бўла олмаслигини ва либерализм маълум маънода либерализмнинг ожизлигини англатади. Масаланинг яна бир жиіати бор. Бу іам бўлса, либерализмнинг европацентрик хусусиятидир. Лекин, Европанинг ривожланган маданияти тарихан Шарєєа нисбатан кечроє тараєєий топганлигини эътиборга оладиган бўлсак, унинг умумпланетар универсал єадрият бўлишига даъво єилиши кўпинча асоссиз бўлиб чиєади. Биз шу маънода либерализмни конкрет тарихий вазият ва муіитга нисбатан єарашимиз лозим. Хусусан, ўз ваєтида Адам Смит бошєаришнинг либерал усулини Европадан ташєарида яроєсиз эканлигини айтган эди. Мумтоз либерализм юєорида айтилгандек, европоцентризм билан бојлиє бўлиб, у бутун тарихнинг маєсади дунёни јарблаштириш деган тасаввурда бўлган. Бу тасаввурдан у іозирги мураккаб давримизда іам воз кечган эмас. Хусусан, “Британника энциклопедияси”да либерализм “пайдо бўлиши жиіатидан јарбий дунёєарашдир, лекин сиёсат ва бошєарувдаги либерал усуллар Япония,  Исроил, Туркия, Греция ва бир єанча Лотин Америкасидаги ноевропа давлатларига кириб борди”,  дейилади. Шу билан бирга  Јарбдаги јоявий фикрлар тарихини ўрганган олимлар фикрича, “либерализм уюшєоє сиёсий куч сифатида мавжуд эмас: унинг бошєа кераги іам йўє, чунки унинг маєсадларига сиёсий даражада  камида Јарбда эришиб бўлинган. Лекин, у этос (одат),  онгсиз кўрсатма сифатида мавжуддир. У турлича ижтимоий, сиёсий ёки иєтисодий таърифлар єатламлари остида яширинган. Биз ўзимиз билмаган іолда 400 йилдан буён либерализм іавосидан нафас оламиз”[27].

Јарбдаги эркинлаштириш (либераллаштириш) жараёнлари  шуни кўрсатадики, либерализм  јояси умуман олиб єараганда, шахс эркинлигини жамият манфаатларига бутунлай єарши єўймайди, балки унинг асосий негизини ташкил этувчи єадриятлардан биридир. Шу маънода іозирги давр сиёсий фанлари хулосаларига кўра либерализмнинг асосини єуйидаги мезонлар белгилаб беради:

Биринчидан, шахс эркинликларининг давлат томонидан єонун іукмронлиги асосида тан олиниши ва кафолатланиши, яъни жамият іаёти ўз іолича эмас, балки ижроия ³окимиятдан мустаєил б¢лган суд томонидан ³имоя ºилинадиган ва іамма учун тенг бўлган єонунга амал єилган іолда кечиши лозим. “Кишиларни кишилар воситасида эмас, балки єонунлар воситасида бошєариш” эркинлаштиришнинг негизини ташкил этмоји керак. Бу аслида умуминсоний јоя ўз ваєтида Шарє мутафаккирлари (Конфуций, Фаробий, Абу Али ибн Сино, Беруний ва бошєалар) тамонидан тараннум этилган эди. Лекин у инєилобий дастур сифатида XVIII асрда Франция маърифатпарварлари томонидан ишлаб чиєилди. Амалда эса Европада ва АЄШда юз берган инєилоблар ва мустаєиллик учун курашлар натижаси ўлароє АЄШ конституциясида ¢з ифодасини топди.

Иккинчидан, илк эркинлаштириш јояларини яратишга интилган мутафакккирлар іар єандай хурофотга ºарши эдилар, масалан, динни рад этадиган интеллектуал муносабатлар намояндалари (Декарт, Гоббс, Локк, Спиноза кабилар[28]), шунингдек, ижтимоий шартнома (Руссо ва бошєалар)[29] ва “замонавий табиий іуєує”нинг кўпчилик назариётчилари учун эркин шахс, бу - ўз тафаккури талаблари асосидагина яшаётган инсондир. Бундан келиб чиєадики, “либерализм”, асосан, анъанавий єарашларга єарама-єарши оєимдир. Лекин, олдинги даврлардан буён яшаб келаётган мавжуд аъаналарнинг єонунларда ифодаланмаган интеллектуал, ахлоєий ва сиёсий меъёрлари іам яшаётганлигини  ва дунёнинг катта єисмида одамлар уларга риоя єилишларини либерализм іар доим іам тан олавермайди.

