Конституционные права и свободы человека и гражданина

 

Министерство сельского  хозяйства и

продовольствия Российской Федерации

 

Оренбургский государственный  аграрный университет 

 

Юридический факультет

Кафедра конституционного и муниципального права

Допущено к защите

Зав. Кафедрой конституционного и муниципального права

 

“_____”_______________2011

Дипломная работа

Конституционные права и свободы человека и  гражданина

Специальность 021100 Юриспруденция

Выполнил студент____________

                                      подпись

группа Ю-______, ________курса, дневного отделения

Научный руководитель

 

подпись

 

 

Оренбург, 2011

 

 

Оглавление

 

Введение………………………………………………………………………...…3

 

1. Общая характеристика  конституционных прав и свобод  человека и гражданина………………………………………………………………………...5

1.1. Сущность правового  статуса человека и гражданина………...…………....5

1.2. Понятие конституционных  прав и свобод....................................................13

1.3. Правовое регулирование  статуса человека и гражданина  в Конституции      РФ……………………………………………………..…………………………..19

 

2. Классификация прав  человека и гражданина.………………………..……22

2.1. Личные (гражданские) права  и свободы человека и гражданина……..…22

2.2. Политические права и свободы человека и гражданина………………....34

2.3. Социально-экономические  и культурные права и свободы  человека и гражданина.............................................................................................................47

 

  3. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина……..61

3.1. Понятие конституционных  гарантий прав и свобод человека и  гражданина………………………………………………………………………..61

3.2. Классификация гарантий  прав и свобод человека и гражданина...............64

 

Заключение……………………………………………………………………….71

Список литературы…………………………………………………...………….74

Приложение …………………………………………………………………..….78

 

 

Введение

 Часть 1 ст.1 Конституции  Российской Федерации провозглашает  нашу страну демократическим  правовым государством с республиканской  формой правления. Смысл правового  государства раскрывается через  ст.2 Конституции: “Человек, его права  и свободы являются высшей  ценностью. Признание, соблюдение  и защита прав и свобод человека  и гражданина - обязанность государства”.  Данный конституционный принцип  – одна из фундаментальных  основ конституционного строя  Российской Федерации. Понятием  «высшая ценность» не определяется  никакая другая основа конституционного  строя.

Институт прав и свобод закрепляет наиболее важные и социально  значимые для отдельного человека, общества и государства права  и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения  его достоинства   и чести, присущей человеческой личности; естественного  права на участие в решении  вопросов устройства и управления тем  обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей.

Однако закрепление в  российском праве института прав и свобод как приоритетного произошло  в связи с изменением в нашей  стране политического строя и  признанием прав и свобод человека высшей ценностью. В предыдущих Конституциях нашей страны раздел о правах человека и гражданина  не всегда занимал  столь значимое место. Конституционное  право советского периода ставило  интересы государства превыше интересов  личности, и, несмотря на формальное закрепление  широкого перечня прав и свобод зачастую сильно их ограничивало. 

Актуальность темы обусловлена  значением конституционных прав и свобод человека и гражданина в демократическом государстве, особенно актуален данный вопрос применительно к молодой Российской демократии, так как в России относительно недавно признан приоритет прав и свобод человека и гражданина и созданы механизмы для их реализации и защиты.

 Цель данной работы  заключается в исследовании закрепленных  в Конституции Российской Федерации  прав и свобод человека и  гражданина. 

Поставленная цель решается посредством следующих задач:

- исследовать сущность  правового статуса человека и  гражданина;

-  исследовать содержание  конституционных прав и свобод. Предметом исследования, проведенного  в данной работе, выступают права  и свободы человека и гражданина, их содержание и гарантии.

В работе были использованы Конституция и комментарии к  Основному закону Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, международные нормативно – правовые акты, монографии и периодика, материалы  судебной практики. Теоретической основой  работы явились труды таких ученых как: М.В. Баглай; В.А. Карташкин; Е.А. Лукашева; и ряда других.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика  конституционных прав и свобод  человека и  гражданина.

1.1. Сущность правового  статуса человека и гражданина

Под правовым статусом человека и гражданина понимается юридически закрепленное положение человека и гражданина в обществе, государстве. Главное содержание правового статуса составляет совокупность  прав и обязанностей человека и гражданина, но на него влияют и другие правовые факторы: гражданство, принципы правового статуса человека и гражданина, гарантии прав и свобод.

Вопрос о правах человека и гражданина является составной  частью проблемы фактического положения личности в обществе и государстве. Понятия «правовое положение» и «правовой статус» личности близки по существу, в этих понятиях отражаются все основные стороны юридического бытия индивидов: их потребности, интересы, мотивы, трудовая, общественная, политическая и другая деятельность, все виды взаимоотношений друг с другом и с государством.

Особый характер основ  правового статуса человека и  гражданина состоит в том, что  они включают в себя наиболее значимые права, свободы и обязанности, имеющие  особую ценность, как для человека, так и для государства. Институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу  каждого человека от произвола государственной власти. Это - сердцевина конституционного строя.

Для раскрытия понятия  прав и свобод человека и гражданина необходимо дать понятие прав и свобод.

 «Свободы — права  индивидов и народов, исконно от природы присущие, а не дарованные государством, которое не может регулировать их, вмешиваться в них, а лишь обязано воспринимать их как данность и констатировать существование их вне своей воли и власти и защищать их».

