Основные признаки государства

    Содержание 

    Введение……………………………………………………………………..2

    1. Понятие и основные  признаки государства…………………………3

    2. Функции государства…………………………………………………...5

    3. Типология государства…………………………………………………8

    4. Форма современного  Российского государства…………………….11

    Заключение…………………………………………………………………12

    Список  использованной литературы…………………………………...14

    Введение

    Теория  государства, как и любая общественная наука, отражающая сферу человеческой деятельности, ставит задачу выработать объективные знания о действительности, в первую очередь о государстве и праве, этих специфических социальных явлениях, занимающих видное место в жизни любого общества и российского в частности.

    На  протяжении всей истории развития человеческой цивилизации государство и право  выступают как активные, деятельные силы, управляющие судьбами людей, классов, обществ. Следовательно, в работе будут затронуты несколько основополагающих понятий, которые в науке государства занимают не последнее место.

    Выбранная тема является актуальной, это обусловлено  тем, что среди множества проблем, касающихся государства, особое место занимают вопросы определения понятия форм государства.

    Государство выступает в качестве основного  средства осуществления политической власти. Это обстоятельство придает  ему статус основного института политической системы. От степени развитости государства, условий, форм, методов его функционирования в решающей мере зависит качество политической жизни, уровень демократизма общества. Наибольшее развитие демократические формы политической жизни получают в правовом государстве и гражданском обществе.

    Как политический институт государство  возникает на раннем этапе, в период разложения родового строя. Однако сам  термин «государство» впервые появляется в Новое время в Европе. Сначала  он укореняется в Испании и во Франции, позднее – в Германии.

    Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор  относятся к числу основополагающих и дискуссионных в государствоведении. Это «объясняется, по меньшей мере, тремя причинами. Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление».

    Целью данной работы является узнать, в чем  же состоит сущность государства  и его природы.

    В работе были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть понятия государства и его признаков;
2. Рассмотреть функции, которые выполняет государство;
3. И рассмотреть форму современного Российского государства.

    1. Понятие и основные  признаки государства

    Государство – исторически развивающееся  явление. С поступательным развитием общества изменяется и государство, его цели и задачи, управляющие структуры и функции. В соответствии с этим изменяются и взгляды на понятие государства, его роль и предназначение в общественной жизни. В различные исторические периоды научная мысль пыталась дать свое определение государства, используя в основном те объективные факторы, которые имели место в данный период и отражали особенности того или иного конкретного государства.

    Немецкий  юрист Р. Моль в 1872 г. писал, что «государство есть постоянный, единый организм таких установлений, которые, будучи руководимы общею волею, поддерживаемы и приводимы в действие общею силою, имеют задачей содействие достижению дозволенных целей определенного на данной территории народа, а именно, начиная от отдельной личности и кончая обществом, до тех пор, пока эти цели не будут удовлетворены собственными силами личности и пока они составляют предмет общей необходимости».

    Термин  «государство» в русском языке  происходит от слова «государь» (князь, царь, обладающие властью). В сербском языке - «держава». Этот термин имеет место и в русском, используется обычно в торжественном, возвышенном смысле. Термином «держава» обозначается и символ высшей власти русских монархов. Он представлял собой шар с крестом наверху.

    Государство в истории политической мысли  понималось и определялось различным  образом.

    И в современной научной литературе существуют разные подходы к его  пониманию.

1. Теологический подход. Согласно христианскому учению, государство – божественного происхождения. «Дар власти – от бога», - сказано в послании римского папы Льва XI («Новые дела). Целью власти является не преимущество правителя, а благо тех, кем он правит, а также мир, добрый порядок. Государство должно оберегать частную собственность, уважать права, чьи бы они ни были, оберегать рабочих от жестокости хищных хозяев и т.д.
2. Юридический подход. Он состоит в том, что государство рассматривается как юридическое лицо, юридическая персонификация нации. Нормативист Г. Кельзен рассматривает государство как воплощение права, персонифицированного права народа. Власть есть само право.
3. Классический подход. Он понимается как совокупность трех элементов: власть, территория, население.
4. Социологический подход. Он заключается в том, что государство – явление социальное, существует только в обществе, тесно с ним связано, им предопределенно. Однако здесь наблюдается два течения. Согласно первому государство отожествляется с обществом, государство есть само общество, особым образом организованное. Второй вариант состоит в том, что государство – относительно самостоятельная организация, не совпадающая с обществом, самостоятельный институт. Это современный подход, основывающийся на четком разграничении гражданского общества и государства. Государство - это организация особого рода, отвечающая на вопросы: кому и чему оно служит, каковы его цели и задачи.
5. Либеральная концепция государства – это концепция « государство – ночного сторожа». Государство не вмешивается в экономические и социальные отношения. Не управляет экономикой, культурой и т.п., а только устанавливает « правила игры» - нормы права, охраняет в обществе порядок.
6. Кибернетический подход. Этот подход состоит в том, что государство рассматривается как определенная система, в рамках которой движется информация с прямыми и обратными связями

    Один  из возможных вариантов краткого общего определения государство  имеет следующую формулировку. Государство - это организация политической власти, необходимая для выполнения как  сугубо классовых задач, так и преследования общих целей, вытекающих из природы всякого общества. В связи с этим, рассматривая вопрос о целях и задачах государства, необходимо пояснить тезис о двуединой общечеловеческой и классовой природе сущности и социального назначения государства.

    Передовая общественная мысль пришла к выводу, что государство, в отличие от догосударственной организации власти, характеризуется единой территорией, проживающим на ней населением, властью, которая распространяется на население, проживающее на данной территории. В то же время, как отмечает В.В. Кокошкин, каждый из характерных признаков государства представляет сложное понятие и требует самостоятельного исследования.