Масаланинг яна бир жиіатига, яъни либерализм ва демократиянинг ўзаро муносабатларига іам тўхталиб ўтиш ўринлидир. Маълумки, эркин ва доимий равишда ўтказиб туриладиган сайловлар, раібарларнинг мунтазам алмашиниб туриши ва уларнинг сиёсий фаолиятининг устидан назорат ºилиш тамойиллари демократик єадриятлар асосини ташкил этади. ªонун чиєарувчи іокимият томонидан шахс эркинликлари, хавфсизлиги, мулки, виждон эркинлиги, сўз эркинлиги, шартнома тузиш іуєуєи ва бошєаларни бузиш іолатларини олдини олишнинг   єонунийлаштириб єўйилиши эса либерализм јояларининг асосидир. Шунга єарамай, демократия ва либерализм айнан бир бўлмаган тушунчалардир. “Либерал-демократия” иборасидаги тушунчалар бир-бирини англатмайди. Уларни бирлаштирадиган умумийлик  шуки, демократия авторитар бошєарув тизимига єарши курашса, либерализм тоталитар тузум билан келиша олмайди.

Мутахассисларнинг фикрига кўра, ўтиш даврини бошидан кечираётган мамлакатлардаги авторитар бошєарув тизимида либерал жамият ёки демократик бошєарувда маълум бир муддатларда авторитар бошєарув унсурлари саєланиб туриши мумкин. Лекин, собиє коммунистик давлатлар, шунингдек Жанубий Америка мамлакатларида ўз умрини аллаєачон яшаб бўлган собиє диктатураларнинг аччиє тажрибасидан кўриниб турибдики, тоталитар бошєарув тузумида жамиятни демократик тамойиллар асосида ташкил этиш ва раібарларнинг єонуний ва доимий алмашинувини таъминлаш мумкин эмас. Аксинча,  демократик мезонлар асосида бошєарилаётган, шунингдек, ўзининг келажакдаги іокимиятининг халєчил бўлиши учун ислоіотлар ўтказаётган іукуматлар фаолият юритаётган жамиятларда шахс эркинликлари ва іуєуєларини іимоя єилишнинг іуєуєий ва сиёсий асослари шаклланиб келмоєда.

Ушбу мулоіазалардан келиб чиєадики, умумий маънода, либерализм ва демократия тушунчалари іам кўпинча бир-бирини таºозо ºилади. Лекин, охирги пайтда консерватор оєимлар, социалистлар, ўнг ва сўл оєимлари вакиллари саноат ва технологиялар ривожланишининг мислсиз даражада ўсиб бораётганлиги сабабли кишиларда пайдо бўлаётган хавф ва саросималарни ифодалаб, либерализмни ижтимоий адолат нуєтаи назаридан танєид єила бошладилар. Масалан, таниєли француз ёзувчиси ва жамоат арбоби Морис Дрюон Россияда чоп этиладиган “Труд” газетаси саіифасида чиєиш єилиб, Россияда тоталитар тартиб єулагандан сўнг мамлакатда либерализм байроји остида давлат мулки талон-тарож єилинганлиги, бир бутун олигархлар тўдаси вужудга келиб, мисли кўрилмас даражада бойиб кетиб, жамиятда ојир ижтимоий тенгсизлик ва муаммолар келтириб чиєарганлигини таъкидлайди. Бу арбобнинг фикрига кўра энди мамлакатни бу иєтисодий ва маънавий инєироздан олиб чиєиш либералларнинг инсон іуєуєлари іаєидаги баєириє-чаєириєлари ёрдамида эмас, балки єаттиєєўл сиёсат ёрдамида амалга ошмоји зарур. Бу даврда маълум бир олигархларга єарши єонуний чоралар кўриш либерализмдан чекиниш ва инсон іуєуєларининг бузилиши эмасдир, чунки М.Дрюон фикрича, Јарб мамлакатларининг ўзида іозирда сўллар, іатто центристлар іам ана шу “либерализм”ни зўр бериб єарјамоєдалар. Уни ижтимоий офат деб баіоламоєдалар[1].    Албатта, либерализмнинг инсон ва жамият учун берадиган имкониятларини іам инкор этиб бўлмайди. Хусусан, либерализмнинг фазилатларидан бири, бу - меінат унумдорлигини оширишга у берадиган рајбатдир.  Ишлаб чиºариш ва истеъмолни юксак  ошириб боришдаги муаммолардан бири, бу ортиєча ишлаб чиºариш єудратининг нимага ва нима учун ишлатилишидадир. Аслида, янги давргача кўплаб инсонлар салкам очлик ва асосан озиє-овєат ресурсларига бојлиє іолда яшаганлар. Европа оламида иєтисодга бозор муносабатларининг кириб келиши натижасида єўшимча ресурсларнинг к¢пайишига эришилди. Бу эса ўз навбатида а³оли турмуш фаровонлигини ортишига олиб келди. Таниєли иєтисодчи олим Ф.Хайекнинг фикрича, капитализм илк пайтларида єашшоєларни кўпайтирди. Шунинг учун іам капитализм ўз замондошларининг назарида єашшоєликни кўпайтирувчи тузум бўлиб ифодаланди. Лекин, тарихий ривожланишни кейинги даврларининг кўрсатишича, бу єарашлар нисбий бўлиб чиєди. XX асрга келиб јарб мамлакатлари ишлаб чиєариш унумдорлигидан ўша эски даражадаги демографик іолатдаги аіолининг турмуш фаровонлигини кўтариш, ижтимоий іимояни кенгайтириш учун фойдаландилар[30].

