Регулирование правовых отношений работников образования

      Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая  часть педагогической работы):

        18 ч в неделю:

• учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских;
• преподавателям педагогических училищ и педагогических колледжей;
• преподавателям специальных дисциплин 1-11 (12) классов музыкальных, художественных общеобразовательных учреждений;
• преподавателям 3-5 классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с 5-летним сроком обучения, 5-7 классов школ искусств с 7-летним сроком обучения (детских музыкальных, художественных, хореографических и других школ), 1-4 классов детских художественных школ и школ общего художественного образования с 4-летним сроком обучения;
• педагогам дополнительного образования;
• тренерам-преподавателям (старшим тренерам-преподавателям) образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;
• учителям иностранного языка дошкольных образовательных учреждений;

      20 ч в неделю 

• учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений;

      24 ч в неделю

• преподавателям 1-2 классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с 5-летним сроком обучения, 1-4 классов детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств с 7-летним сроком обучения;

      720 ч в год

• преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования.

      Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы:

      1) 20 ч в неделю - учителям-дефектологам  и учителям-логопедам;

      2) 24 ч в неделю - музыкальным руководителям и концертмейстерам;

      3) 25 ч в неделю - воспитателям образовательных  учреждений, работающим непосредственно  в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими отклонения в развитии;

      4) 30 ч в неделю - инструкторам по  физической культуре, воспитателям в школах-интернатах, детских домах, группах продленного дня общеобразовательных учреждений, в пришкольных интернатах;

      5) 36 ч в неделю - воспитателям дошкольных  образовательных учреждений, дошкольных  групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

      Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную), воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Учителям, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки их до установленной нормы часов другой педагогической работой. Педагогические работники должны быть поставлены в известность об уменьшении учебной нагрузки в течение года и о дозагрузке другой педагогической работой не позднее чем за два месяца.

      Следует учесть, что  за часы педагогической (преподавательской) работы сверх установленных норм производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке в одинарном размере [9]

      Педагогическая (преподавательская) работа сверх этих норм учебной нагрузки допускается  лишь с согласия учителей (преподавателей).

      Профессорам, доцентам, старшим преподавателям, ассистентам, преподавателям высших учебных заведений установлен 6-часовой рабочий день и 36-часовая рабочая неделя. Конкретный объем работ указанных категорий определяется администрацией вузов с учетом необходимости выполнения ими всех видов учебной, учебно-методической и научно-исследовательской работы, занимаемой должности, учебного плана вуза, плана НИР и т.п. Учебная нагрузка преподавателя оговаривается в контракте с ним и ограничивается верхним пределом (т.е. в пределах 6-часового рабочего дня) (п. 6 ст. 55 Закона об образовании).

      3. Особенности работы по совместительству для педагогических работников определяются в порядке, установленном Правительством РФ.

      Так, постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" (далее - постановление Минтруда России N 41) устанавливает особенности работы по совместительству для указанных категорий.

      Статья 284 ТК РФ ограничивает максимальную продолжительность работы как по внешнему, так и по внутреннему совместительству. Так, сотрудник не может трудиться по совместительству более 4 ч в день и 16 ч в неделю.

      Для педагогов работа по совместительству не должна превышать половину месячной нормы рабочего времени, исчисленной исходя из установленной продолжительности рабочей недели. А для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 ч в неделю - 16 ч работы в неделю.

      Но  помимо работы по совместительству педагог может без ограничений выполнять:

      1) литературную работу (например, редактирование, перевод и рецензирование произведений, научную и творческую работу  без занятия штатной должности);

      2) педагогическую работу с почасовой  оплатой труда в объеме не более 300 ч в год;

      3) консультирование в учреждениях  в объеме не более 300 ч в  год;

      4) руководство аспирантами и докторантами, заведование кафедрой, руководство  факультетом (если за эту работу  предусмотрена дополнительная оплата);

      5) педагогическую работу в одном и том же образовательном учреждении с дополнительной оплатой;

      6) работу без занятия штатной  должности в том же учреждении  или иной организации (например, заведование кабинетами, лабораториями  и отделениями, руководство предметными и цикловыми комиссиями, руководство практикой учащихся);

      7) работу сверх установленной нормы  часов педагогической работы  за ставку зарплаты педагогических  работников;

      8) организацию и проведение экскурсий  с почасовой или сдельной оплатой  без занятия штатной должности.

