Государство: происхождение, основные признаки, функции

Государство: происхождение, основные признаки, функции

Формирование  государства у разных народов  шло различными путями. Это обусловило различные точки зрения в объяснении причин возникновения государства. 

Одной из древнейших теорий происхождения государства  является теологическая теория. Она  исходит из того, что происхождение  и существование государства  является результатом проявления божьей воли. 

Патриархальная  теория трактует происхождение государства  как результат исторического  разрастания патриархальной семьи. По Аристотелю, государственная власть есть продолжение и развитие отцовской  власти. 

Согласно договорной теории государство возникло в результате заключения общественного договора. Люди договорились между собой объединиться в государственный союз, создать  власть и подчиняться ей. 

Теория насилия  объясняет возникновение государства  завоеванием одних племен другими, т.е. военно-политическим фактором. 

Органическая  теория. По мнению Спенсера, общество функционирует  подобно человеческому организму. 

Марксистская  теория. Основными причинами происхождения  государства основоположники марксизма  считали раскол общества на антагонистические  классы с непримиримыми интересами, что было обусловлено изменениями  в экономическом базисе, которые, привели к появлению частной  собственности. 

Психологическая теория. Причиной возникновения государства  является определенное состояние психики  людей. 

Ирригационная теория. Возникновение государства  объясняется необходимостью строительства  гигантских ирригационных сооружений в аграрных районах. 

Государство - это  форма организации политической власти.

Признаки государства:

1. Территория. Это  пространственная основа государства.  Она включает сушу, недра, водное  и воздушное пространство и  др. На своей территории государство  осуществляет независимую власть  и имеет право защищать территорию  от вторжения со стороны других  государств.

2. Население.  Его составляют люди, проживающие  на территории государства.

Население государства  может состоять из людей одной  национальности или быть многонациональным, как, например, в России, где проживает  более 60 наций. Государство будет  стабильным и будет развиваться, если отношения между ними будут  добрососедскими, а не конфликтными.

3. Публичная  власть. Публичная власть иначе  называется властью общественной, т. е. властью, способной организовать  жизнь людей. Термин «власть»  означает способность влиять  в нужном направлении или иначе  способность подчинять своей  воле. Государственная власть осуществляется  с помощью государственных органов  и учреждении. Все они объединяются  в единую систему, называемую  государственным аппаратом. К  важнейшим его составляющим относятся  законодательные и исполнительные  органы. Государственная власть  распространяется на всех людей,  проживающих на территории государства.

4. Право. Это  система общеобязательных правил  поведения. В отличие от правил  поведения, существовавших в первобытном  обществе и обеспечивавшихся  силой общественного принуждения  (например, покинувшего поле боя  воина соплеменники изгоняли  из племени), правовые нормы охраняются  силой государства, т.е. специальными  государственными органами. Если  правила поведения в первобытном  обществе вырабатывались постепенно  самим обществом (обычаи, традиции, мифы, обряды, ритуалы и др.), то  правовые нормы формируются в  основном государственными органами.

5. Правоохранительные  органы. Они составляют особую  систему, в которую входят судебные  органы, прокуратура, милиция, органы  безопасности, внешняя разведка, налоговая  полиция, таможенные органы и  др. Они необходимы любому государству,  потому что государственная власть  осуществляется с помощью норм  права или конкретных распоряжений (приказов), носящих императивный  характер.

Если к власти проявляется неуважение или если нормы права не исполняются, то с  помощью правоохранительных органов  применяются меры принуждения (санкции), предусмотренные в нормах права.

6. Армия. Она  необходима для защиты территориальной  целостности государства. Обычно  пограничные споры и военные  конфликты возникают между смежными  государствами. По своему размеру  армия должна быть способной  отразить любую агрессию. Но армия  требует на свое содержание  и поддержание боеготовности  значительных материальных затрат. В некоторых государствах армия  используется во внутренних конфликтах.

7. Налоги. Это  обязательные платежи с получаемого  дохода граждан и организаций.  Их размеры и сроки уплаты  устанавливает государство, издавая  соответствующие законы. Налоги  необходимы для содержания государственных  органов, армии, выплаты пенсий, пособий многодетным семьям, безработным,  инвалидам. Если в стране происходят  различного рода чрезвычайные  происшествия (ЧП), то выделяется  часть средств также из налоговых  поступлений для устранения последствий  ЧП, бедствий.

8. Суверенитет.  Это независимость государства  при решении внутренних и внешних  вопросов его жизни. Иначе,  суверенитет -- это самостоятельность,  не подчиненность, не подотчетность  государства кому-либо. Различают  внутренний и внешний суверенитет.  Внутренний суверенитет означает, что государственная власть независимо  решает все вопросы жизни страны, и эти решения имеют обязательный  характер для всего населения.  Внешний суверенитет позволяет  государству самостоятельно строить  свои взаимоотношения с другими  государствами, основываясь на  своих интересах. 