    Признаками  государства являются:

    1. Наличие особой публичной власти, которая, воплощаясь в государственных органах, выступает как государственная власть. Её осуществляет особый слой людей, выполняющий функции управления и принуждения, который является совокупностью государственных органов. Важнейшими государственными органами являются законодательные, исполнительные, судебные и карательные – армия, полиция, тюремные и исправительно-трудовые учреждения.

    2. Территориальная организация населения.  Государственная власть осуществляется  в рамках определенной территории  и распространяется на всех  людей, проживающих на этой территории. Между членами общества существует новый социальный институт – гражданство или подданство. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов – государственных границ, которые отделяют одно государство от другого.

    3. Государственный суверенитет, т.е.  “верховенство и независимость  государственной власти от любой  иной власти внутри страны  и вовне при строгом соблюдении  общепризнанных норм международного  права”. Государственный суверенитет,  дающий право государству самостоятельно и свободно решать свои дела, отличает государство наряду с другими его признаками от других организаций общества (например, политических партий). Независимость государственной власти конкретно выражается в следующем:

- в универсальности – только решения государственной власти распространяются на все на селение и общественные организации данной страны;

- в прерогативе – возможности отмены и признания ничтожным любого незаконного проявления другой общественной власти;

- в наличии специальных средств воздействия, которых нет ни у каких других организаций.

    4. Государство организует общественную  жизнь на правовых началах.  Деятельность всех государственных  органов основана на нормах  права. Государство - единственная  организация, которая осуществляет правотворчество, т.е. издает законы и другие правовые акты, обязательные для всего населения.

    5. Государственная организация с  необходимостью предполагает сбор  налогов с населения, взыскиваемых  в принудительном порядке. 

    Таковы  наиболее общие признаки государства как специфической организации общества. Сами по себе, они не дают полного представления о сущности и социальном назначении государства в его историческом развитии. Но с совершенствованием общества, самого человека меняется и государство, его общие признаки наполняются новым, перекликающимся со старым, но более рациональным содержанием.

    2. Функции государства

    Термин "функция" имеет в отечественной  и зарубежной научной литературе далеко не одинаковое значение. В философском и общесоциологическом плане он рассматривается как "внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений"; как совокупность обычных или же специфических действий отдельных лиц или органов, обусловленных их природой или необходимостью выживания; наконец, как наличие у отдельного лица или группы лиц специфических обязанностей, выполнение которых им предписывается в процессе выполнения ими служебной деятельности (функция врача, полисмена и т.п.). В данном случае функция воспринимается как служебная, профессиональная или любая иная потребность или обязанность действовать в соответствии с существующими правовыми и моральными установками и "в соответствующей манере".

    Применительно к государству термин, а вместе с ним и понятие "функция" приобретают несколько иной смысл и значение. Функции государства традиционно определяют как основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его развития целями, задачами и его социальным назначением.

    Исследование  функций государства является детализацией вопроса о его сущности, общественной роли. Функции отражают главные направления  деятельности государства по выполнению им своего предназначения. В функциях государства и проявляется его сущность.

    В отечественной политологической и  правоведческой литературе функции  государства делятся на внутренние и внешние.

    Внутренние  функции – это основные направления  государства по управлению внутренней жизнью страны.

    Экономические функция выражается в выработке и координации государством стратегии и тактики развития страны в наиболее оптимальном режиме. Экономическая деятельность государства проявляется в установлении налогов, выдаче кредитов, инвестиций, определении льгот в отношении некоторых товаров, в регулировании работы различных субъектов хозяйственной деятельности, строительство инфраструктуры, выработке программ экономического развития и т.п. Государство должно создать правовые основы рынка. Также государство может осуществлять непосредственное управление предприятиями некоторых особо важных отраслей народного хозяйства. Здесь оно выступает собственником средств производства, производителем материальных благ.

    Политическая  функция обусловлена необходимостью осуществления или гармонизации различных социальных групп. Проведение референдумов, выборов, позволяет государству определить действительную расстановку социальных сил, учесть в своей политике интересы различных социальных групп и не допустить их открытого столкновения. Особо важным представляется процесс формирования парламента, который должен представлять как бы срез общества. В РФ Государственная Дума формируется в основном по партийным спискам. На всенародных выборах партии должны преодолеть 5% барьер. В итоге по результатам выборов в Государственной Думе РФ заседают несколько партий, а те партии, за которые проголосовало менее 5% населения остались без депутатских мандатов. Т.е. мы получаем тот Парламент, за который часть населения не голосовала и соответственно изначально встаёт вопрос о легитимности Парламента. Далее, государство обеспечивает защиту конституционного строя, государственного суверенитета, ведёт правотворческую деятельность и официально представляет всё население страны, как во внутренних, так и во внешнеполитических делах.

    Социальная  функция. Её выполнение позволяет обеспечить нормальные условия жизни для  всех членов общества вне зависимости  от их участия в производстве материальных благ, а также от возраста, пола, здоровья и т.п. Государство в законодательном  порядке устанавливает: минимальный уровень оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий больным, инвалидам, пожилым людям, студентам, детям, матерям, безработным. В государственном бюджете РФ предусмотрено выделение предусмотренных средств на здравоохранение, культуру, образование. Всё это, позволяет людям вести достойную и активную жизнь, способствующие их развитию. Однако и в этом деле нужна осторожность: социальная политика проводится за счёт налогов и сборов, отчисляемых от предпринимательской деятельности, и если они высоки, то у предпринимателей пропадает стимулы работать. Население может деградировать. Нельзя также обеспечивать социальное регулирование по принципу уравниловки, т.к. это не обеспечивает прогресс общества.