      Перечень  этих видов работ приведен в п. 2 постановления Минтруда России N 41. Выполнение таких работ не рассматривается как совместительство, поэтому заключать с педагогом при этом договор не нужно. С согласия работодателя высококвалифицированные педагоги могут работать по совместительству в учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время.

      Статья 152 ТК РФ регулирует вопрос оплаты труда работников, привлеченных в установленном порядке к сверхурочным работам. Применяя правила ст. 152 ТК РФ, нужно отметить, что в настоящее время:

      1) ликвидированы различия в оплате  труда привлеченных к сверхурочным  работам работников в зависимости  от того, работает ли работник  на основе повременной системы  оплаты труда или работает сдельно;

      2) конкретные размеры оплаты труда  за сверхурочные работы могут  быть определены в коллективном  договоре либо в трудовом договоре.

      Во  всех случаях за первые 2 ч сверхурочных работ труд работника теперь оплачивается не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Иначе говоря, отменены жестко установленные централизованно верхние пределы доплаты за сверхурочные работы. Нельзя платить меньше пределов, установленных в ст. 152 ТК РФ, но больше платить можно.

      В соответствии с поправками в ТК, теперь допускается не только предоставление отгулов за сверхурочные работы, но и присоединение дней отгула к ежегодному отпуску, освобождение работника от работы в другие дни на то количество часов, на которое работник был привлечен к сверхурочным работам.  

      4. Особенности режима рабочего времени в каникулярный период и в период отмены учебных занятий (образовательного процесса)

      Особенности режима рабочего времени педагогических работников связаны также с наличием в большинстве образовательных учреждений каникулярного периода, установленного для обучающихся. Период каникул, не совпадающий с ежегодными основными и дополнительными отпусками педагогических работников образовательных учреждений, является для них рабочим временем.

      Следует отметить, что продолжительность  их рабочего времени в период осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников, изменению не подлежит.

      Например, руководители образовательных учреждений, в т.ч. санаторно-лесных школ, школ-интернатов, не вправе устанавливать учителям в каникулярный период продолжительность рабочего времени, предусмотренную для воспитателей.

      В указанный период учителя, преподаватели (за исключением преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования) осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу в пределах нормируемой части их рабочего времени, соответствующего установленному объему учебной нагрузки или педагогической работы, определенному им до начала каникул.

      Увеличение  их рабочего времени в каникулярный период для выполнения работ, предусмотренных  пунктом 2.3 указанного Положения, возможно лишь в тех случаях, когда на этот период в соответствии с графиками  и планами работ намечены соответствующие мероприятия или виды работ.

      Если  таких мероприятий и работ  на каникулярный период не запланировано, то привлечение работников, ведущих  преподавательскую работу, к выполнению педагогической, методической, а также  организационной работы в этот период ограничивается нормируемой частью их рабочего времени, т.е. количеством часов учебной нагрузки до начала каникул.

      За  время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул обучающихся  оплата труда учителей, педагогов  дополнительного образования, тренеров-преподавателей производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул.

      Несколько иной порядок работы в каникулярный период определен для преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования в связи с тем, что нормируемая часть их рабочего времени определена в виде годового объема учебной нагрузки.

      В соответствии с пунктом 4.5 Положения  об особенностях режима рабочего времени  преподаватели указанных образовательных  учреждений во время зимних каникул, а также в период летних каникул, не совпадающий с их отпуском, привлекаются к участию в работе методических комиссий, семинаров, мероприятий по повышению квалификации, а также к организации и проведению культурно-массовых мероприятий, к работе предметных цикловых комиссий, комплектованию учебных кабинетов, лабораторий. За этот период указанным работникам выплачивается среднемесячная заработная плата.