Государство - это организация политической власти, действующей в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующей право и специальный аппарат принуждения.

Функциями государства  называют основные, социально значимые направления его деятельности, выражающие сущность государства и соответствующие  главным задачам определенного  исторического этапа развития общества, а также механизм государственного воздействия на происходящие в нем  процессы.

Формирование  функций происходит в процессе становления  и развития государства. Последовательность возникновения тех или иных функций  зависит от важности и очередности  задач, стоящих перед обществом. В разные исторические периоды приоритетное значение могут приобретать различные  цели государства, а следовательно - и его различные функции.

Каждая из функций  государства имеет определенное содержание, которое показывает, что  делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они  решают. Содержание функций не остается неизменным - оно меняется вместе с  изменениями, происходящими в обществе. На содержание функций современных  государств оказывают влияние национальные факторы, научно-технический прогресс, процессы информатизации и др.

По объекту  воздействия функции государства  могут быть разделены на внутренние и внешние. 

Внутренние функции - это основные направления деятельности государства внутри страны. К внутренним функциям государства относятся:

1) функция охраны  законности и правопорядка, прав  и свобод граждан государства;

2) функция легализованного  осуществления принуждения в  отношении различных социальных  групп и индивидуумов;

3) политическая  функция (обеспечение народовластия  и государственного суверенитета);

4) экономическая  функция (выработка экономической  политики, формирование и контроль  за расходованием государственного  бюджета, установление системы  налогообложения, ценовой политики, управление государственными предприятиями  и т. д.);

5) социальная  функция (создание системы социальной  защиты населения, систем здравоохранения,  образования, пенсионного обеспечения  и т. д.);

6) экологическая  функция (деятельность, направленная  на охрану, восстановление и улучшение  природных условий жизни людей);

7) идеологическая  функция (пропаганда определенных  идей и ценностей с помощью  государственных средств массовой  информации, воспитание в духе  официальной идеологии подрастающего  поколения и т. д.). 

Такой набор  функций государства - свидетельство  полного огосударствления общества, характерное для тоталитарных режимов. С изменением социальной структуры  общества на современном этапе насилие  в отношении многих социальных групп  перестает быть актуальным. Государство  уменьшает свое присутствие в  экономике. Не может быть признана главной  и идеологическая функция: общество должно развиваться в условиях идеологического  и политического плюрализма. На первый план выходит охрана интересов, прав и свобод человека. В деятельности государства важны также учет и координация интересов различных  групп населения, защита прав меньшинств, охрана окружающей среды. 
 
 
 

Внешние функции - это основные направления деятельности государства, проявляющиеся преимущественно  вне государства и общества, во взаимоотношениях с другими организациями  или государствами. Относятся:

1) защита государства  от внешней угрозы (строительство  вооруженных сил, ведение оборонительных  войн, создание и деятельность  контрразведки, пограничных войск  и т. д.);

2) функция взаимодействия  с другими государствами и  международными организациями (экономическое  сотрудничество, участие в работе  различных международных организаций,  в военно-политических блоках  и союзах и т. д.).

Так же все функции  могут делить на охранительные и  регулятивные.

Охранительные функции - это деятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений (охрана прав и свобод граждан, экологическая  функция, защита государства от внешней  угрозы).

Регулятивные  функции - это деятельность государства, направленная на развитие существующих общественных отношений (экономическая, функция взаимодействия с другими  государствами). 

Так же функции  могут быть постоянными и временными. Первые выполняются государством в  течение длительного времени  и чаще всего присущи государству  на ряде этапов его существования. Вторые - обусловлены конкретным периодом общественного развития и по мере перехода к иному периоду утрачивают свое значение. 

По важности в общественной жизни функции  делятся на основные и неосновные (подфункции). К последним относится, например, организация статистического  учета. Однако данная классификация  вызывает возражения в юридической  науке. Ряд ученых полагает, что поскольку  функциями государства являются основные направления его деятельности, признание каких-либо функций неосновными  некорректно. 
 
 
 

Форма правления

Форма правления - это организация верховной государственной  власти, порядок образования ее органов  и их взаимоотношения с населением.

Формы правления  различаются в зависимости от того, принадлежит ли верховная власть в государстве одному лицу, которое  одновремен-но является символом государства, или же она осуществляется при  помощи различных демократических  институтов (представительные органы власти, референдумы, и.т.д.).

Форма государственного правления дает возможность уяснить: 

• как создаются  высшие органы государства и каково их строение;

 

• как строятся взаимоотношения между высшими  и другими государственными органами;

 

• как строятся взаимоотношения между верховной  государственной властью и населением страны;

 

• в какой  мере организация высших органов  государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

 

По указанным  признакам формы государственного правления подразделяются на: 

1. монархические (единоличные, наследственные)

 

2. республиканские (коллегиальные, выборные)

 
 
 
 
 

1. Монархия