XX аср иккинчи ярмига келиб капитализм тўјрисидаги  єарашлар ва кескин танєидий фикрлар юзаки бўлиб чиєди. Айниєса, коммунистик мафкура ва жаіон социализм тизими емирилиб тугагач, икки єарама-єарши тизим ўртасидаги мусобаєа натижалари социализм фойдасига хизмат єилмади. Аксинча, эркин бозор муносабатларига асосланмаган жамиятларда аіолининг  турмуш даражаси пастроє бўлиб чиєди. Устига-устак бу каби жамиятларнинг ижтимоий тизими ваъда єилинганига нисбатан тенгсизроє бўлиб чиєди. Либерализм іимоя єиладиган “алмашиб турувчи адолат” жамияти социализм амалга оширмоєчи бўлган “адолатли тенг таєсимлаш” ("єайта таєсимлаш")га нисбатан бутунлай єарама-єаршидир. Амалий іаёт ва тарихий тажриба бу іар иккала тушунчадан биринчиси маънавий маєсадларга эришишнинг бевосита йўли бўлмаса іам у ўзининг анча самарали йўл эканлигини исботлади[31].

Бунга єандай далиллар келтириш мумкин? Маълумки, эркинлаштириш мафкураси фуєароларнинг єонун олдида  тенглиги ¼оясини илгари суради, у іар єандай имтиёзларга баріам бериш тарафдоридир.

Либерал, очиє иєтисодиёт єисєа муддат якунида іолатларнинг тўла алмашиниб туришига имконият беради. Бунга иккита мисол келтириш мумкин. Биринчиси: АЄШда икки аср давомида аристократия єатлами деярли йўє бўлиб кетди, чунки бу мамлакатда одатда кимки бор пулини ишлаб чиєариш ва хизматларга сарфламаса, унинг бойлигидан асар іам єолмайди. Аристократик єатлам эса, маълумки, олдин тўплаган бойлигидан фоиз олиб яшашга ўрганган, яъни маълум маънода жамият учун паразит табаєа іисобланади. Иккинчи мисол: Коммунистик давлатларда эса єисєа муддат ичида имтиёзларга эга “номенклатура”, яъни яна ўша паразит табаєа пайдо бўлди ва бу жамиятлардаги ижтимоий тенгсизлик бошєа јарб демократик давлатлардагига нисбатан кучлироє ва шафєатсизроє  бўлиб чиєди.

Бошєача айтганда, инсоннинг эркин фаолияти учун имкониятлар эркин бозор муносабатларига асосланган жамиятларда кўпроє таъминланар экан. Айнан шундай жамиятда инсон тараєєиёти кўпроє унинг іаракатларига бојлиє бўлади ва бунда текинхўр инсонларга ўрин єолмайди. 

Ижтимоий адолат нуєтаи назаридан либерал жамиятларда фаолиятсизлик оєибатида кишиларнинг тезда ўз бойликларидан ажралиши іолатларига даъволарнинг асоссизлиги маълум маънода биз номини тилга олган Ф. Хайекнинг “икки томонлама парадокс” назариясида кўрсатиб берилган. Хайек фикрига кўра, бозор мунсабатлари иєтисодий фаолиятни бошєариш учун яхшироє имкониятлар яратади: “Бозор муносабатлари шароитида іар хил товар ва хизматларнинг нархларига нисбатан бозордаги талаблар доимо “кутилмаган”іолда пайдо бўлади. Агар ана шу нархга нисбатан талаблар “кутилмаган” іолда пайдо бўлмаганида эди, турлича фаолиятларнинг єайси бири муіимлигини билишга интилишнинг ўзи бўлмасди, шунингдек, инсоний жамият эса іозирги даражада ривожланмаган бўлар эди”.[32] Хайекнинг фикрича, инсон манфаатини ифодалашдаги “кутилмаган” іолатлар инсоннинг ишлаб чиєаришдаги іаєиєий ўрнини шакллантиради.