При всей своей многогранности и сложности современное конституционно-правовое учение о свободе может быть кратко выражено в следующих основных постулатах:

1) все люди свободны от рождения и никто не вправе отчуждать их естественные права. Обеспечение и охрана этих прав — главное назначение государства;

2) свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Свобода человека, следовательно, не может быть абсолютной, она ограничена таким же состоянием других людей. Равенство возможностей для всех — основа свободы;

3) границы свободы могут быть определены только законом, который есть мера свободы. Свобода и правопорядок не антагонисты, если закон демократический. Следовательно, все, что не запрещено, то дозволено;

4) часть дозволенного определяется через права человека. Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои возможности, но ни один набор прав не исчерпывает содержания свободы;

5) ограничение прав возможно исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе.

Свободы пришли в международное право из государственного, национального права и, закрепившись в нем, стали общеобязательным международным стандартом. Начиная с Устава ООН (1945г.) в международно-правовых актах в области защиты прав человека утвердилась двуединая формула «права человека и основные свободы». Всеобщая декларация прав человека заявила, что «каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами», закрепленными в ней (ст. 2).

Свободы индивида, как «естественные  и неотчуждаемые права человека», стали развернуто закрепляться со времен американской и французской революций XVIII в. Конституция США (Билль о правах) 1776г., принятая в штате Виргиния, к таким «неотъемлемым правам, от которых они (индивиды) не могут отречься, вступая в общество, и которых они не могут лишить свое потомство», отнесла такие свободы, как: право на жизнь, свобода приобретать естественность и владеть ею, свобода «стремиться к достижению счастья» и пользоваться им, свобода добиваться безопасности и пользоваться ею» (ст.1). Французская Декларация прав человека и гражданина 1789г. записала следующие «естественные и неотчуждаемые права человека»: свобода, собственность, безопасность и сопротивление гнету (п. 2). Тогда же был сформулирован единственный предел свободам: «необходимость обеспечить за другими членами общества пользование теми же правами» (п. 4).

Со временем число признаваемых свобод индивидов расширялось. Стало  принятым подразделять их на личные (неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки, телефонных переговоров, свобода совести, убеждений, мысли и др.) и политические (свобода слова, печати, собраний, митингов, демонстраций и др.).

«Права человека - понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его  возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах» .

Юридическое выражение проблемы прав человека имеет в своей основе вопрос о характере распределения  социальных возможностей и обязанностей между людьми в пределах конкретных общественных отношений, социальной реальности. Конкретизируется он в понимании соотношения социальной действительности и ее правового выражения применительно к статусу личности. В истории общественной мысли и в юридической литературе существуют два основных подхода к природе и сущности прав человека.

Согласно первому подходу, права человека и гражданина —  это его естественные, прирожденные свойства, с одной стороны, не зависящие  от их признания государством, т.е. неотчуждаемые, а с другой — связывающие государство, гарантируемые и охраняемые им как требования и принципы, обусловленные природой человека. В этом смысле человек есть «мера всех вещей», так как он обладает неотъемлемыми правами, которые не дарованы ему добрым правителем или законодателем.

Второй подход — позитивистский — исходит из того, что права  человека производны от государства, которое  по своему усмотрению определяет их вид, содержание и объем, т.е. дарует их человеку и гражданину.

Каждый из этих подходов отражает фактическое положение  дел, но страдает односторонностью. «Гуманный  пафос школы естественного права, отстаивавшей неотъемлемость прирожденных прав человека, неизменно приходит в столкновение с реалиями общественной жизни. Позитивистский подход принижает роль человека, утверждает примат государства над личностью» . Истина, как всегда, находится посередине.

Институт прав и свобод в его естественно-правовой трактовке обязывает государственную власть признать и обеспечить конституционными и иными юридическими, а также всеми другими гарантиями такие прирожденные права человека, как права на жизнь, на достойный и достаточный уровень жизни, на личную неприкосновенность, свободу, и др. Однако существуют и такие права, которые получают реальное воплощение только благодаря государственной власти, принимающей соответствующие законы, закрепляющие социальные, духовные и материальные права.

В ХХ тоталитарные режимы серьезно нарушали права человека в собственных  странах. В результате стало очевидным, что возникла настоятельная необходимость  в международных документах, которые  кодифицировали и защищали бы права  человека. Это убеждение нашло  соответствующее выражение и  получило дальнейшее развитие в Уставе ООН, подписанном 26 июня 1945 года. Устав  гласит, что основная цель этой всемирной  организации заключается в том, чтобы «избавить грядущие поколения  от бедствий войны» и «вновь утвердить  веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и  женщин» .

К настоящему времени в  международном праве оформилась целая отрасли, посвященная правам человека - международное гуманитарное право. «Права человека в международном праве – совокупность прав, регулируемых системой норм и принципов, направленной на обеспечение прав и свобод индивида, групп индивидов и народов в государствах. Их формулирование, закрепление и претворение в жизнь осуществляются путем заключения международных договоров» .

Всеобщая декларация прав человека – это первый международный  документ, в котором изложен широкий, хотя и не полный, перечень основных прав человека. «По существу, декларация явилась первым международным актом, который признал, что права человека принадлежат ему от рождения и  без них он не может реализовать  себя как личность. И какое бы ни было по своему устройству государство, оно обязано уважать человеческие права, признавать их и обеспечивать».

Несмотря на то, что Всеобщая декларация прав человека не является международным договором, весьма широкое  распространение получило мнение, что  она в силу обычая приобрела обязательную силу.

На второй всемирной конференции по правам человека (Вена, Австрия, 14 – 25 июня 1993 года), 171 государство вновь подтвердили, что Всеобщая декларация прав человека «является общей нормой, к достижению которой должны стремиться народы всех стран», и что «долгом каждого государства, независимо от его политической, экономической и культурной систем, является содействие уважению прав человека, и основных свобод и защита этих прав» (Преамбула, пункт 8 Венской декларации и программы действий).